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Ottenere la cittadinanza portoghese tramite naturalizzazione basata sulla residenza legale è un riconoscimento ufficiale da parte dello Stato portoghese del legame legittimo di un espatriato con il paese.
Questo percorso, meticolosamente delineato nella Legge sulla Nazionalità portoghese (Lei da Nacionalidade) e nei suoi regolamenti associati, è distinto da altre opzioni come l'ascendenza o il matrimonio, ponendo requisiti principali sulla durata, legalità e continuità della residenza nel territorio nazionale. È un processo amministrativo rigoroso gestito esclusivamente dal Istituto dei Registri e dei Notai (IRN—Instituto dos Registos e do Notariado), che richiede non solo di soddisfare criteri specifici ma anche di seguire attentamente i passaggi necessari.
Questa guida approfondisce i requisiti legali specifici, le prove fondamentali necessarie e le realtà pratiche di questo percorso impegnativo ma in definitiva trasformativo verso il diventare cittadino portoghese.
L'approccio del Portogallo alla cittadinanza è stato plasmato da complesse esperienze storiche: interazioni coloniali, migrazioni internazionali e una rielaborazione dell'identità nazionale dopo la rivoluzione. L'attuale quadro di naturalizzazione emerge da queste complesse negoziazioni storiche, rappresentando una comprensione sfumata dell'appartenenza.
Il concetto di naturalizzazione riflette la filosofia progressista sull'immigrazione del Portogallo, radicata in una tradizione storica di scambio culturale e impegno globale.
Il quadro giuridico si è progressivamente adattato per riconoscere la natura sfaccettata delle identità globali moderne. Ogni modifica riflette una comprensione più profonda del fatto che la cittadinanza è una relazione reciproca tra l'individuo e lo stato, non una transazione amministrativa unilaterale.
⚠️ Le discussioni della community sottolineano spesso che le leggi sulla cittadinanza del Portogallo rappresentano uno dei sistemi più progressisti e inclusivi d'Europa.
L'intera idoneità per la naturalizzazione portoghese secondo questa specifica regola si basa sulla capacità del richiedente di fornire una prova irrefutabile di un minimo di cinque anni di residenza legale in Portogallo.
Questo periodo è calcolato dalla data di ingresso con un permesso di soggiorno portoghese visto di livello D fino al giorno della domanda presso l'IRN.
Vivere in Portogallo non è sufficiente; devi aver avuto lo status legale corretto durante questo periodo, che l'IRN controllerà attentamente.
Il requisito deriva dall'Articolo 6, paragrafo 1, della Legge sulla Nazionalità Portoghese (Legge n° 37/81, con aggiornamenti).
Questa legge stabilisce il minimo di cinque anni. Indica che il Portogallo si aspetta che i richiedenti abbiano stabilito legami stabili con il paese per un periodo significativo.
"Residenza legale" significa possedere un permesso di soggiorno portoghese valido (Título de Residência).
Il tempo trascorso in Portogallo con visti temporanei (come visti turistici o visti di livello E) o sotto programmi di esenzione dal visto non conta ai fini dei cinque anni.
L'orologio inizia a correre solo quando entri in Portogallo dopo che ti è stato concesso un permesso di soggiorno formale o entri in Portogallo con un valido Visto di livello D.
I permessi che solitamente qualificano includono quelli per:
Non è necessario essere fisicamente in Portogallo ogni singolo giorno per cinque anni.
La legge consente assenze secondo la regola della "residenza interpolata" (residência interpolada), ma con limiti rigorosi:
⚠️ Eccezioni per D9 o Golden Visa.
Superare i limiti interrompe la continuità di residenza richiesta, e potresti dover prolungare il conteggio dei cinque anni. Queste regole garantiscono che il Portogallo rimanga il tuo principale luogo di residenza.
L'IRN verifica attentamente la tua storia di residenza. Lo fanno principalmente controllando i registri ufficiali dei tuoi permessi di soggiorno detenuti dall'autorità per l'immigrazione (AIMA—Agência para a Integração, Migrações e Asilo).
Possono anche controllare i timbri sul passaporto o i registri del controllo di frontiera per confermare il tempo trascorso fuori dal Portogallo, soprattutto se le date di residenza sono vicine al minimo o i tuoi viaggi sembrano frequenti.
È tua responsabilità dimostrare di soddisfare i requisiti. Tieni buoni registri personali.
