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Acquisire la cittadinanza portoghese tramite naturalizzazione basata sulla residenza legale è un riconoscimento ufficiale da parte dello Stato portoghese del legame legale di un espatriato con il paese.
Questo percorso, meticolosamente delineato all'interno della Legge sulla Nazionalità Portoghese (Lei da Nacionalidade) e dei suoi regolamenti associati, è distinto da altre opzioni come l'ascendenza o il matrimonio, ponendo requisiti primari sulla durata, legalità e continuità della residenza nel territorio nazionale. È un processo amministrativo rigoroso gestito esclusivamente dall'Institute of Registries and Notaries (IRN—Instituto dos Registos e do Notariado), che richiede non solo di soddisfare criteri specifici ma anche di seguire attentamente i passaggi necessari.
Questa guida esplora i requisiti legali specifici, le prove critiche necessarie e le realtà pratiche di questo impegnativo ma, in ultima analisi, trasformativo percorso verso la cittadinanza portoghese.
L'approccio del Portogallo alla cittadinanza è stato plasmato da esperienze storiche complesse: interazioni coloniali, migrazioni internazionali e una rielaborazione post-rivoluzionaria dell'identità nazionale. L'attuale quadro di naturalizzazione emerge da queste complesse negoziazioni storiche, rappresentando una comprensione sfumata dell'appartenenza.
Il concetto di naturalizzazione riflette la filosofia progressista dell'immigrazione del Portogallo, radicata in una tradizione storica di scambio culturale e impegno globale.
Il quadro giuridico si è progressivamente adattato per riconoscere la natura sfaccettata delle identità globali moderne. Ogni modifica riflette una comprensione più profonda che la cittadinanza è una relazione reciproca tra l'individuo e lo stato, non una transazione amministrativa unilaterale.
⚠️ Le discussioni comunitarie spesso sottolineano che le leggi sulla cittadinanza del Portogallo rappresentano uno dei sistemi più progressisti e inclusivi in Europa.
L'intera idoneità per la naturalizzazione portoghese secondo questa specifica regola si basa sulla capacità del richiedente di fornire prove inconfutabili di un minimo di cinque anni di residenza legale in Portogallo.
Questo periodo è calcolato dalla data di ingresso con un visto di residenza portoghese di livello D fino al giorno della domanda con IRN.
Vivere in Portogallo non è sufficiente; devi aver mantenuto lo status legale corretto durante questo periodo, che l'IRN controllerà attentamente.
Il requisito deriva dall'Articolo 6, paragrafo 1, della Legge sulla Nazionalità Portoghese (Legge nº 37/81, con aggiornamenti).
Questa legge stabilisce il minimo di cinque anni. Indica che il Portogallo si aspetta che i richiedenti abbiano stabilito legami stabili con il paese per un periodo significativo.
"Residenza legale" significa essere in possesso di un valido permesso di soggiorno portoghese (Título de Residência).
Il tempo trascorso in Portogallo con visti temporanei (come i visti turistici o i visti di livello E) o nell'ambito di programmi di esenzione dal visto non conta ai fini dei cinque anni.
L'orologio inizia solo quando ti viene concesso un permesso di soggiorno formale o entri in Portogallo con un valido Visto di livello D.
I permessi che di solito si qualificano includono quelli per:
Non è necessario essere fisicamente in Portogallo ogni singolo giorno per cinque anni.
La legge consente assenze sotto la regola della "residenza interpolata" (residência interpolada), ma con limiti rigorosi:
⚠️ Eccezioni per D9 o Golden Visa.
Superare i limiti interrompe la continuità della residenza richiesta e potresti dover prolungare il conteggio dei cinque anni. Queste regole garantiscono che il Portogallo rimanga il tuo principale luogo di residenza.
L'IRN verifica attentamente la tua storia di residenza. Lo fanno principalmente controllando i registri ufficiali dei tuoi permessi di soggiorno detenuti dall'autorità per l'immigrazione (AIMA—Agência para a Integração, Migrações e Asilo).
Possono anche controllare i timbri sul passaporto o i registri del controllo di frontiera per confermare il tempo trascorso fuori dal Portogallo, specialmente se le date di residenza sono vicine al minimo o se i tuoi viaggi sembrano frequenti.
È tua responsabilità dimostrare di soddisfare i requisiti. Mantieni buoni registri personali.
