Переїзд до іншої країни ЄС із посвідкою на проживання: довгострокове проживання та ваші права
Коротко
Отже, чи можете ви переїхати до іншої країни ЄС із постійним місцем проживання? Якщо ви громадянин ЄС, то так — вільно, хоча ваш статус постійного проживання не «переїжджає» з вами, і вам доведеться відновлювати його у новій країні. Якщо ви не громадянин ЄС, усе залежить від однієї рядка у вашій картці.
Підсумуйте статтю за допомогою ШІ на ваш вибір:
Чи можна переїхати до іншої країни ЄС за наявності посвідки на постійне проживання? Це одне з найпоширеніших запитань, які люди ставлять після того, як остаточно влаштувалися на новому місці, а чесна відповідь — та, якої ніхто не любить: все залежить від того, який саме статус «постійного» ви маєте.
Цей посібник пояснює, що насправді дає «постійне проживання» за межами країни, де воно отримане, яке рішення вирішує все, та які зміни залежать від того, чи ви громадянин ЄС, чи не громадянин ЄС. Він детально розглядає ваші права на переміщення, можливість працювати в другій країні, умови та необхідні документи, порядок подання заявки та поетапний процес.
На завершення пояснюється, як Португалія та Іспанія вписуються в цю схему, оскільки обидві країни пропонують спеціальні маршрути для тих, хто переїжджає з іншої країни ЄС, а також надається чітка кінцева порада, якою можна скористатися.
Зміст9
- Чи можу я переїхати до іншої країни ЄС? Спочатку коротка відповідь
- Єдина відмінність, яка все змінює
- Що таке права на пересування?
- Чи можу я працювати в іншій країні ЄС?
- Які умови переїзду?
- Які документи потрібні для переїзду?
- Як оформити посвідку на проживання у другій країні
- Який процес переїзду до іншої країни ЄС?
- Де найчастіше люди помиляються
Переїзд по ЄвропіБезкоштовно
Розкажіть нам про свій переїзд
- Спочатку розкажіть нам про свої плани
- Поради, адаптовані до вашого переїзду
- Забронюйте зручний для вас час
4,8/51 500+ відгуків
Чи можу я переїхати до іншої країни ЄС? Спочатку коротка відповідь
Це залежить від вашого статусу, і існує три абсолютно різні варіанти. Ваше право переїхати до іншої країни ЄС для проживання, а не лише для візиту, залежить від того, чи ви громадянин ЄС, негромадянин ЄС із національним посвідкою на постійне проживання, чи негромадянин ЄС із статусом довгострокового резидента ЄС.
Свобода пересування — це одне, а ваші права на проживання — зовсім інше, і постійна резиденція в одній країні автоматично не поширюється на наступну.
Ось вся стаття в одному табличному форматі.
| Ваш статус | Чи можете ви переїхати до іншої країни ЄС для проживання? | Що це означає |
|---|---|---|
| Громадянин ЄС (із посвідкою на постійне проживання чи без) | Так | Ви маєте право вільно пересуватися, працювати, навчатися, шукати роботу чи виходити на пенсію в будь-якій країні ЄС. |
| Негромадянин ЄС із статусом довгострокового резидента ЄС | Так, за умови | Ви можете подати заявку на проживання в іншій країні ЄС, що бере участь у програмі, для роботи, навчання, стажування чи іншої дійсної причини. Ви подаєте заявку там і маєте відповідати вимогам. |
| Негромадянин ЄС із національною посвідкою на постійне проживання | Зазвичай ні, не автоматично | Ваша посвідка дійсна лише в країні, яка її видала. Для іншої країни ЄС вам, як правило, потрібен новий шлях отримання посвідки. |
| Член сім'ї громадянина ЄС | Можливо, похідне право | Ваше право зазвичай випливає з переїзду чи проживання громадянина ЄС в іншій країні ЄС, а ви приєднуєтеся до нього. |
Решта цього посібника розкриває кожен рядок, адже різниця між «так» і «зазвичай ні» — це те місце, де люди втрачають місяці.
