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Acquérir la citoyenneté portugaise par naturalisation basée sur la résidence légale est une reconnaissance officielle par l'État portugais du lien légal d'un expatrié avec le pays.
Cette voie, méticuleusement décrite dans la Loi sur la Nationalité Portugaise (Lei da Nacionalidade) et ses règlements associés, se distingue des autres options comme la filiation ou le mariage, en mettant l'accent sur la durée, la légalité et la continuité de la résidence sur le territoire national. C'est un processus administratif strict géré uniquement par l'Institut des Registres et Notaires (IRN—Instituto dos Registos e do Notariado), nécessitant non seulement de remplir des critères spécifiques mais aussi de suivre attentivement les étapes nécessaires.
Ce guide explore les prérequis légaux spécifiques, les preuves essentielles nécessaires, et les réalités pratiques de ce parcours exigeant mais finalement transformateur vers la citoyenneté portugaise.
L'approche du Portugal en matière de citoyenneté a été façonnée par des expériences historiques complexes : interactions coloniales, migrations internationales et réinvention post-révolutionnaire de l'identité nationale. Le cadre actuel de naturalisation émerge de ces négociations historiques complexes, représentant une compréhension nuancée de l'appartenance.
Le concept de naturalisation reflète la philosophie progressive de l'immigration du Portugal, ancrée dans une tradition historique d'échange culturel et d'engagement mondial.
Le cadre juridique s'est progressivement adapté pour reconnaître la nature multiforme des identités mondiales modernes. Chaque modification reflète une compréhension plus profonde que la citoyenneté est une relation réciproque entre l'individu et l'État, et non une transaction administrative unilatérale.
⚠️ Les discussions communautaires soulignent souvent que les lois sur la citoyenneté du Portugal représentent l'un des systèmes les plus progressistes et inclusifs d'Europe.
L'ensemble de l'éligibilité à la naturalisation portugaise selon cette règle spécifique repose sur la capacité du demandeur à fournir une preuve irréfutable d'un minimum de cinq ans de résidence légale au Portugal.
Cette période est calculée à partir de la date d'entrée avec un visa de résidence de niveau D portugais jusqu'au jour de la demande auprès de l'IRN.
Vivre au Portugal ne suffit pas ; vous devez avoir détenu le statut légal approprié pendant cette période, ce que l'IRN vérifiera attentivement.
L'exigence provient de l'article 6, paragraphe 1, de la Loi sur la nationalité portugaise (Loi nº 37/81, avec mises à jour).
Cette loi fixe le minimum de cinq ans. Cela indique que le Portugal s'attend à ce que les candidats aient établi des liens stables avec le pays sur une période significative.
"Résidence légale" signifie détenir un titre de séjour portugais valide (Título de Residência).
Le temps passé au Portugal avec des visas temporaires (comme les visas touristiques ou les visas de type E) ou dans le cadre de programmes d'exemption de visa ne compte pas pour les cinq ans.
L'horloge ne commence à tourner que lorsque vous entrez au Portugal après avoir obtenu un permis de séjour formel ou que vous entrez au Portugal avec un Visa de niveau D valide.
Les permis qui se qualifient généralement incluent ceux pour :
Vous n'avez pas besoin d'être physiquement au Portugal chaque jour pendant cinq ans.
La loi autorise les absences sous la règle de la "résidence interpolée" (residência interpolada), mais avec des limites strictes :
⚠️ Exceptions pour D9 ou Golden Visa.
Dépasser les limites brise la continuité de résidence requise, et vous pourriez devoir prolonger la période de cinq ans. Ces règles garantissent que le Portugal reste votre principal lieu de résidence.
L'IRN vérifie attentivement votre historique de résidence. Ils le font principalement en vérifiant les dossiers officiels de vos permis de séjour détenus par l'autorité de l'immigration (AIMA—Agência para a Integração, Migrações e Asilo).
Ils peuvent également vérifier les tampons de passeport ou les dossiers de contrôle aux frontières pour confirmer votre temps passé en dehors du Portugal, surtout si vos dates de résidence sont proches du minimum ou si vos voyages semblent fréquents.
Il est de votre responsabilité de prouver que vous répondez aux exigences. Conservez de bons dossiers personnels.
⚠️ Calculer incorrectement la période de cinq ans est un problème fréquent. Assurez-vous de ne compter que le temps couvert par un permis de séjour valide et qualifiant (comme un visa de type D). De plus, suivez avec précision toutes vos dates d'entrée et de sortie du Portugal pendant les cinq ans. Conservez des copies des tampons de passeport ou des billets si possible. Si votre voyage est proche des limites, soyez particulièrement prudent. Se tromper dans ces calculs peut retarder ou arrêter votre demande.
