Стаття 15 Португалії: Посібник із сімейного проживання в ЄС

Хто має право на резиденцію за статтею 15?

Не кожен родич має право на цей шлях. Закон чітко визначає, хто вважається «членом сім’ї». Розуміння того, хто має право на резиденцію за статтею 15, — перший крок до того, щоб вашу заяву не відхилили на самому початку.

Основні члени сім’ї (прямі нащадки та предки)

У межах політики сімейного возз’єднання право на отримання статусу мають такі особи:

• Подружжя: особа, яка перебуває у законному шлюбі з громадянином ЄС.
• Зареєстрований партнер: партнер, з яким громадянин ЄС перебуває у зареєстрованому партнерстві (аналог цивільного союзу), визнаному державою-членом.
• Діти та онуки: прямі нащадки, які не досягли 21 року або є утриманцями.
• Батьки та дідусі/бабусі: прямі предки, які перебувають на утриманні громадянина ЄС або його/її подружжя/партнера.

Роль подружжя та партнера

Категорія подружжя/партнера є найпоширенішою. У Португалії також визнаються фактичні шлюби (спільне проживання понад два роки у відносинах, подібних до шлюбу), хоча технічно вони можуть підпадати під статтю 3 для «інших членів сім’ї», що вимагає більш ретельної доказової бази, ніж сертифікат про шлюб.

Утримання: ключова відмінність

Для дітей старше 21 року чи батьків «утримання» — це не лише емоційний термін, а фінансовий та соціальний. Ви маєте змогу довести, що член сім’ї потребує матеріальної підтримки громадянина ЄС для задоволення своїх основних потреб у країні походження або звичайного проживання.

Як оформити посвідку на проживання за статтею 15?

Процес оформлення заяви на посвідку на проживання за статтею 15 зазнав змін. Тепер він став більш оптимізованим, проте вимагає суворого дотримання послідовності дій. Ви не можете подати заяву на отримання посвідки на проживання, доки ваш член сім’ї — громадянин ЄС — не отримає власне право на проживання.

Крок 1: Реєстрація громадянина ЄС (CRUE)

Перш ніж родич, який не є громадянином ЄС, зможе діяти, громадянин ЄС має зареєструватися у місцевій раді (Câmara Municipal) та отримати свій «Certificado de Registo de Cidadão da União» (CRUE). Це обов’язково, якщо громадянин ЄС перебуває в Португалії понад 90 днів.

Крок 2: Запис до AIMA

Після реєстрації громадянина ЄС родич, який не є громадянином ЄС, може подати заяву на отримання дозволу на проживання (технічно називається «Residence Card» або «Cartão de Residência»).

• Запис на прийом: Наразі запис здійснюється через онлайн-портал AIMA або шляхом звернення до AIMA.
• Біометричні дані: Вам потрібно буде особисто відвідати центр обслуговування AIMA для зняття відбитків пальців, цифрового підпису та фотографії.

Крок 3: Прийняття рішення

Після подання заяви на отримання дозволу на проживання законом передбачено видачу картки протягом шести місяців. Під час очікування зазвичай видається сертифікат про подання заяви, який дозволяє законно перебувати в Португалії та, у більшості випадків, розпочати роботу.

Які документи потрібні для оформлення посвідки за статтею 15?

Точність — це все. Відсутність навіть одного перекладу свідоцтва про шлюб може відкласти розгляд вашої заявки на отримання посвідки про проживання за статтею 15 на кілька місяців.

Обов’язковий чек-лист

Щоб процес отримання довідки про реєстрацію пройшов безперешкодно, вам, як правило, знадобляться такі документи:

1. Дійсний паспорт: потрібно надати скани/оригінали всіх сторінок.
2. CRUE родича з ЄС: копія посвідчення про реєстрацію громадянина ЄС.
3. Доказ родинних зв’язків: *
   • Шлюб: оновлене свідоцтво про шлюб (видане протягом останніх 6 місяців).
   • Спільне проживання: доказ фактичного шлюбу (наприклад, спільна податкова декларація, спільний банківський рахунок або довідка з Junta de Freguesia).
   • Діти: свідоцтва про народження з зазначенням батьківства.
4. Доказ місця проживання: «Atestado de Residência» (довідка про місце проживання), видана місцевою радою (Junta de Freguesia), або орендний договір/рахунок за комунальні послуги на обох осіб.
5. Доказ фінансової спроможності: хоча законодавство ЄС більш лояльне, ви маєте довести, що не станете «невиправданою тягарем» для португальської системи соціального забезпечення.

