ポルトガル第15条：EU家族向け居住ガイド

ポルトガルにおける第15条とは？

法的枠組みを理解するには、まずその基盤となる法律第37/2006号（2006年8月9日）に目を向ける必要があります。このポルトガル第15条（居住法）は、EU市民とその家族が加盟国の領域内で自由に移動・居住する権利を保障する、EU指令2004/38/ECの国内法への転換です。

第15条の目的

第15条の主な目的は、家族の統合を促進することです。EU市民が自由な移動の権利を真に行使するためには、非EU圏の家族が同居する際に克服できない官僚的障壁に直面しないことが不可欠です。このため、第15条は「派生的居住権」を創設しています。

D7ビザやデジタルノマドビザなどの一般的な移民ルートとは異なり、第15条はポルトガル国家が付与する裁量的な「許可」ではなく、EU市民との関係によって既に有する権利の承認です。

ポルトガルにおける第15条の法的枠組み

ポルトガルの居住法的枠組みにおいて、第15条は一般外国人法（法律第23/2007号）とは一線を画しています。一般法は2024年と2025年に大幅な改正が行われ、「関心表明」の廃止が含まれていますが、法律第37/2006号はEU全体の義務に拘束されているため比較的安定しています。ただし、この法律の運用は現在、AIMAが一手に担っており、過去数年の滞留を解消するためにデジタルファーストのプロセスを導入しています。

誰が第15条による居住資格を有するのか？

すべての親族がこの特定のルートの資格を有するわけではありません。法律は「家族」を構成する者について非常に具体的に定めています。誰が第15条による居住資格を有するのかを理解することが、申請が最初の段階で却下されないための第一歩です。

核となる家族（直系卑属および直系尊属）

家族再統合の枠組みにおいて、以下の者が資格を有します。

• 配偶者：EU市民と法的に婚姻関係にある者。
• 登録パートナー：EU市民と登録パートナーシップ（市民的パートナーシップに相当）を締結し、加盟国により認められた者。
• 子および孫：21歳未満または扶養家族である直系卑属。
• 親および祖父母：EU市民またはその配偶者・パートナーに経済的に依存している直系尊属。

配偶者およびパートナーの役割

配偶者・パートナーカテゴリーは最も一般的なものです。ポルトガルでは、事実婚（2年以上婚姻に類似した関係で同居）も認められていますが、技術的には第3条「その他の家族」に該当し、婚姻証明書よりも広範な証明が求められる場合があります。

扶養：重要な区別

21歳以上の子または親の場合、「扶養」は単なる感情的な言葉ではなく、経済的・社会的な意味を持ちます。家族が出身国または habitual residence（常居所）において基本的な生活ニーズを満たすためにEU市民の経済的支援を必要としていることを証明しなければなりません。

記事15の居住権取得方法

記事15の居住権の申請手続きは進化を遂げました。現在では、申請手続きがより効率化されていますが、厳格な手順の順守が求められます。居住カードの申請は、EUの家族が自身の居住権を取得してからでなければ行うことができません。

ステップ1：EU市民の登録（CRUE）

EU市民の家族が行動を起こす前に、EU市民は地元の市役所（Câmara Municipal）で「Certificado de Registo de Cidadão da União」（CRUE）を取得するための登録を行う必要があります。これは、EU市民がポルトガルに90日以上滞在する場合に必要です。詳細はこちら

ステップ2：AIMAへの予約

EU市民が登録を完了したら、非EUの家族は居住許可（正式には「居住カード」または「Cartão de Residência」）を申請します。

• 予約方法：現在、予約はAIMAのオンラインポータルまたはAIMAへの直接連絡にて行います。
• 生体認証：指紋、デジタル署名、写真の提供のため、AIMAのサービスセンターを訪れる必要があります。

ステップ3：審査結果

居住許可申請を提出した後、法律では6ヶ月以内にカードが発行されることになっています。この待機期間中、通常は申請証明書が発行され、これによって申請者はポルトガルに合法的に滞在でき、多くの場合、就労を開始することも可能です。

第15条に必要な書類は何ですか？

正確さが何よりも重要です。結婚証明書の翻訳が1つ抜けただけで、第15条に基づく滞在許可書類の申請が数か月遅れることがあります。

必須チェックリスト

スムーズな登録証明書の証明手続きを進めるために、一般的に以下が必要です。

1. 有効なパスポート：全ページのスキャンまたは提示が必要です。
2. EU家族のCRUE：EU市民の登録証明書のコピー。
3. 関係性の証明： *
   • 結婚：発行から6か月以内の最新の結婚証明書。
   • パートナーシップ：事実婚の証明（例：共同の確定申告書、共同口座、またはJunta de Freguesia発行の証明書）。
   • 子ども：親子関係が記載された出生証明書。
4. 居住証明：地元の教区評議会（Junta de Freguesia）発行の「Atestado de Residência」または両名名義の賃貸契約書・公共料金請求書。
5. 経済的手段の証明：EU法は寛容ですが、ポルトガルの社会保障制度に「不当な負担」をかけないことを示す必要があります。