⚠️ Calcolare in modo errato il periodo di cinque anni è un problema frequente. Assicurati di contare solo il tempo coperto da un valido permesso di soggiorno qualificante. Inoltre, tieni traccia accurata di tutte le tue date di ingresso e uscita dal Portogallo durante i cinque anni. Conserva copie dei timbri del passaporto o dei biglietti, se possibile. Se il tuo viaggio è vicino ai limiti, fai molta attenzione. Sbagliare questi calcoli può ritardare o bloccare la tua applicazione.
⚠️ Se il tuo permesso di soggiorno ha perso la sua validità a un certo punto, prima del rinnovo, tieni presente che hai sei mesi per richiedere un rinnovo e, finché non sei fuori dal Portogallo durante questo periodo, AIMA e IRN possono considerare questo periodo. Se hai dubbi, richiedi il Certificato di Conteggio del Tempo presso l'AIMA ('Certidão de Contagem de Tempo').
Oltre al tempo di residenza, devi anche dimostrare di soddisfare altri requisiti che dimostrano un'integrazione di base. La competenza linguistica è fondamentale.
Devi dimostrare di avere conoscenza sufficiente della lingua portoghese.
Questo dimostra che puoi comunicare a livello base nella società e sei stato in grado di integrarti nella comunità portoghese.
Il livello richiesto è A2 (o superiore) in base al Quadro Comune Europeo di Riferimento per le Lingue (QCER). Il livello A2 significa che puoi comprendere frasi comuni su argomenti quotidiani (come informazioni personali, famiglia, shopping e lavoro).
Hai bisogno di una prova specifica che l'IRN accetti.
Il modo più comune e consigliato è di superare l'esame CIPLE (Certificado Inicial de Português Língua Estrangeira) e ottenere il certificato ufficiale. Questo esame testa il portoghese di livello A2.
È amministrato dal CAPLE (Centro de Avaliação de Português Língua Estrangeira) e dai suoi centri approvati. Il certificato CIPLE è ampiamente riconosciuto dall'IRN.
La legge a volte consente altri documenti al posto del certificato CIPLE, ma questi possono essere più rischiosi:
⚠️ Ad alcuni cittadini brasiliani potrebbe essere richiesto di presentare la conclusione dell'ENEM come prova. Questo non è comune.
L'uso di alternative richiede un'attenta verifica. L'IRN decide se un documento alternativo dimostra veramente il livello A2. Se non sei sicuro, il certificato CIPLE è l'opzione più sicura.
Ottenere la certificazione A2, in particolare l'esame CIPLE, richiede una vera preparazione, anche se parli un po' di portoghese. Le sfide comuni includono:
⚠️ Non sottovalutare il requisito linguistico o l'esame CIPLE. Trattalo come qualsiasi test formale. Pianifica il tempo di studio, utilizza materiali di pratica ufficiali e considera un corso di preparazione. Fallire significa ritardi e costi aggiuntivi. Se si considera una prova alternativa invece del CIPLE, confermare prima la sua accettazione con l'IRN o con un consulente legale.
Dopo aver padroneggiato le competenze linguistiche, devi anche dimostrare un buon comportamento civico. Questo viene principalmente verificato attraverso la tua storia di precedenti penali. Devi anche soddisfare alcune altre condizioni di base.
Il Certificato Penale del Portogallo vuole garantire che i nuovi cittadini non rappresentino un rischio per il pubblico.
Il metodo principale che usano per valutare questo è controllare la tua storia criminale.
C'è una regola di condanna di 3 anni.
Se hai una condanna che potrebbe portare a una pena detentiva di tre anni secondo la legge portoghese, di solito non puoi ottenere la cittadinanza.
⚠️ Si basa sulla pena massima possibile per quel reato in Portogallo, non sulla pena che hai effettivamente ricevuto. Si applica anche se la condanna è avvenuta in un altro paese.
Il controllo copre diversi luoghi:
Ottenere questi certificati da altri paesi può essere difficile e richiedere tempo.
Ogni paese ha il suo processo. Si prega di anticipare potenziali ritardi e iniziare a richiedere questi documenti il prima possibile.
⚠️ Questo potrebbe sembrare incoerente, ma tieni presente che l'IRN si aspetterà che questi documenti siano recenti, il che significa che devono avere al massimo 3 mesi al momento della domanda per la cittadinanza.
I casellari giudiziali di altri paesi devono essere preparati correttamente per essere accettati dall'IRN:
IRN esamina qualsiasi condanna nei tuoi precedenti penali esteri. Confrontano il crimine estero con la legge portoghese. Se il reato equivalente in Portogallo prevede una pena massima di tre anni o più, potrebbe squalificarti.
