すべてを左右する唯一の違い
非EU圏の方にとって、国境を越える権利を決定づける唯一の事実は、あなたのカードが「long-term resident – EU（EU長期居住者）」と書かれているか、それとも単に自国法に基づく永住権と記載されているかということです。
どちらも似たような響きですが、実際には全く異なります。前者は他のEU諸国への扉を開きます。後者は国境の向こう側には出られない、非常に優れた許可証にすぎません。
有効な滞在許可とは？
滞在許可とは、非EU圏の方が合法的に居住するために加盟国が発行するカードであり、EU全体で共通のフォーマットが採用されています。
有効な滞在許可とは、EU加盟国が発行した現在有効な本物のカードで、EUの統一フォーマット（規則（EC）No 1030/2002）に則り、保持者の生体認証データが含まれているものを指します。移住の際に重要となるのはカードの種類であり、その種類はカード自体に印字されています。
非EU圏の方向けの滞在許可カードには、主に以下の3種類があります。
- 国家一時滞在許可：就労、留学、不労所得ビザ、デジタルノマドルートなど、特定の目的で発行されるもの。多くの初回許可はこれに該当します。
- 国家永住または長期滞在許可：数年間の居住を経て、当該国の法に基づき付与されるもの。
- EU長期居住者向け滞在許可：EU法に基づき付与されるもので、カードには「long-term resident – EU（EU長期居住者）」と記載されています（Residente de longa duração – UE、Residencia de larga duración-UE、Soggiornante di lungo periodo – UE、Daueraufenthalt-EUなどと表記される場合もあります）。
移住を計画する前に最も重要なことは、カードに記載された正確な文言を確認することです。たった1行の違いが、以下のどの項目があなたに適用されるかを決定します。
国家永住権：自国では強力だが、海外では無力
国家永住権は、発行国においては安定した、場合によっては無期限の地位を与えますが、発行国の外では効力を持ちません。永住権という名称は、実は「家庭内居住者」を意味するのです。
居住権は国家の管轄事項であるため、ポルトガル、スペイン、フランス、ドイツ、その他の国が発行した永住権は、その国においてのみ永続的な効力を持ち、他のEU諸国への居住や就労を自動的に認めるものではありません。
通常、付与される権利：当該国における長期または無期限の居住権、強固な退去防止保護、更新手続きの簡素化、国家法に基づく就労・サービスへのアクセス、発行国がシェンゲン圏の場合は短期のシェンゲン旅行。
通常、付与されない権利：他のEU諸国への移住権、当該国での就労権、新たな国への永住権の自動移転。
EU長期居住者：国境を越える権利を持つ許可証
EU長期居住者の地位とは、非EU圏の方が少なくとも5年間、合法的にEU加盟国のいずれかに居住した後に取得できる、EU法に基づく特定の地位であり、移動権を付与する唯一のステータスです。
欧州委員会はこれを、就労、教育、社会保障、財・サービスへのアクセスなどの分野でEU市民と同等の権利を与える、安全で永続的な地位と説明しています。重要な点は、この地位こそが、人々が他の加盟国へ移住し、就労することを可能にするためにEUが構築したものであるということです。
取得には、指令2003/109/ECに基づき、通常5年間の合法的かつ継続的な居住、安定した定期的な収入、健康保険への加入が必要であり、当局は6ヶ月以内に判断を下さなければなりません。許可証の有効期間は最低5年で、自動更新されます。この地位こそが、「私はここで暮らしている」を「もしかしたら、あそこに移住できるかもしれない」へと変えるのです。