公証と翻訳

EU圏外で発行された書類は、アポスティーユによる公証または関連する領事館による公証が必要です。書類がポルトガル語または英語でない場合、公認翻訳が必須です。

第15条のメリットとは？

第15条に基づく居住資格は、世界でも特に充実した制度の一つです。滞在する権利だけでなく、EU市民とほぼ同等の水準で社会に統合される機会を提供します。

労働市場への全面的なアクセス

多くのビザとは異なり、この合法的な居住資格があれば、追加の就労許可を取得することなく、あらゆる雇用主のもとで働いたり、自分で事業を始めたりできます。雇用に関する権利はEU法によって保護されています。

医療と教育

第15条のカードがあれば、国民保健サービス（SNS）に登録し、「Número de Utente」を取得できます。子どもは、ポルトガル国民と同じ条件で公教育制度を全面的に利用できます。

シェンゲン圏内の移動

このカードがあれば、180日間のうち最大90日まで、ビザなしでシェンゲン圏内を旅行できます。90日／180日計算ツールで日数を計算できます。ヨーロッパを巡ったり、国境を越えてビジネスを行ったりしたい方にとって、大きなメリットです。

第15条に基づく居住権の期間はどのくらいですか？

第15条に基づく居住権は、長期的な安定を目的とした制度です。これは、1年間の就学ビザのように「一時的な」許可証ではありません。

初回の有効期間

最初の「Cartão de Residência（在留カード）」は通常、5年間の有効期間が設定されます。EU市民のパスポートがそれより前に期限切れになっても、EU市民との関係およびポルトガルでの居住が継続する限り、居住権は引き続き有効である点に注意が必要です。

永住権への移行

ポルトガルで5年間の連続した合法的な居住を経ると、家族は永住権の資格を得ます。これは別途申請が必要な制度で、10年間有効のカードが発行され、更新もさらに容易で、退去強制に対する保護も強化されます。

第15条は家族にどのような影響を与えますか？

この法律が第15条に基づく家族に与える影響は、単なる手続きの問題にとどまりません。家族全体を保護するセーフティネットを提供します。

死亡または離婚の際の保護

ポルトガル法37/2006号の下で与えられる居住権の最も思いやりのある側面の一つが、「居住権の維持」です。

• 死亡の場合：EU市民が亡くなった場合でも、ポルトガルに少なくとも1年間居住していた非EUの家族は、滞在を継続できることが多いです。
• 離婚の場合：結婚が少なくとも3年間（そのうち少なくとも1年間はポルトガルで）続いた場合、非EUの配偶者は、ポルトガルでの生活と就労の権利を独立して維持できる可能性があります。

社会的統合

第15条の道が家族を一つの単位として認めるため、より迅速な統合を促進します。家族は国家の「ゲスト」ではなく、「権利としての居住者」であるため、銀行、家主、雇用主との関わり方に大きな影響を与えます。

第15条にはどのような変更が予定されていますか？

2026年が進むにつれて、状況は変化し続けています。第15条を定める法律の変更の根幹はEU条約によって制限される一方、ポルトガルの行政および国内の状況は変化しています。

2026年に改定された移民関連の状況

ポルトガルの改定された移民戦略では、治安とデジタル化が重視されています。

• オンラインでの更新：2026年7月1日以降、EU市民の家族はAIMA更新ポータルで永住カードを申請できます。また、2026年8月13日、AIMAは同ポータルで紙の在留カードを更新する方法を案内しました（2026年10月28日確認）。
• 国籍取得に関するつながりの要件厳格化：第15条では5年後に市民権を取得できますが、2025年の最近の改正により、ポルトガル国籍を希望する人に求められる「実質的なつながり」の要件が厳格化されました。カードを所持しているだけではもはや十分ではなく、ポルトガル社会への積極的な参加（語学力、税務上の居住地）がより厳しく審査されています。

第15条と一般的な家族再統合（第98条またはD6ビザ）の比較

主なポイント

第15条は、EU圏外の方がEU圏内の大切な家族とともにポルトガルで生活を築くうえで、最も効率的で権利保護の充実した手段です。近年、AIMAへの行政移行により一時的な混乱が生じましたが、2026年にはシステムがようやく安定状態に向かいつつあります。

特に、婚姻証明書とEU市民の登録証明書を完璧に整備し、第15条の改正がデジタル更新プロセスに与える影響について常に最新情報を把握することで、ポルトガルの在留資格に関わる環境を自信を持って切り拓くことができます。

ポルトガルに到着したばかりの方でも、5年後の永住権取得に向けた節目を迎えつつある方でも、第15条は「家族」を優先するあなたの移住の旅を法的に支える盾となります。