⚠️ Devi dichiarare qualsiasi precedente penale. I controlli IRN sono approfonditi. Nascondere una condanna probabilmente porterà al rifiuto se scoperta. Se hai precedenti penali, consulta un avvocato prima di fare domanda per verificare se influiscono sulla tua idoneità secondo la legge portoghese. Non presumere nulla.
Oltre alla residenza, alla lingua e ai precedenti penali, devi anche:
Sebbene non sia necessario dimostrare un reddito specifico per la domanda di cittadinanza in sé (secondo questa regola di residenza), aver vissuto legalmente in Portogallo per cinque anni di solito significa che hai già dimostrato di poterti mantenere quando hai ottenuto i tuoi permessi di soggiorno.
La richiesta di naturalizzazione comporta diversi passaggi gestiti dall'IRN. Segui attentamente le procedure.
Questo primo passo è il più importante per un processo fluido.
Raccogli tutti i documenti necessari prima di iniziare. Assicurati che siano corretti, aggiornati (documenti di 3-6 mesi) e che soddisfino tutti i requisiti (come traduzione e legalizzazione). Gli errori qui causano la maggior parte dei ritardi.
Pensa a questa fase come costruire il tuo caso per la cittadinanza. Ogni documento dimostra che soddisfi un requisito. Affrettarsi o commettere errori (come utilizzare un traduttore non certificato o un documento vecchio) può rovinare la tua domanda.
Concediti molto tempo, soprattutto per i documenti provenienti da altri paesi e lingue. Tieni presente i ritardi postali o la necessità di autenticare, apostillare e tradurre i documenti richiesti.
L'elenco esatto può cambiare leggermente, quindi controlla sempre le ultime informazioni IRN. In generale, avrai bisogno di:
⚠️ Deve essere firmato con la firma autenticata.
⚠️ I cittadini della CPLP possono ignorare questo.
⚠️ Ci sono segnalazioni di richieste di copie di pagine extra nei passaporti. Sii pronto a mostrarlo, se richiesto.
Presta particolare attenzione alle date: i certificati penali e talvolta i certificati di nascita devono essere recenti (spesso emessi negli ultimi 3-6 mesi—verifica le regole attuali).
⚠️ Consiglio utile: Crea una lista di controllo dettagliata per ogni documento. Traccia il suo stato (richiesto, ricevuto, legalizzato e tradotto). Considera di chiedere a qualcun altro di rivedere i tuoi documenti prima di inviarli. Inizia a raccogliere i documenti dall'estero mesi prima di pianificare la domanda.
Dopo aver preparato i tuoi documenti, procedi con l'invio della domanda e attendi la decisione dell'IRN.
Una volta che i tuoi documenti sono pronti, devi inviare ufficialmente la tua domanda all'IRN.
Il modo migliore è solitamente tramite posta raccomandata con conferma di ricezione (correio registado com aviso de receção).
Invialo a uno degli uffici nazionalità in tutto il paese. La ricevuta ti fornisce la prova che l'hanno ricevuta.
Occasionalmente potresti essere in grado di presentare di persona presso alcuni uffici IRN, ma la posta è il metodo standard per l'intero pacchetto di applicazione. Controlla sempre il sito ufficiale dell'IRN per i metodi accettati e l'indirizzo attuale prima di inviare.
⚠️ Il CRC a Lisbona è piuttosto affollato con richieste di diverse nazionalità (matrimonio, ebraico, nipoti). Evita di inviare lì o di inviare a un ufficio IRN non nazionale (lo inoltrerà lì).
⚠️ Nel 2021 ho presentato la mia domanda di naturalizzazione tramite questo articolo. Ho scelto di inviarlo al mio ufficio locale per la facilità di raggiungerlo. Se fosse necessario qualche documento extra, o se avessi avuto qualche dubbio, avrei potuto andare direttamente lì. Anche se il mio processo non ha avuto intoppi, ho incontrato candidati i cui processi necessitavano di maggiore attenzione e la facilità di raggiungere l'ufficio IRN che gestiva i loro processi è stata essenziale per una rapida risoluzione.
Devi pagare una tassa di iscrizione prima di inviare.
Controlla il sito web dell'IRN per l'importo attuale della tassa e come pagare. Includi la prova di pagamento con i documenti della tua domanda. Se non paghi, la tua domanda non verrà elaborata.
⚠️ Dopo aver pagato la tassa sul sito web, potresti ricevere un modulo di domanda nella tua email, con le informazioni di pagamento incluse. Ti consiglio vivamente di compilare questo modulo, invece di quello disponibile sul loro sito web.
Assicurati di inviare tutto il necessario. La mancanza di documenti o informazioni causerà ritardi significativi. Assicurati che il tuo pacchetto sia accuratamente esaminato rispetto all'ultima lista di controllo IRN prima di inviarlo.