⚠️ Si votre titre de séjour a perdu sa validité à un moment donné, avant le renouvellement, gardez à l'esprit que vous avez six mois pour demander un renouvellement, et, tant que vous n'êtes pas en dehors du Portugal pendant cette période, l'AIMA et l'IRN peuvent prendre en compte cette période. Si vous avez des doutes, demandez le Certificat de Comptage du Temps à l'AIMA (’Certidão de Contagem de Tempo’).
Outre la durée de résidence, vous devez également démontrer que vous répondez à d'autres exigences montrant une intégration de base. La compétence linguistique est essentielle.
Vous devez prouver que vous avez une connaissance suffisante de la langue portugaise.
Cela montre que vous pouvez communiquer de manière basique dans la société et que vous avez pu vous intégrer dans la communauté portugaise.
Le niveau requis est A2 (ou supérieur) selon le Cadre européen commun de référence pour les langues (CECR). Le niveau A2 signifie que vous pouvez comprendre des phrases courantes sur des sujets du quotidien (comme les informations personnelles, la famille, les courses et le travail).
Vous avez besoin d'une preuve spécifique que l'IRN accepte.
La manière la plus courante et recommandée est de passer l'examen CIPLE (Certificado Inicial de Português Língua Estrangeira) et d'obtenir le certificat officiel. Cet examen teste le portugais de niveau A2.
Il est administré par le CAPLE (Centro de Avaliação de Português Língua Estrangeira) et ses centres agréés. Le certificat CIPLE est largement reconnu par l'IRN.
La loi permet parfois d'autres documents à la place du certificat CIPLE, mais ceux-ci peuvent être plus risqués :
⚠️ Il se peut que certains ressortissants brésiliens soient invités à présenter la conclusion de l'ENEM comme preuve. Ce n'est pas courant.
L'utilisation d'alternatives nécessite une vérification minutieuse. L'IRN décide si un document alternatif prouve réellement le niveau A2. Si vous n'êtes pas sûr, le certificat CIPLE est l'option la plus sûre.
Obtenir la certification A2, en particulier l'examen CIPLE, nécessite une véritable préparation, même si vous parlez un peu portugais. Les défis courants incluent :
⚠️ Ne sous-estimez pas l'exigence linguistique ni l'examen CIPLE. Traitez-le comme un test formel. Planifiez le temps d'étude, utilisez des matériaux de pratique officiels et envisagez un cours de préparation. Échouer signifie des retards et des coûts supplémentaires. Si vous envisagez une preuve alternative au lieu de CIPLE, confirmez d'abord son acceptation avec l'IRN ou un conseiller juridique.
Après avoir maîtrisé les compétences linguistiques, vous devez également démontrer une bonne conduite civique. Cela est principalement vérifié à travers votre historique de casier judiciaire. Vous devez également remplir certaines autres conditions de base.
Le casier judiciaire au Portugal veut s'assurer que les nouveaux citoyens ne représentent pas un risque pour le public.
La méthode principale qu'ils utilisent pour évaluer cela est en vérifiant votre casier judiciaire.
Il existe une règle de peine de 3 ans.
Si vous avez une condamnation qui pourrait entraîner une peine de trois ans de prison selon la loi portugaise, vous ne pouvez généralement pas obtenir la citoyenneté.
⚠️ C'est basé sur la peine maximale possible pour ce crime au Portugal, pas sur la peine que vous avez réellement reçue. Cela s'applique même si la condamnation a eu lieu dans un autre pays.
La vérification couvre plusieurs endroits :
Obtenir ces certificats d'autres pays peut être difficile et prendre du temps.
Chaque pays a son processus. Veuillez anticiper d'éventuels retards et commencer à demander ces documents dès que possible.
⚠️ Cela peut sembler incohérent, mais gardez à l'esprit que l'IRN s'attendra à ce que ces documents soient récents, ce qui signifie qu'ils doivent dater de moins de 3 mois lors de votre demande de citoyenneté.
Les casiers judiciaires d'autres pays doivent être correctement préparés pour être acceptés par l'IRN :
IRN examine toutes les condamnations figurant sur vos dossiers étrangers. Ils comparent le crime étranger à la loi portugaise. Si le crime équivalent au Portugal est passible d'une peine maximale de trois ans ou plus, cela pourrait vous disqualifier.