⚠️ Calcolare in modo errato il periodo di cinque anni è un problema frequente. Assicurati di conteggiare solo il tempo coperto da un permesso di soggiorno valido e qualificante (come un visto di tipo D). Inoltre, tieni traccia con precisione di tutte le date di ingresso e uscita dal Portogallo durante i cinque anni. Conserva copie dei timbri sul passaporto o dei biglietti, se possibile. Se il tuo viaggio è vicino ai limiti, fai molta attenzione. Fare errori in questi calcoli può ritardare o bloccare la tua domanda.
⚠️ Se il tuo permesso di soggiorno ha perso validità in qualche momento, prima del rinnovo, tieni presente che hai sei mesi per richiedere il rinnovo e, purché tu non sia fuori dal Portogallo durante questo periodo, AIMA e IRN potrebbero considerare questo intervallo. Se hai dei dubbi, richiedi il Certificato di Conteggio del Tempo presso AIMA (’Certidão de Contagem de Tempo’).
Oltre al tempo di residenza, devi anche dimostrare di soddisfare altri requisiti che mostrino una integrazione di base. La competenza linguistica è fondamentale.
Devi dimostrare di avere conoscenze sufficienti della lingua portoghese.
Questo dimostra che sai comunicare fondamentalmente nella società e sei stato in grado di integrarti nella comunità portoghese.
Il livello richiesto è A2 (o superiore) basato sul Quadro Comune Europeo di Riferimento per le Lingue (QCER). Il livello A2 significa che puoi comprendere frasi comuni su argomenti quotidiani (come informazioni personali, famiglia, shopping e lavoro).
Hai bisogno di una prova specifica che l'IRN accetti.
Il modo più comune e consigliato è superare l'esame CIPLE (Certificado Inicial de Português Língua Estrangeira) e ottenere il certificato ufficiale. Questo esame testa il portoghese di livello A2.
È gestito da CAPLE (Centro de Avaliação de Português Língua Estrangeira) e dai suoi centri approvati. Il certificato CIPLE è ampiamente riconosciuto dall'IRN.
La legge a volte consente altri documenti al posto del certificato CIPLE, ma questi possono essere più rischiosi:
⚠️ Ad alcuni cittadini brasiliani potrebbe essere richiesto di presentare il certificato di conclusione ENEM come prova. Questo non è comune.
L'uso di alternative richiede un controllo attento. L'IRN decide se un documento alternativo dimostra veramente il livello A2. Se non sei sicuro, il certificato CIPLE è l'opzione più sicura.
Ottenere la certificazione A2, in particolare l'esame CIPLE, richiede una vera preparazione, anche se parli un po' di portoghese. Le sfide comuni includono:
⚠️ Non sottovalutare il requisito linguistico o l'esame CIPLE. Trattalo come un qualsiasi test formale. Pianifica il tempo di studio, utilizza materiali di pratica ufficiali e considera un corso di preparazione. Fallire significa ritardi e costi extra. Se si considera una prova alternativa invece di CIPLE, confermare prima la sua accettazione con IRN o un consulente legale.
Dopo aver padroneggiato le competenze linguistiche, devi anche dimostrare una buona condotta civica. Questo viene principalmente verificato attraverso la tua storia del casellario giudiziale. Devi anche soddisfare alcune altre condizioni di base.
Il controllo del casellario giudiziale in Portogallo vuole assicurarsi che i nuovi cittadini non rappresentino un rischio per il pubblico.
Il metodo principale che usano per valutare questo è controllare il tuo casellario giudiziale.
Esiste una regola della pena di 3 anni.
Se hai una condanna che potrebbe portare a una pena detentiva di tre anni secondo la legge portoghese, di solito non puoi ottenere la cittadinanza.
⚠️ Si basa sulla pena massima possibile per quel reato in Portogallo, non sulla pena che hai effettivamente ricevuto. Si applica anche se la condanna è avvenuta in un altro paese.
Il controllo copre diversi luoghi:
Ottenere questi certificati da altri paesi può essere difficile e richiedere tempo.
Ogni paese ha il suo processo. Si prega di prevedere eventuali ritardi e iniziare a richiedere questi documenti il prima possibile.
⚠️ Questo potrebbe sembrare incoerente, ma tieni presente che IRN si aspetterà che questi documenti siano recenti, il che significa che devono avere al massimo 3 mesi al momento della richiesta della cittadinanza.
