Стаття 15 у Португалії: посібник із проживання для сімей громадян ЄС

Що таке стаття 15 у Португалії?

Щоб зрозуміти правову базу для отримання резиденції членами сім’ї, спочатку варто звернутися до її основи: Закону № 37/2006 від 9 серпня. Ця стаття 15 закону про резиденцію в Португалії є національною імплементацією Директиви Європейського Союзу 2004/38/ЄС, яка гарантує право громадян ЄС та членів їхніх сімей на вільне пересування та проживання на території держав-членів.

Мета статті 15

Основна мета статті 15 — сприяння збереженню сім’ї. Європейський Союз визнає, що громадянин ЄС не може повноцінно реалізувати своє право на вільне пересування, якщо члени його сім’ї, які не є громадянами ЄС, стикаються з непереборними бюрократичними перешкодами для проживання разом із ним. Таким чином, стаття 15 створює «похідне право» на проживання.

На відміну від стандартних шляхів імміграції (наприклад, візи D7 або візи для цифрових кочівників), стаття 15 не є дискреційним «дозволом», наданим португальською державою; це визнання права, яке ви вже маєте завдяки своїм стосункам із громадянином ЄС.

Правова база статті 15 у Португалії

У ширшому контексті правової бази резиденції в Португалії стаття 15 відрізняється від загального Закону про іноземців (Закон 23/2007). Хоча загальний закон зазнав значних змін у 2024 та 2025 роках, зокрема скасування «Декларації про намір», Закон 37/2006 залишається відносно стабільним, оскільки він пов’язаний із загальноєвропейськими вимогами. Однак тепер адміністрування цього закону здійснюється виключно AIMA, яка впровадила більш цифрові процеси для подолання накопичених за попередні роки проблем.

Хто має право на резиденцію за статтею 15?

Не кожен родич має право на цей шлях. Закон чітко визначає, хто вважається «членом сім’ї». Розуміння того, хто має право на резиденцію за статтею 15, — перший крок до того, щоб вашу заяву не відхилили на самому початку.

Основні члени сім’ї (прямі нащадки та предки)

У межах політики сімейного возз’єднання право на отримання статусу мають такі особи:

• Подружжя: особа, яка перебуває у законному шлюбі з громадянином ЄС.
• Зареєстрований партнер: партнер, з яким громадянин ЄС перебуває у зареєстрованому партнерстві (аналог цивільного союзу), визнаному державою-членом.
• Діти та онуки: прямі нащадки, які не досягли 21 року або є утриманцями.
• Батьки та дідусі/бабусі: прямі предки, які перебувають на утриманні громадянина ЄС або його/її подружжя/партнера.

Роль подружжя та партнера

Категорія подружжя/партнера є найпоширенішою. У Португалії також визнаються фактичні шлюби (спільне проживання понад два роки у відносинах, подібних до шлюбу), хоча технічно вони можуть підпадати під статтю 3 для «інших членів сім’ї», що вимагає більш ретельної доказової бази, ніж сертифікат про шлюб.

Утримання: ключова відмінність

Для дітей старше 21 року чи батьків «утримання» — це не лише емоційний термін, а фінансовий та соціальний. Ви маєте змогу довести, що член сім’ї потребує матеріальної підтримки громадянина ЄС для задоволення своїх основних потреб у країні походження або звичайного проживання.

Як оформити посвідку на проживання за статтею 15?

Процес оформлення заяви на посвідку на проживання за статтею 15 зазнав змін. Тепер він став більш оптимізованим, проте вимагає суворого дотримання послідовності дій. Ви не можете подати заяву на отримання посвідки на проживання, доки ваш член сім’ї — громадянин ЄС — не отримає власне право на проживання.

Крок 1: Реєстрація громадянина ЄС (CRUE)

Перш ніж родич, який не є громадянином ЄС, зможе діяти, громадянин ЄС має зареєструватися у місцевій раді (Câmara Municipal) та отримати свій «Certificado de Registo de Cidadão da União» (CRUE). Це обов’язково, якщо громадянин ЄС перебуває в Португалії понад 90 днів.

Крок 2: Запис до AIMA

Після реєстрації громадянина ЄС родич, який не є громадянином ЄС, може подати заяву на отримання дозволу на проживання (технічно називається «Residence Card» або «Cartão de Residência»).

• Запис на прийом: Наразі запис здійснюється через онлайн-портал AIMA або шляхом звернення до AIMA.
• Біометричні дані: Вам потрібно буде особисто відвідати центр обслуговування AIMA для зняття відбитків пальців, цифрового підпису та фотографії.

Крок 3: Прийняття рішення

Після подання заяви на отримання дозволу на проживання законом передбачено видачу картки протягом шести місяців. Під час очікування зазвичай видається сертифікат про подання заяви, який дозволяє законно перебувати в Португалії та, у більшості випадків, розпочати роботу.

Які документи потрібні для оформлення посвідки за статтею 15?

Точність — це все. Відсутність навіть одного перекладу свідоцтва про шлюб може відкласти розгляд вашої заявки на отримання посвідки про проживання за статтею 15 на кілька місяців.

Обов’язковий чек-лист

Щоб процес отримання довідки про реєстрацію пройшов безперешкодно, вам, як правило, знадобляться такі документи:

1. Дійсний паспорт: потрібно надати скани/оригінали всіх сторінок.
2. CRUE родича з ЄС: копія посвідчення про реєстрацію громадянина ЄС.
3. Доказ родинних зв’язків: *
   • Шлюб: оновлене свідоцтво про шлюб (видане протягом останніх 6 місяців).
   • Спільне проживання: доказ фактичного шлюбу (наприклад, спільна податкова декларація, спільний банківський рахунок або довідка з Junta de Freguesia).
   • Діти: свідоцтва про народження з зазначенням батьківства.
4. Доказ місця проживання: «Atestado de Residência» (довідка про місце проживання), видана місцевою радою (Junta de Freguesia), або орендний договір/рахунок за комунальні послуги на обох осіб.
5. Доказ фінансової спроможності: хоча законодавство ЄС більш лояльне, ви маєте довести, що не станете «невиправданою тягарем» для португальської системи соціального забезпечення.