⚠️ Vous devez déclarer tout antécédent criminel. Les vérifications IRN sont approfondies. Cacher une condamnation entraînera probablement un rejet si elle est découverte. Si vous avez des condamnations antérieures, consultez un conseiller juridique avant de postuler pour vérifier si cela affecte votre éligibilité selon la loi portugaise. Ne présumez rien.
Outre la résidence, la langue et les casiers judiciaires, vous devez également :
Bien que vous n'ayez pas besoin de prouver un revenu spécifique pour la demande de citoyenneté elle-même (sous cette règle de résidence), avoir vécu légalement au Portugal pendant cinq ans signifie généralement que vous avez déjà démontré que vous pouviez subvenir à vos besoins lors de l'obtention de vos permis de résidence.
La demande de naturalisation implique plusieurs étapes gérées par l'IRN. Suivez les procédures attentivement.
Cette première étape est la plus importante pour un processus fluide.
Rassemblez tous les documents nécessaires avant de commencer. Assurez-vous qu'ils sont corrects, à jour (documents de 3 à 6 mois) et qu'ils répondent à toutes les exigences (comme la traduction et la légalisation). Les erreurs ici causent la plupart des retards.
Considérez cette phase comme construire votre dossier pour la citoyenneté. Chaque document prouve que vous répondez à une exigence. Se précipiter ou commettre des erreurs (comme utiliser un traducteur non certifié ou un document ancien) peut ruiner votre candidature.
Accordez-vous suffisamment de temps, surtout pour les documents provenant d'autres pays et langues. Gardez à l'esprit les délais postaux, ou la nécessité de faire notarier, apostiller et traduire les documents requis.
La liste exacte peut légèrement changer, alors vérifiez toujours les dernières informations IRN. Généralement, vous aurez besoin de :
⚠️ Il doit être signé avec la signature notariée.
⚠️ Les ressortissants de la CPLP peuvent ignorer ceci.
⚠️ Il y a des rapports de demandes de copies de pages supplémentaires dans les passeports. Soyez prêt à le montrer, si demandé.
Portez une attention particulière aux dates : Les casiers judiciaires et parfois les certificats de naissance doivent être récents (souvent délivrés dans les 3 à 6 derniers mois—vérifiez les règles actuelles).
⚠️ Astuce : Établissez une liste de contrôle détaillée pour chaque document. Suivre son statut (demandé, reçu, légalisé et traduit). Envisagez de demander à quelqu'un d'autre de relire vos documents avant de les envoyer. Commencez à rassembler les documents de l'étranger plusieurs mois avant de prévoir de postuler.
Après avoir préparé vos documents, vous passez à la soumission de la demande et attendez la décision de l'IRN.
Une fois que vos documents sont prêts, vous devez envoyer officiellement votre candidature à l'IRN.
La meilleure façon est généralement par courrier recommandé avec accusé de réception - avec CTT (correio registado com aviso de receção).
Envoyez-le à l'un des bureaux des nationalités à travers le pays. Le reçu vous donne la preuve qu'ils l'ont reçu.
Parfois, vous pouvez soumettre en personne dans certains bureaux de l'IRN, mais l'envoi postal est la méthode standard pour l'ensemble du dossier de candidature. Consultez toujours le site officiel de l'IRN pour connaître les méthodes acceptées et l'adresse actuelle avant d'envoyer.
⚠️ Le CRC de Lisbonne est assez chargé avec plusieurs demandes de différentes nationalités (mariage, juive, petits-enfants). Évitez d'envoyer là-bas ou d'envoyer à un bureau IRN non-nationalité (il le transférera là-bas).
⚠️ En 2021, j'ai postulé pour ma naturalisation par le biais de cet article. J'ai choisi de l'envoyer à mon bureau local en raison de la facilité à les joindre. Si un document supplémentaire était nécessaire, ou si j'avais un doute, je pouvais m'y rendre directement. Bien que mon processus se soit déroulé sans accroc, j'ai rencontré des candidats dont les démarches nécessitaient une attention particulière, et la facilité d'accès au bureau IRN (en personne) pour gérer leurs dossiers était essentielle pour une résolution rapide.
Vous devez payer des frais de dossier avant de soumettre.
Consultez le site web de l'IRN pour connaître le montant actuel des frais et comment payer. Incluez une preuve de paiement avec vos documents de candidature. Si vous ne payez pas, votre demande ne sera pas traitée.
⚠️ Après avoir payé les frais sur le site, vous pouvez recevoir un formulaire de demande par e-mail, avec les informations de paiement incluses. Je vous recommande vivement de remplir ce formulaire, plutôt que celui disponible sur leur site web.