Легалізація та переклад

Будь-який документ, виданий за межами ЄС, має бути засвідчений апостилем або легалізований відповідним консульством. Якщо документ не англійською чи португальською мовою, обов’язковим є сертифікований переклад.

Які переваги статусу резидента за статтею 15?

Статус резидента за статтею 15 є одним із найнадійніших у світі. Він надає набагато більше, ніж просто право на проживання; він забезпечує рівень інтеграції, майже ідентичний до статусу громадянина ЄС.

Повний доступ до ринку праці

На відміну від багатьох інших віз, ця легальна резиденція дозволяє вам працювати на будь-якого роботодавця або відкрити власний бізнес без необхідності отримувати додаткові дозволи на працевлаштування. Ваші права на працевлаштування захищені законодавством ЄС.

Медичне обслуговування та освіта

Маючи карту за статтею 15, ви можете зареєструватися в Національній службі охорони здоров’я (SNS) та отримати «Número de Utente». Діти мають повний доступ до системи державної освіти на тих самих умовах, що й громадяни Португалії.

Подорожі в межах Шенгенської зони

Карта дозволяє вам подорожувати країнами Шенгенської зони до 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду без візи. Це значна перевага для тих, хто прагне досліджувати Європу або вести бізнес за кордоном.

Яка тривалість резиденції за статтею 15?

Резиденція за статтею 15 призначена для забезпечення довгострокової стабільності. Це не «тимчасовий» дозвіл, як, наприклад, однорічна студентська віза.

Початковий період дії

Перший «Cartão de Residência» зазвичай дійсний протягом п’яти років. Важливо зазначити, що навіть якщо паспорт громадянина ЄС закінчується раніше, право на резиденцію залишається чинним, доки тривають стосунки та проживання громадянина ЄС у Португалії.

Перехід до постійного проживання

Після п’яти років безперервного законного проживання в Португалії член сім’ї отримує право на постійне проживання. Це окреме подання, яке призводить до отримання картки, дійсної протягом 10 років, яку ще простіше поновлювати та яка надає ще більший захист від депортації.

Як стаття 15 впливає на членів сім’ї?

Цей закон може вплинути на членів сім’ї за статтею 15 не лише у логістичному плані — він забезпечує надійний захист усієї родини.

Захист у разі смерті або розлучення

Однією з найгуманніших сторін прав на проживання відповідно до Закону 37/2006 є «збереження права на проживання».

• Смерть: Якщо громадянин ЄС помирає, члени його сім’ї, які не є громадянами ЄС, можуть залишитися в Португалії, якщо вони прожили там щонайменше один рік.
• Розлучення: Якщо шлюб тривав щонайменше три роки (з яких щонайменше один рік — у Португалії), подружжя, яке не є громадянином ЄС, може зберегти право на незалежне проживання та роботу в країні.

Соціальна інтеграція

Оскільки шлях за статтею 15 визнає сім’ю як єдине ціле, він сприяє пришвидшеній інтеграції. Члени сім’ї не є «гостями» держави — вони «резиденти за правом», що суттєво впливає на їхню взаємодію з банками, орендодавцями та роботодавцями.

Які зміни очікують на статтю 15?

У міру просування 2026 року ситуація продовжує змінюватися. Хоча зміни до закону за статтею 15 обмежені рамками договорів ЄС, адміністративний та національний контекст у Португалії розвивається.

Оновлений імміграційний контекст 2026 року

Португалія зосередилася на посиленні безпеки та цифровізації у своїй оновленій імміграційній стратегії.

• Завершення перехідного періоду дії: багато посвідок на проживання, які автоматично продовжувалися під час перехідного періоду «після SEF», мають остаточний термін дії 15 квітня 2026 року. Якщо у вас прострочена посвідка, терміново скористайтеся порталом оновлення AIMA.
• Більш жорсткі вимоги до громадянства: хоча стаття 15 передбачає отримання громадянства через п’ять років, поправки 2025 року посилили вимоги до «ефективного зв’язку» для тих, хто прагне португальського громадянства. Тепер недостатньо просто мати посвідку — активна участь у португальському суспільстві (володіння мовою, податкова резиденція) перевіряється більш ретельно.
• AIMA Digital 2.0: очікується, що цьогоріч буде запущено нову версію порталу для оновлення посвідок, яка обіцяє «одне натискання» для власників статті 15, за умови, що їх біометричні дані вже внесені в систему та місце проживання не змінилося.

Стаття 15 проти загального возз’єднання сім’ї (Стаття 98 або віза D6)