Єдина відмінність, яка все змінює
Якщо ви не є громадянином ЄС, то єдиний факт, який визначає ваші права на перетин кордонів, — це чи зазначено на вашій картці «довгостроковий резидент — ЄС», чи просто «постійне місце проживання» за національним законодавством.
На перший погляд вони здаються взаємозамінними. Насправді ж це не так. Один відкриває двері до інших країн ЄС. Інший — це дуже хороший дозвіл, дія якого обмежується кордоном країни, що його видала.
Що таке дійсний дозвіл на проживання?
Дозвіл на проживання — це картка, яку країна-член ЄС видає негромадянину ЄС для законного проживання на її території, і в межах ЄС вона має єдиний стандартний формат.
Дійсний дозвіл на проживання означає чинну, справжню картку, видану країною-членом ЄС, виготовлену за єдиним форматом ЄС відповідно до Регламенту (ЄС) № 1030/2002, з біометричними даними власника. Саме тип дозволу на проживання визначає можливість переїзду, і цей тип зазначено безпосередньо на картці.
Для негромадян ЄС існує три основні види карток дозволу на проживання:
- Національний тимчасовий дозвіл, який видається для певної мети, наприклад, для роботи, навчання, візи на пасивний дохід або для цифрового номада. Більшість перших дозволів належать до цього типу.
- Національний постійний або довгостроковий дозвіл, який видається за національним законодавством після кількох років проживання.
- Дозвіл на проживання для довгострокових резидентів ЄС, який видається відповідно до законодавства ЄС і містить позначку «довгостроковий резидент — ЄС» (може бути написано як Residente de longa duração – UE, Residencia de larga duración-UE, Soggiornante di lungo periodo – UE або Daueraufenthalt-EU).
Найкорисніша дія, яку ви можете зробити перед плануванням переїзду, — це перевірити точний текст на своїй картці. Ця одна рядок вирішує, який із нижчезазначених розділів стосується саме вас.
Національне постійне місце проживання: надійне вдома, обмежене за кордоном
Національний дозвіл на постійне проживання надає вам надійний, часто безстроковий статус, але лише в тій країні, яка його видала. Виявляється, «постійний» — це синонім слова «домосід».
Питання резидентства належить до національної компетенції, тому постійний дозвіл, виданий Португалією, Іспанією, Францією, Німеччиною чи будь-якою іншою країною, є постійним лише там і автоматично не дає права жити чи працювати в іншій країні ЄС.
Зазвичай він надає такі права: довгострокове або безстрокове проживання в цій країні, посилений захист від депортації, спрощену процедуру поновлення, доступ до роботи та послуг за національним законодавством, а також короткі поїздки в межах Шенгенської зони, якщо він виданий країною Шенгену.
Зазвичай він не надає: автоматичного права на переїзд до іншої країни ЄС, автоматичного права на роботу там, а також не передбачає перенесення вашого постійного статусу в нову країну.
Довгостроковий резидент ЄС: дозвіл з правом пересування
Статус довгострокового резидента ЄС — це спеціальний статус за законодавством ЄС для негромадян ЄС, які легально прожили в одній країні ЄС щонайменше п’ять років, і саме він може надавати права на пересування.
Європейська комісія описує його як надійний, постійний статус, який надає права, подібні до прав громадян ЄС, у таких сферах, як робота, освіта, соціальне забезпечення та доступ до товарів і послуг. Найголовніше, що цей статус ЄС створив для того, щоб люди могли переїжджати та працювати в інших державах-членах.
Щоб отримати цей статус, відповідно до Директиви 2003/109/ЄС, зазвичай потрібно мати п’ять років легального, безперервного проживання, стабільні та регулярні доходи, медичне страхування, а влада має ухвалити рішення протягом шести місяців. Дозвіл дійсний щонайменше п’ять років і поновлюється автоматично. Саме цей статус перетворює «Я живу тут» на «Можливо, я зможу переїхати туди».
