セファルディ・ユダヤ系の家系を通じたポルトガル国籍：かつての制度

セファルディム系の家系の証明方法

セファルディム系の家系を証明するには、申請者は系図学的証拠、ポルトガル系セファルディムの姓、家庭内でのラディーノ語の使用、ポルトガル系コミュニティへの帰属を示す文書化された家族の記憶、すべてポルトガル起源のコミュニティに結びついたものを提出しました。

証明書はこの証拠に基づいて発行されたため、証明はケースそのものでした。

認められた証拠の種類

セファルディム系の起源を証明するために用いられた証拠には、以下のものがありました。

• 系図学：セファルディム系の家系をたどる家系図、出生・結婚・死亡記録。
• 姓：伝統的にポルトガル系セファルディムの家系に見られる姓。
• 言語：ユダヤ・ポルトガル語またはユダヤ・スペイン語であるラディーノ語の家庭内使用。
• コミュニティ記録：シナゴーグの記録、セファルディム系コミュニティへの帰属を示す文書。
• 家族の記憶と書物：遺言状、不動産記録、ポルトガル起源を証明する保存された文書。

立証責任は申請者に

申請者が立証責任を一手に負い、資料が不十分であれば却下され、充実した内容であれば認められました。

直系の家系が最も強力な証拠でしたが、文書化された家系の傍系を通じた立証も可能でした。

このため、適切に行われた系図学的調査が、証明書の発行と却下の分かれ目となりました。これは現在審査中の保留中のケースにおいても、依然として核となる要素です。

このルートによるポルトガル国籍取得の申請方法

このルートでポルトガル国籍を申請するには、コミュニティ証明書を取得し、書類と証拠を集め、申請書を完成させ、中央登記所に提出する必要がありました（現在は新規申請は受け付けていません）。

保留中のケースはこの手続きに従って審査されるため、仕組みを理解しておくことが重要です。

手続きの流れ

申請プロセスは、おおむね以下のとおりでした。

1. ポルトガル系ユダヤ人の家系を証明する系図学的証拠を収集する。
2. CILまたはCIPにコミュニティ証明書を申請し、その証拠を提出する。
3. 犯罪履歴証明書などの必要書類を集め、 apostille（国際認証）を取得し、翻訳する。
4. 申請書を完成させ、通常弁護士を通じて提出する。
5. 中央登記所に提出し、処理を追跡するための参照番号を受領する。

新規の申請はもはや受け付けられていません。そのため、これらの手順は、すでに提出済みのケースが評価される際の基準としてのみ重要です。

提出先

申請はリスボンの「Conservatória dos Registos Centrais」（中央登記所）に、対面、郵送、または弁護士・ソリシタドールを通じた電子申請で提出されました。

弁護士・ソリシタドールは電子的に通知を受ける必要がありましたが、代理人なしで申請する場合はオンラインチャネルか直接提出が可能でした。

この登記所は、IRN（Instituto dos Registos e do Notariado）の監督下にあり、同機関は国籍を管轄しています。現在もセファルディム系の保留中のケースの処理を継続しています。

法律改正の内容

このルートは2022年から2024年にかけて段階的に厳格化され、2026年に廃止されました。各改正は、セファルディム系国籍の資格要件を再定義しました。

このタイムラインを理解することは、単なる歴史的事実ではなく、申請時点で適用されていたルールが保留中のケースを規定するためです。

2022年：実質的なポルトガルとの関係の要件

2022年9月1日に発効した政令第26/2022号は、家系だけでなく、ポルトガルとの実質的かつ継続的な関係の証明を新たに義務付けました。

この改正は、2021年にロシアのオリガルヒへの国籍付与や、ポルト市のコミュニティ認証をめぐる捜査など、厳しい監視の後に導入されました。

「実質的な関係」の定義

2022年のルールでは、新規申請者はポルトガルとの実質的なつながりを示すために、以下のいずれかを証明する必要がありました。

ポルトガルにおける相続権

ポルトガルの不動産、その他の個人的享受権、またはポルトガル企業・協同組合の株式の相続（「mortis causa」）。

これは、申請者が国内で相続した資産に基づくつながりを指します。

ポルトガルへの定期的な渡航

申請者の生涯を通じた定期的なポルトガル渡航の記録（一時的な観光旅行ではない）。散発的な休暇旅行では要件を満たしませんでした。

この要件は、不動産や渡航履歴のない純粋な家系の申請者にとっては厳しいハードルとなり、ルートは家系の主張から関係の主張へと変化しました。

保留中のケースに対する重要な例外

2022年の政令は、発効時にすでに保留中だったセファルディム系のケースには新たな関係要件を適用しないと明記していました。

2022年9月1日より前に提出されたケースは、2015年の基準（家系と帰属の伝統）が維持されました。

この例外規定により、保留中のケースの提出日が決定的な要因となりました。ポルト行政裁判所は後に、2022年の関係要件の導入方法に憲法上の問題があるとの判断を下しました。

2024年：居住要件と審査委員会

2024年3月5日に発効した組織法第1/2024号はさらに踏み込み、最低3年間のポルトガルにおける法的居住の要件を追加し、コミュニティ証明書の発行を政府任命の委員会による最終承認の対象としました。

これは国籍法の10度目の改正であり、ルートの現状を大幅に厳格化することを目的としていました。

法務省によって任命された委員会は、関係機関、セファルディム研究の専門家、ユダヤ人コミュニティの代表者で構成され、コミュニティ単独による認証の最終決定権を奪いました。

2024年の居住要件が実効しなかった理由

3年間の居住要件は実施規則が公布されなかったため、実際には機能しませんでした。

改正された国籍規則が公布されなかったため、新たな条件を執行することができず、申請は既存の枠組みで継続されました。

そのため、2024年から2026年の廃止までの間、3年間の居住の証明を求められずに申請が可能でした。これは、その時期に提出されたケースにとって極めて重要なポイントです。

「2024年12月31日の期限」は法的拘束力なし

2024年12月31日をもって旧制度を終了させるという提案期限が広く流布しましたが、最終的な法律の条文には盛り込まれませんでした。政府は議会でこの期限を提案しましたが、法的拘束力はありませんでした。

その結果、ルートが終了したとの誤解が生じ、実際の廃止は2026年の法律まで待たなければなりませんでした。

2026年：ルート廃止

2026年5月19日に発効した組織法第1/2026号は、新規申請に対するセファルディム系特別制度を廃止しました。CILは2026年5月4日にコミュニティ証明書の申請受付を停止し、すでに申請していない者に対するルートは正式に廃止されました。

政府は政策の一貫性とより強固な検証を理由に挙げました。大統領は、保留中のケースに不利益を与えるべきではなく、国家の遅延が申請者に不利にならないよう強調しました。これらの点は、法的拘束力がなくとも重要な考慮事項です。