I precedenti penali di altri paesi devono essere preparati correttamente per essere accettati da IRN:
IRN esamina qualsiasi condanna nei tuoi precedenti esteri. Confrontano il crimine straniero con la legge portoghese. Se il reato equivalente in Portogallo prevede una pena massima di tre anni o più, potresti essere squalificato.
⚠️ Devi dichiarare qualsiasi precedente penale. I controlli IRN sono accurati. Nascondere una condanna probabilmente porterà al rifiuto se scoperta. Se hai precedenti penali, consulta un avvocato prima di fare domanda per verificare se influiscono sulla tua idoneità secondo la legge portoghese. Non dare nulla per scontato.
Oltre alla residenza, alla lingua e ai precedenti penali, devi anche:
Anche se non è necessario dimostrare un reddito specifico per la domanda di cittadinanza stessa (secondo questa regola di residenza), aver vissuto legalmente in Portogallo per cinque anni di solito significa che hai già dimostrato di poterti mantenere quando hai ottenuto i permessi di soggiorno.
La richiesta di naturalizzazione comporta diverse fasi gestite dall'IRN. Segui attentamente le procedure.
Questo primo passo è il più importante per un processo fluido.
Raccogli tutti i documenti necessari prima di iniziare. Assicurati che siano corretti, aggiornati (documenti di 3-6 mesi) e che soddisfino tutti i requisiti (come traduzione e legalizzazione). Gli errori qui causano la maggior parte dei ritardi.
Considera questa fase come costruire il tuo caso per la cittadinanza. Ogni documento dimostra che soddisfi un requisito. Affrettarsi o commettere errori (come usare un traduttore non certificato o un documento vecchio) può rovinare la tua domanda.
Concediti molto tempo, soprattutto per i documenti provenienti da altri paesi e lingue. Tieni presente i ritardi nella posta o la necessità di autenticare, apostillare e tradurre i documenti richiesti.
L'elenco esatto può variare leggermente, quindi controlla sempre le informazioni IRN più aggiornate. In generale, avrai bisogno di:
⚠️ Deve essere firmato con la firma autenticata.
⚠️ I cittadini CPLP possono ignorare questo.
⚠️ Ci sono segnalazioni di richieste di copie di pagine extra nei passaporti. Preparati a mostrarlo, se richiesto.
Presta molta attenzione alle date: i certificati penali e talvolta i certificati di nascita devono essere recenti (spesso rilasciati negli ultimi 3-6 mesi—controlla le regole attuali).
⚠️ Consiglio professionale: crea una checklist dettagliata per ogni documento. Traccia il suo stato (richiesto, ricevuto, legalizzato e tradotto). Considera di far revisionare i tuoi documenti da qualcun altro prima di inviarli. Inizia a raccogliere i documenti dall'estero mesi prima di pianificare la domanda.
Dopo aver preparato i tuoi documenti, procedi con la presentazione della domanda e attendi la decisione dell'IRN.
Una volta che i tuoi documenti sono pronti, devi inviare ufficialmente la tua domanda all'IRN.
Il modo migliore è solitamente tramite posta raccomandata con ricevuta di ritorno - con CTT (correio registado com aviso de receção).
Invialo a uno degli uffici nazionali sparsi per il paese. La ricevuta ti dà la prova che l'hanno ricevuta.
Occasionalmente potresti riuscire a presentare la domanda di persona in alcuni uffici IRN, ma la posta è il metodo standard per l'invio dell'intero pacchetto di domanda. Controlla sempre il sito ufficiale IRN per i metodi e gli indirizzi accettati attualmente prima di inviare.
⚠️ Il CRC di Lisbona è piuttosto affollato con diverse richieste di nazionalità (matrimonio, ebraica, nipoti). Evita di inviare lì o di inviare a un ufficio IRN di una burocrazia non nazionale (verrà inoltrato lì).
⚠️ Nel 2021 ho fatto domanda per la naturalizzazione tramite questo articolo. Ho scelto di inviarlo al mio ufficio locale per la facilità di raggiungerli. Se fosse necessario qualche documento extra, o se avessi qualche dubbio, potrei andare direttamente lì. Anche se il mio processo è stato senza intoppi, ho incontrato candidati i cui processi richiedevano maggiore attenzione e la facilità di raggiungere l'ufficio IRN (di persona) per gestire i loro processi è stata essenziale per una risoluzione rapida.
Devi pagare una tassa di iscrizione prima di inviare.