Що таке права на пересування?
Ваші права на пересування суттєво різняться залежно від статусу: громадяни ЄС мають право на вільне пересування, довгострокові резиденти ЄС можуть переїхати до іншої країни та подати там заяву за певних умов, а національні постійні резиденти не мають жодного з цих прав лише на підставі такого дозволу.
Тут під пересуванням мається на увазі право в’їхати до іншої держави-члена та оселитися там, що суттєво відрізняється від права відвідувати її.
Якщо ви громадянин ЄС: свобода пересування
Громадяни ЄС можуть переїхати до іншої країни ЄС, щоб жити, працювати, навчатися, шукати роботу або вийти на пенсію — без жодних додаткових умов. Згідно з Директивою про свободу пересування 2004/38/EC ви можете жити в іншій країні ЄС до трьох місяців, маючи лише дійсне посвідчення особи або паспорт.
Для перебування понад три місяці вам може знадобитися зареєструватися та підтвердити підставу для проживання, наприклад як працівник, самозайнята особа, студент або особа з достатніми коштами.
Переїжджаєте до Португалії? У наших посібниках для тих, хто переїжджає з Німеччини, Франції, Італії та Нідерландів, покроково описано реєстрацію та решту процесу переїзду.
Після п’яти років безперервного законного проживання в новій країні ви отримуєте право на постійне проживання там, що повністю скасовує ці умови.
Чи переїжджає ваше постійне проживання разом із вами?
Ні. Право на постійне проживання не переноситься. Якщо ви маєте право на постійне проживання в одній країні ЄС як громадянин ЄС і переїжджаєте до іншої, ви не отримуєте статус постійного мешканця одразу після прибуття.
У новій країні ви починаєте все спочатку за правилами вільного пересування та здобуваєте право на постійне проживання протягом п’яти років. Також слід пам’ятати про термін дії: ви можете втратити право на постійне проживання, якщо перебуватимете за межами цієї країни понад два роки поспіль. Постійне право є довготривалим, але не переноситься.
Якщо ви маєте статус довгострокового резидента ЄС
Довгостроковий резидент ЄС в одній країні може переїхати до іншої країни ЄС на строк понад три місяці для роботи, навчання, професійної підготовки або поселення з іншої поважної причини, якщо подасть заяву на посвідку на проживання там і отримає її.
Ви не переносите свою посвідку. Ви подаєте заяву в другій країні, виконуєте її вимоги та отримуєте нову посвідку від цієї країни. Після п’яти років проживання в другій країні ви також можете набути там статусу довгострокового резидента ЄС.
Це справжня мобільність, однак вона ґрунтується на поданні заяви, а не є автоматичною, як для громадян ЄС.
Де це не застосовується: Ірландія та Данія
Мобільність довгострокових резидентів ЄС поширюється майже на всі держави-члени, за винятком двох: Ірландії та Данії.
Обидві країни відмовилися від участі в директиві про довгострокових резидентів, тому не варто вважати, що картку «довгострокового резидента — ЄС» там визнаватимуть так само. Ірландія також не входить до Шенгенської зони та має власні візові правила, тому навіть короткі поїздки оформлюються за окремою процедурою.
Інформацію про національні посвідки на проживання цих країн дивіться в наших посібниках щодо посвідок на проживання в Ірландії, на Кіпрі та Мальті, а також щодо посвідок на проживання в країнах Північної Європи, зокрема в Данії.
Чи можу я працювати в іншій країні ЄС?
Зазвичай тимчасовий вид на проживання дозволяє працювати лише в тій країні, яка його видала. Для роботи в іншій країні ЄС зазвичай потрібно мати або громадянство ЄС, мобільність довгострокового резидента ЄС, Блакитну карту ЄС, або спеціальний маршрут, а не лише дійсний вид на проживання.