Легалізація та переклад

Будь-який документ, виданий за межами ЄС, має бути засвідчений апостилем або легалізований відповідним консульством. Якщо документ не англійською чи португальською мовою, обов’язковим є сертифікований переклад.

Які переваги надає стаття 15?

Статус резидента за статтею 15 — один із найнадійніших у світі. Він надає значно більше, ніж просто право на перебування: рівень інтеграції майже такий самий, як у громадянина ЄС.

Повний доступ до ринку праці

На відміну від багатьох інших віз, цей легальний статус резидента дає змогу працювати на будь-якого роботодавця або розпочати власну справу без додаткових дозволів на роботу. Ваші права у сфері працевлаштування захищені законодавством ЄС.

Охорона здоров’я та освіта

З карткою за статтею 15 ви можете зареєструватися в Національній службі охорони здоров’я (SNS) та отримати «Número de Utente». Діти мають повний доступ до державної системи освіти на тих самих умовах, що й громадяни Португалії.

Подорожі Шенгенською зоною

Картка дає змогу подорожувати Шенгенською зоною до 90 днів упродовж будь-якого 180-денного періоду без візи. Наш калькулятор правила 90/180 днів підрахує їх. Це суттєва перевага для тих, хто хоче подорожувати Європою або вести бізнес у різних країнах.

Яка тривалість резиденції за статтею 15?

Резиденція за статтею 15 призначена для забезпечення довгострокової стабільності. Це не «тимчасовий» дозвіл, як, наприклад, однорічна студентська віза.

Початковий період дії

Перший «Cartão de Residência» зазвичай дійсний протягом п’яти років. Важливо зазначити, що навіть якщо паспорт громадянина ЄС закінчується раніше, право на резиденцію залишається чинним, доки тривають стосунки та проживання громадянина ЄС у Португалії.

Перехід до постійного проживання

Після п’яти років безперервного законного проживання в Португалії член сім’ї отримує право на постійне проживання. Це окреме подання, яке призводить до отримання картки, дійсної протягом 10 років, яку ще простіше поновлювати та яка надає ще більший захист від депортації.

Як стаття 15 впливає на членів сім’ї?

Цей закон може вплинути на членів сім’ї за статтею 15 не лише у логістичному плані — він забезпечує надійний захист усієї родини.

Захист у разі смерті або розлучення

Однією з найгуманніших сторін прав на проживання відповідно до Закону 37/2006 є «збереження права на проживання».

• Смерть: Якщо громадянин ЄС помирає, члени його сім’ї, які не є громадянами ЄС, можуть залишитися в Португалії, якщо вони прожили там щонайменше один рік.
• Розлучення: Якщо шлюб тривав щонайменше три роки (з яких щонайменше один рік — у Португалії), подружжя, яке не є громадянином ЄС, може зберегти право на незалежне проживання та роботу в країні.

Соціальна інтеграція

Оскільки шлях за статтею 15 визнає сім’ю як єдине ціле, він сприяє пришвидшеній інтеграції. Члени сім’ї не є «гостями» держави — вони «резиденти за правом», що суттєво впливає на їхню взаємодію з банками, орендодавцями та роботодавцями.

Які зміни очікують на статтю 15?

Упродовж 2026 року ситуація продовжує змінюватися. Хоча основні положення закону про зміни до статті 15 обмежені договорами ЄС, адміністративний і національний контекст у Португалії змінюється.

Оновлений імміграційний контекст у 2026 році

Оновлена імміграційна стратегія Португалії значною мірою зосереджена на безпеці та цифровізації.

• Онлайн-поновлення: Із 1 липня 2026 року члени сімей громадян ЄС подають запит на картку постійного проживання через портал поновлення AIMA, а 13 серпня 2026 року AIMA пояснила, як поновити там паперову картку резидента (перевірено 28 жовтня 2026 року).
• Посилення вимог щодо зв’язку з країною: Хоча стаття 15 передбачає отримання громадянства після п’яти років, нещодавні поправки 2025 року посилили вимоги щодо «реального зв’язку» для тих, хто прагне отримати громадянство Португалії. Самого лише володіння карткою вже недостатньо; активну участь у португальському суспільстві (володіння мовою, податкове резидентство) перевіряють ретельніше.

Стаття 15 і загальне возз’єднання сім’ї (стаття 98 або віза D6)

Основні моменти

Стаття 15 залишається найефективнішим та найнадійнішим шляхом для громадян країн, що не входять до ЄС, для побудови життя в Португалії разом зі своїми близькими з ЄС. Незважаючи на адміністративні перехідні процеси до AIMA, які викликали певні труднощі в останні роки, система нарешті досягає рівноваги у 2026 році.

Забезпечивши бездоганність вашої документації, зокрема свідоцтва про шлюб та довідки про реєстрацію громадянина ЄС, а також тримаючи руку на пульсі змін, які вносить стаття 15 у процес цифрового поновлення, ви зможете впевнено орієнтуватися у сфері португальського резидентства.

Незалежно від того, чи ви щойно прибули, чи наближаєтеся до п’ятирічної віхи постійного резидентства, стаття 15 є вашим правовим захистом, який гарантує, що «сім’я» залишається пріоритетом у вашій міграційній подорожі.