Gesetz über die portugiesische Staatsangehörigkeit: Gerichtliche Herausforderungen und Änderungen

PS bringt es vor Gericht

Die Sozialistische Partei (PS), die wichtigste Oppositionskraft, hat eine rechtliche Anfechtung des neuen Gesetzes eingereicht und fordert eine "fiscalização preventiva" (präventive Überprüfung) durch das Verfassungsgericht (Tribunal Constitucional - TC). Das bedeutet, dass sie die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes vor dessen Inkrafttreten klären möchten.

Die PS argumentiert, dass das Gesetz grundlegende verfassungsmäßige Prinzipien verletzt:

• Gleichheit: Die PS behauptet, dass Ausländer ungleich behandelt werden.
• Verhältnismäßigkeit: Bestimmte Maßnahmen werden als übermäßig hart angesehen.
• Legitime Erwartungen (Confiança): Rückwirkende Änderungen untergraben die legitimen Erwartungen derjenigen, die ihr Leben nach den alten Regeln geplant haben. Es besteht die Möglichkeit rechtlicher Herausforderungen von Personen, deren Aufenthaltsfristen zurückgesetzt wurden.
• Erfordernis eines organischen Gesetzes: Die Änderung des Nationalitätsgesetzes hätte ein organisches Gesetz sein müssen, das eine höhere parlamentarische Unterstützung erfordert.

Was kann das Tribunal Constitucional tun?

Das Verfassungsgericht hat in dieser Situation erhebliche Macht. Es kann:

• Das Gesetz für verfassungsmäßig erklären: Das Gesetz in seiner Gesamtheit aufrechterhalten, sodass es zur Genehmigung durch den Präsidenten und zur anschließenden Umsetzung weitergeleitet werden kann.
• Das Gesetz für verfassungswidrig erklären: Das Gesetz vollständig aufheben und verhindern, dass es in Kraft tritt. Dies würde die Regierung zwingen, entweder die Reformen aufzugeben oder eine neue, verfassungskonforme Version zu entwerfen.
• Teile des Gesetzes für verfassungswidrig erklären: Bestimmte Bestimmungen für ungültig erklären, während andere aufrechterhalten werden, was zu einer teilweisen Umsetzung der Reformen führen würde.
• Die Umsetzung verzögern: Indem das Gericht Zeit für die Überprüfung des Gesetzes benötigt, kann es die Umsetzung effektiv aufschieben und eine Phase der Unsicherheit schaffen.

Ein seltener Moment in der politischen Geschichte

Bemerkenswerterweise ist dies erst das zweite Mal seit dem Ende der Estado Novo-Diktatur, dass eine präventive Überprüfung eines Gesetzes vor der Genehmigung durch den Präsidenten beantragt wurde.

Der vorherige Fall betraf Gesetzgebung zur Abtreibung, was die Schwere der aktuellen Situation unterstreicht. Dieser historische Kontext hebt den Glauben der PS hervor, dass das neue Nationalitätsgesetz eine ernsthafte Bedrohung für grundlegende Rechte und Freiheiten darstellt.