Права на працевлаштування не пов’язані з пластиковою карткою, вони залежать від вашого статусу.
Якщо ви громадянин ЄС
Громадяни ЄС мають повні права на працевлаштування в межах ЄС і не потребують дозволу на роботу для працевлаштування в іншій країні-члені. Це найширша форма мобільності, і вона є еталоном, з яким порівнюють усі інші статуси.
Якщо ви маєте статус довгострокового резидента ЄС
Ви можете працювати в другій країні ЄС, але лише після подання заяви та отримання схвалення, і друга країна все ще може встановлювати умови доступу до свого ринку праці.
Наявність статусу «довгостроковий резидент — ЄС» відкриває двері для подання заяви на працевлаштування. Однак це автоматично не надає вам готового дозволу на роботу в кожній країні.
Нюанс: тест ринку праці
Для працевлаштування друга країна має право перевірити стан свого ринку праці та застосувати власні правила перед тим, як дозволити вам працювати.
Деякі країни, зокрема Іспанія, зберігають національні вимоги до дозволів на роботу, які застосовуються до довгострокових резидентів, що прибувають з іншої країни-члена. Тому статус «Я маю довгострокове резидентство ЄС» може все ще означати: «але спочатку ми перевіряємо ринок праці тут».
Однорічне вікно обмежень
Після отримання виду на проживання в другій країні ви маєте право на рівне ставлення до місцевих громадян, хоча деякі обмеження щодо доступу до ринку праці можуть діяти протягом першого року.
Після цього першого року такі специфічні обмеження знімаються. Це невелика перешкода, а не стіна, проте варто враховувати її, якщо ваш переїзд залежить від негайного початку роботи.
Якщо у вас лише національний постійний вид на проживання
Національний постійний вид на проживання не дає права працювати в іншій країні ЄС. Навіть якщо він дозволяє вам вільно працювати на батьківщині, він зупиняється на кордоні щодо працевлаштування. Для роботи в іншій країні вам потрібен власний маршрут цієї країни.
Для повноти інформації зазначимо: деякі види на проживання мають власні, окремі правила мобільності, наприклад, Блакитна карта ЄС для висококваліфікованих працівників, а також схеми для дослідників, окремих студентів та внутрішньокорпоративних трансферів. Це спеціальні маршрути для працевлаштування талантів із власними порогами та процедурами, а не загальні права, пов’язані з кожною карткою на проживання, і це окрема тема, відмінна від постійного резидентства.
Які умови переїзду?
Якщо ви переїжджаєте за статусом довгострокового резидента ЄС, інша країна може вимагати підтвердити наявність коштів, медичне страхування та житло, а також встановлює умови для переїзду вашої родини з вами.
Це ті самі права та обов’язки, які супроводжують цей статус, і вони аналогічні тим, які ви вже задовольнили для отримання довгострокового статусу в першій країні.
Фінанси та медичне страхування
Очікуйте, що доведеться надати докази стабільних і регулярних доходів для утримання себе та своєї родини без залучення соціальної допомоги, а також медичне страхування, яке покриває всі ризики у новій країні.
Країни оцінюють доходи за їхнім характером і регулярністю, а деякі також застосовують інтеграційні заходи, наприклад, вимогу щодо знання мови. Якщо ви вже отримували статус довгострокового резидента раніше, нічого нового для вас немає — це той самий логічний підхід, який застосовує нова влада.
Возз’єднання родини
Члени родини, які вже були пов’язані з вами у першій країні, можуть переїхати з вами, і друга країна видасть їм власні посвідки на проживання.
Якщо родина ще не була сформована у першій країні, возз’єднання родини зазвичай здійснюється як окреме подання у країні призначення. У будь-якому разі ваша родина не отримує статус резидента автоматично — вони прибувають як заявники, чиє рішення пов’язане з вашим.