⚠️ Passaggio Cruciale: Conserva copie di tutto ciò che invii all'IRN—i moduli, tutti i documenti, la prova di pagamento e la ricevuta postale. Utilizza la posta raccomandata per il tracciamento e la prova di consegna.
Dopo che IRN riceve la tua domanda, iniziano a esaminarla. Questa fase è solitamente la parte più lunga del processo.
Un ufficiale IRN esamina i tuoi documenti per assicurarsi che siano autentici e completi.
Controllano se rispetti tutte le regole (tempo di residenza, lingua, fedina penale, ecc.).
Controllano anche le informazioni con altri dipartimenti del governo portoghese (come l'immigrazione—AIMA e l'ufficio delle imposte).
Al momento, sii preparato ad aspettare a lungo. L'elaborazione delle domande di naturalizzazione basate sulla residenza richiede spesso dai 12 ai 24 mesi, e talvolta anche di più.
Non c'è una garanzia fissa. Un alto numero di domande, domande incomplete o casi complessi possono causare ritardi.
IRN di solito non fornisce molti aggiornamenti mentre sta esaminando la tua domanda.
Il tracciamento online potrebbe mostrare i passaggi di base ma non i dettagli. Ti contatteranno se avranno bisogno di qualcosa da te.
⚠️ Aspettare è difficile, ma è normale che questo processo richieda molto tempo. Contattare costantemente l'IRN per aggiornamenti probabilmente non accelererà le cose. Assicurati sempre che abbiano le tue corrette informazioni di contatto (indirizzo, email, telefono).
A volte, l'IRN potrebbe inviarti una lettera formale (una 'notificação' o 'ofício') chiedendo ulteriori informazioni, un documento mancante o chiarimenti.
Queste sono richieste ufficiali. Ti diranno esattamente di cosa ha bisogno l'IRN da te e ti daranno una scadenza per rispondere (spesso 20 giorni lavorativi).
Devi rispondere completamente e in tempo. Se non lo fai, l'IRN potrebbe chiudere la tua applicazione o prendere una decisione senza le informazioni, il che di solito significa rifiuto.
Se non capisci la richiesta o hai bisogno di aiuto per ottenere ciò che ti è stato chiesto, chiedi consiglio rapidamente (ad esempio, da un avvocato).
⚠️ Controlla regolarmente la tua posta e la tua email. Se ricevi una notifica da IRN, agisci rapidamente. Assicurati di fornire esattamente ciò che richiedono entro la scadenza. Conserva copie della tua risposta e prova di averla inviata.
Dopo aver terminato la revisione, l'IRN prenderà una decisione finale.
IRN ti informerà se approvano (deferido) o rifiutano (indeferido) la tua domanda. Se la tua domanda viene approvata, l'IRN ti registrerà ufficialmente come cittadino portoghese.
Questa registrazione lo rende legale.
Rifiutato: Se rifiutato, la notifica deve spiegare il motivo.
Una volta registrata la tua cittadinanza (questo avviene settimane dopo l'approvazione), puoi richiedere i tuoi documenti d'identità portoghesi: per prima cosa, ottieni la tua Carta del Cittadino (Cartão de Cidadão).
Di solito è necessario fissare un appuntamento presso un ufficio IRN o un consolato. Dopo aver ottenuto la Carta del Cittadino, puoi richiedere un passaporto portoghese (anche presso l'IRN).
Se la tua domanda viene respinta, hai il diritto di fare ricorso. Di solito puoi chiedere al Ministro della Giustizia di rivedere la decisione (ricorso amministrativo).
Contesta la decisione nei tribunali amministrativi (ricorso giudiziario). Ci sono scadenze rigorose per i ricorsi. Fare ricorso è complesso, quindi è solitamente necessario ottenere assistenza legale.
Le persone che hanno attraversato il processo spesso condividono consigli utili online.
⚠️ Il messaggio principale è: sii scrupoloso, paziente e presta molta attenzione a ogni dettaglio.
⚠️ I forum della comunità avvertono ripetutamente che il successo dipende da una preparazione eccezionale, una comunicazione proattiva e una comprensione completa del panorama della naturalizzazione.
Parole finali
Becoming a Portuguese citizen through residency is a major step. It requires proving you lived legally in Portugal for at least five years and meeting other key conditions like language skills and a clean record.
The process involves careful document preparation and dealing with the IRN procedures. It takes time and effort. Successfully completing this journey gives you the full rights of a Portuguese citizen and officially recognizes your place in Portugal.
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