Assurez-vous d'envoyer tout ce qui est requis. L'absence de documents ou d'informations entraînera des retards importants. Veuillez vous assurer que votre colis est soigneusement vérifié par rapport à la dernière liste de contrôle IRN avant de l'envoyer.
⚠️ Gardez des copies de absolument tout ce que vous envoyez à IRN — les formulaires, tous les documents, la preuve de paiement, et le reçu postal. Utilisez le courrier recommandé pour le suivi et la preuve de livraison.
Après réception de votre candidature par l'IRN, ils commencent à l'examiner. Cette phase est généralement la partie la plus longue du processus.
Un agent de l'IRN examine vos documents pour s'assurer qu'ils sont authentiques et complets.
Ils vérifient si vous respectez toutes les règles (durée de résidence, langue, casier judiciaire, etc.).
Ils vérifient également les informations avec d'autres départements du gouvernement portugais (comme l'immigration—AIMA et le bureau des impôts).
Pour l'instant, préparez-vous à attendre longtemps. Le traitement des demandes de naturalisation basées sur la résidence prend de 12 à 24 mois, et parfois même plus longtemps.
Il n'y a pas de garantie fixe. Un grand nombre de candidatures, des candidatures incomplètes ou des cas complexes peuvent entraîner des retards.
IRN ne donne généralement pas beaucoup de mises à jour pendant qu'ils examinent votre demande.
Le suivi en ligne peut montrer les étapes de base mais pas les détails. Ils vous contacteront s'ils ont besoin de quelque chose de votre part.
⚠️ Attendre est difficile, mais il est normal que ce processus prenne du temps. Contacter constamment l'IRN pour des mises à jour ne va probablement pas accélérer les choses. Assurez-vous simplement qu'ils aient toujours vos coordonnées correctes (adresse, email, téléphone).
Parfois, l'IRN peut vous envoyer une lettre formelle (une 'notificação' ou 'ofício') demandant plus d'informations, un document manquant ou une clarification.
Ce sont des demandes officielles. Ils vous diront exactement ce que l'IRN attend de vous et vous donneront un délai pour répondre (souvent 20 jours ouvrables).
Vous devez répondre complètement et à temps. Si vous ne le faites pas, l'IRN pourrait fermer votre demande ou prendre une décision sans les informations, ce qui signifie généralement un rejet.
Si vous ne comprenez pas la demande ou avez besoin d'aide pour obtenir ce qu'ils ont demandé, demandez rapidement conseil (par exemple, à un avocat).
⚠️ Vérifiez régulièrement votre courrier et vos e-mails. Si vous recevez une notification de l'IRN, agissez rapidement. Veuillez vous assurer de fournir exactement ce qu'ils demandent avant la date limite. Conservez des copies de votre réponse et la preuve de son envoi.
Après avoir terminé l'examen, l'IRN prendra une décision finale.
IRN vous informera s'ils approuvent (deferido) ou rejettent (indeferido) votre demande. Si votre demande est approuvée, l'IRN vous enregistrera officiellement en tant que citoyen portugais.
Cette inscription le rend légal.
Rejeté : Si rejeté, la notification doit expliquer pourquoi.
Une fois votre citoyenneté enregistrée (cela prend des semaines après l'approbation), vous pouvez demander vos documents d'identité portugais : D'abord, obtenez votre Carte de Citoyen (Cartão de Cidadão).
Vous devez généralement prendre rendez-vous dans un bureau de l'IRN ou un consulat. Après avoir obtenu la Carte de Citoyen, vous pouvez demander un passeport portugais (également à l'IRN).
Si votre candidature est rejetée, vous avez le droit de faire appel. Vous pouvez généralement demander au Ministre de la Justice de revoir la décision (recours administratif).
Contester la décision devant les tribunaux administratifs (recours judiciaire). Il y a des délais stricts pour les appels. Faire appel est complexe, il est donc généralement nécessaire de demander une aide juridique.
Les personnes qui ont traversé le processus partagent souvent des conseils utiles en ligne.
⚠️ Le message principal est : soyez minutieux, soyez patient, et prêtez une attention particulière à chaque détail.
⚠️ Les forums communautaires avertissent à plusieurs reprises que le succès dépend d'une préparation exceptionnelle, d'une communication proactive et d'une compréhension approfondie du paysage de la naturalisation.
Derniers mots
Becoming a Portuguese citizen through residency is a major step. It requires proving you lived legally in Portugal for at least five years and meeting other key conditions like language skills and a clean record.
The process involves careful document preparation and dealing with the IRN procedures. It takes time and effort. Successfully completing this journey gives you the full rights of a Portuguese citizen and officially recognizes your place in Portugal.
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