Соціальне забезпечення та рівне ставлення
Отримавши посвідку на проживання у другій країні, ви маєте право на рівне ставлення до місцевих громадян у сферах працевлаштування, освіти, соціального захисту та оподаткування, за винятком обмежень на ринку праці, про які йшлося вище, та інших обмежень, які можуть застосовувати країни.
Рівне ставлення — це справжня перевага статусу довгострокового резидента. Саме воно робить усі формальності вартими зусиль.
Які документи потрібні для переїзду?
Щонайменше: дійсний паспорт або проїзний документ, ваша чинна картка резидента, що підтверджує ваш статус, а також підтвердні документи, яких вимагає друга країна. У більшості випадків їх потрібно подати особисто.
Оскільки картки резидента ЄС містять біометричні дані, а нова система в’їзду ЄС збирає біометричні дані на кордоні, будьте готові до ретельної цифрової перевірки особи та історії поїздок.
Типовий комплект документів для переїзду довгострокового резидента ЄС до другої країни включає:
- Дійсний паспорт або проїзний документ із достатнім строком дії.
- Ваша картка посвідки на проживання з першої країни з позначкою "довгостроковий резидент – ЄС" або її засвідчена копія.
- Довідка про несудимість із країни, яка надала вам статус довгострокового резидента, належним чином засвідчена.
- Підтвердження наявності коштів і, якщо цього вимагають, житла.
- Медичне страхування або підтвердження, що ви охоплені національною системою охорони здоров’я.
- Форма заяви відповідної країни та підтвердження сплати збору.
Документи з-за меж країни призначення зазвичай потрібно перекласти та легалізувати або засвідчити апостилем. І так, у більшості інших країн потрібно подати заяву особисто в імміграційному відомстві або під час прийому, а потім прийти ще раз, щоб отримати біометричну картку резидента. Система досі хоче бачити вас особисто.
Як оформити посвідку на проживання у другій країні
Заява подається у країні призначення на її офіційному бланку, і зробити це потрібно якомога швидше: як правило, не пізніше ніж через три місяці після прибуття, при цьому країна призначення має прийняти рішення у встановлений строк.
Це адміністративна процедура, яка здійснюється новою країною, а не переведення вашої старої посвідки, тому її форми, збори та вимоги є визначальними.
Форма заявки є уніфікованою для всіх країн:
- Ви подаєте заяву на офіційному бланку країни призначення особисто у компетентний імміграційний орган за попереднім записом.
- Ви надаєте необхідні документи для подання заяви: посвідку на проживання, закордонний паспорт, довідку про відсутність судимості, підтвердження наявності коштів, житла та медичної страховки.
- У деяких країнах можна подати заяву до прибуття з першої країни, що може заощадити вам час після переїзду.
- Орган влади має прийняти рішення у встановлений законом строк. Директива обмежує термін розгляду у другій країні чотирма місяцями, а національні процедури можуть бути коротшими.
Якщо ви пропустите тримісячний термін для подання заяви, ваш легальний статус у новій країні може опинитися під загрозою, навіть якщо ваш довгостроковий статус був отриманий в іншій країні. Відлік часу починається з дня вашого прибуття, і він не залежить від того, чи шукаєте ви ще житло.
Який процес переїзду до іншої країни ЄС?
Процес такий: підтвердіть свій статус, оберіть правильний маршрут для країни призначення, зберіть та легалізуйте документи, подайте заявку в другій країні протягом трьох місяців, отримайте посвідку на проживання та зареєструйтеся на місці для сплати податків і соціального забезпечення.
Для мобільності довгострокових резидентів ЄС вам зазвичай не потрібна віза для цього, що є одним із небагатьох дійсно простих етапів.
Крок за кроком:
- Прочитайте свою картку. Підтвердьте, чи зазначено на ній «довгостроковий резидент – ЄС» чи лише національна постійна резиденція. Від цього залежить усе, що відбуватиметься далі.
- Оберіть маршрут. Знайдіть спеціальний маршрут країни призначення для довгострокових резидентів, які прибувають з іншої держави-члена, або, якщо у вас лише національна посвідка, звичайний маршрут проживання, який підходить вам (робота, самозайнятість, пасивний дохід, навчання, сім’я).
