A única distinção que muda tudo
Se você é um não cidadão da UE, o único fato que define seus direitos transfronteiriços é se o seu cartão indica "residente de longa duração – UE" ou apenas menciona residência permanente segundo a legislação nacional.
Parecem intercambiáveis. Não são. Um abre portas para outros países da UE. O outro é um excelente visto que se limita à fronteira.
O que é um visto de residência válido?
Visto de residência é o documento que um Estado-membro emite a um não cidadão da UE para viver legalmente no território, e, em toda a UE, segue um formato comum.
Um visto de residência válido significa um cartão atual, autêntico, emitido por um Estado-membro da UE, produzido no formato uniforme da UE conforme o Regulamento (CE) n.º 1030/2002, com dados biométricos do titular. O tipo de visto de residência é o que define a possibilidade de mudança, e o tipo está impresso diretamente no cartão.
Existem três tipos principais de cartão de visto de residência para não cidadãos da UE:
- Um visto temporário nacional, vinculado a um propósito como trabalho, estudo, visto de renda passiva ou rota de nômade digital. A maioria dos primeiros vistos são desse tipo.
- Um visto permanente ou de longa duração nacional, concedido segundo a legislação de um país após vários anos de residência.
- Um visto de residência da UE para residentes de longa duração, concedido segundo a legislação da UE, que traz a observação "residente de longa duração – UE" (pode aparecer como Residente de larga duración – UE, Residenza di lungo periodo – UE, Daueraufenthalt-EU, entre outras).
A coisa mais útil que você pode fazer antes de planejar qualquer mudança é ler as palavras exatas no seu cartão. Essa única linha define qual das seções abaixo se aplica a você.
Residência permanente nacional: forte no país de origem, limitada no exterior
Um visto de residência permanente nacional concede a você status seguro, muitas vezes indefinido, mas apenas no país que o emitiu. Permanente, afinal, é um termo caseiro.
A residência é uma competência nacional, então um visto permanente de Portugal, Espanha, França, Alemanha ou qualquer outro país é permanente naquele território e não permite, automaticamente, viver ou trabalhar em outro país da UE.
O que ele geralmente oferece: residência de longo prazo ou indefinida no país, maior proteção contra remoção, renovações facilitadas, acesso a trabalho e serviços segundo a legislação nacional e viagens curtas no Espaço Schengen, se emitido por um país desse espaço.
O que ele geralmente não oferece: direito automático de se mudar para outro país da UE, direito automático de trabalhar lá ou transferência do status permanente para um novo país.
Residente de longa duração da UE: o visto com direitos transfronteiriços
O status de residente de longa duração da UE é um status específico da legislação da UE para não cidadãos que viveram legalmente em um país da UE por pelo menos cinco anos, e é o único que pode trazer direitos de mobilidade.
A Comissão Europeia descreve esse status como um direito seguro e permanente que concede direitos semelhantes aos de cidadãos da UE em áreas como trabalho, educação, segurança social e acesso a bens e serviços. Criticamente, é o status criado pela UE para permitir que as pessoas se mudem e trabalhem em outros Estados-membros.
Para obtê-lo, segundo a Diretiva 2003/109/CE, geralmente é necessário cinco anos de residência legal e contínua, recursos estáveis e regulares, seguro-saúde e a decisão das autoridades deve ocorrer em até seis meses. O visto é válido por pelo menos cinco anos e renova-se automaticamente. Esse é o status que transforma "Eu moro aqui" em "Talvez eu consiga me mudar para lá".