- Сформуйте пакет документів. Паспорт, картка довгострокового резидента, завірена довідка про відсутність судимості, підтвердження коштів та проживання, медичне страхування, переклади та апостилі.
- Подайте заявку в другій країні. За офіційною формою країни призначення, особисто, не пізніше ніж через три місяці після в’їзду, або до прибуття, якщо країна це дозволяє.
- Отримайте посвідку на проживання. Після схвалення ви отримаєте посвідку на проживання, а після здачі біометричних даних — фізичну картку від нової країни.
- Зареєструйтеся на місці. Отримайте місцевий податковий номер, зареєструйте адресу та оформіть соціальне забезпечення — практичні документи, які роблять переїзд реальним.
Де найчастіше люди помиляються
Є кілька шаблонних ситуацій, які повторюються знову і знову. Варто дізнатися про них заздалегідь, щоб вони не застали вас зненацька.
Міф про те, що «моє постійне місце проживання поширюється на всю ЄС»
Найпоширеніша помилка — припускати, що національний дозвіл на постійне проживання дає право жити чи працювати де завгодно в межах ЄС. Це питання, яке постійно обговорюють на форумах для експатів та сайтах «питання-відповідь», і відповідь завжди однакова: постійний дозвіл, виданий однією країною, діє лише на її території.
Статус із можливістю переміщення між країнами — це посвідка на проживання довгострокового резидента ЄС, але навіть її потрібно оформлювати у другій країні.
Крайній термін, який може звести нанівець ваш переїзд
Тримісячний термін для подання заявки у другій країні — це жорстка вимога, а не рекомендація.
Люди часто вважають, що переїзд завершено, щойно вони прибули на місце, а потім з подивом дізнаються, що проживання у новій країні все ще залежить від своєчасного оформлення документів. Зафіксуйте дату в’їзду та негайно починайте збір документів.
Реформа, яка ще не набула чинності
На багатьох сайтах з переїзду описують більш лояльні правила: трирічний шлях до статусу довгострокового резидента, відсутність тесту ринку праці у другій країні, триваліші періоди відсутності, ніби ці зміни вже діють. Насправді це не так.
У 2022 році Європейська комісія запропонувала переглянути директиву щодо довгострокових резидентів, однак переговори між Радою та Парламентом застопорилися, і документ так і не було ухвалено.
Чинне законодавство все ще базується на Директиві 2003/109/ЄС із поправками 2011 року. Плануйте свої дії виключно на основі чинних правил, а не тих, що ще перебувають на стадії обговорення в Брюсселі.
Отже, чи можете ви переїхати до іншої країни ЄС із постійним місцем проживання? Якщо ви громадянин ЄС, то так — вільно, хоча ваш статус постійного проживання не «переїжджає» з вами, і вам доведеться відновлювати його у новій країні. Якщо ви не громадянин ЄС, усе залежить від однієї рядка у вашій картці.
Національний дозвіл на постійне проживання зберігає ваш статус лише у країні видачі та дозволяє короткострокові візити до Шенгенської зони, проте не дає права переїзду. Статус довгострокового резидента ЄС відкриває реальну можливість жити та працювати в іншій країні-члені, але навіть у цьому разі вам доведеться подавати заявку у другій країні, відповідати її вимогам і встигнути протягом трьох місяців.
Найпростіший наступний крок не вимагає жодних витрат: уважно прочитайте точний текст на вашій картці постійного місця проживання. Якщо там зазначено «довгостроковий резидент – ЄС», у вас є варіанти, які варто розглянути. Якщо ж там вказано «постійне проживання за національним законодавством», швидше за все, вам знадобиться новий шлях у країні призначення. У будь-якому разі, саме з цього ми починаємо.
Поділіться цією статтею
ПЕРЕЇЗД ДО ЄВРОПИ