Controlla il sito web IRN per l'importo attuale della tassa e le modalità di pagamento. Includi la prova di pagamento con i documenti della tua domanda. Se non paghi, la tua domanda non sarà elaborata.
⚠️ Dopo aver pagato la quota sul sito web, potresti ricevere un modulo di domanda via email, con le informazioni sul pagamento incluse. Ti consiglio vivamente di compilare questo modulo, invece di quello disponibile sul loro sito web.
Assicurati di inviare tutto il necessario. La mancanza di documenti o informazioni causerà ritardi significativi. Assicurati che il tuo pacchetto sia stato accuratamente revisionato rispetto all'ultima checklist IRN prima di inviarlo.
⚠️ Conserva copie di assolutamente tutto ciò che invii a IRN: i moduli, tutti i documenti, la prova di pagamento e la ricevuta postale. Usa la posta raccomandata per la tracciabilità e la prova di consegna.
Dopo che IRN riceve la tua domanda, iniziano a esaminarla. Questa fase è solitamente la parte più lunga del processo.
Un ufficiale IRN esamina i tuoi documenti per assicurarsi che siano autentici e completi.
Controllano se soddisfi tutte le regole (tempo di residenza, lingua, fedina penale, ecc.).
Controllano anche le informazioni con altri dipartimenti del governo portoghese (come l'immigrazione—AIMA e l'ufficio delle tasse).
Al momento, preparati a aspettare a lungo. L'elaborazione delle domande di naturalizzazione basate sulla residenza richiede da 12 a 24 mesi, e a volte anche di più.
Non c'è alcuna garanzia fissa. Alti numeri di domande, domande incomplete o casi complessi possono causare ritardi.
IRN di solito non fornisce molti aggiornamenti mentre stanno esaminando la tua domanda.
Il tracciamento online potrebbe mostrare i passaggi di base ma non i dettagli. Ti contatteranno se hanno bisogno di qualcosa da te.
⚠️ Aspettare è difficile, ma è normale che questo processo richieda molto tempo. Contattare continuamente l'IRN per aggiornamenti probabilmente non accelererà le cose. Assicurati solo che abbiano sempre le tue informazioni di contatto corrette (indirizzo, email, telefono).
A volte, IRN potrebbe inviarti una lettera formale (una 'notificação' o 'ofício') chiedendo ulteriori informazioni, un documento mancante o chiarimenti.
Queste sono richieste ufficiali. Ti diranno esattamente cosa IRN si aspetta da te e ti daranno una scadenza per rispondere (spesso 20 giorni lavorativi).
Devi rispondere completamente e puntualmente. Se non lo fai, IRN potrebbe chiudere la tua domanda o prendere una decisione senza le informazioni, il che di solito significa rifiuto.
Se non capisci la richiesta o hai bisogno di aiuto per ottenere ciò che hanno chiesto, ottieni rapidamente consigli (ad esempio, da un avvocato).
⚠️ Controlla regolarmente la tua posta e la tua email. Se ricevi una notifica da IRN, agisci rapidamente. Assicurati di fornire esattamente ciò che richiedono entro la scadenza. Tieni copie della tua risposta e prova di averla inviata.
Dopo aver completato la revisione, IRN prenderà una decisione finale.
IRN ti informerà se approvano (deferido) o respingono (indeferido) la tua domanda. Se la tua domanda viene approvata, IRN ti registrerà ufficialmente come cittadino portoghese.
Questa registrazione la rende legale.
Rifiutato: Se rifiutato, la notifica deve spiegare il motivo.
Una volta registrata la tua cittadinanza (ci vogliono settimane dopo l'approvazione), puoi richiedere i tuoi documenti d'identità portoghesi: prima di tutto, ottieni la tua Carta d'Identità (Cartão de Cidadão).
Di solito è necessario fissare un appuntamento presso un ufficio IRN o un consolato. Dopo aver ottenuto la Carta di Cittadinanza, puoi richiedere anche un passaporto portoghese (presso l'IRN).
Se la tua domanda viene respinta, hai il diritto di fare ricorso. Di solito puoi chiedere al Ministro della Giustizia di riesaminare la decisione (ricorso amministrativo).
Impugna la decisione nei tribunali amministrativi (ricorso giudiziario). Ci sono scadenze rigorose per i ricorsi. Fare ricorso è complesso, quindi di solito è necessario ottenere assistenza legale.
Le persone che hanno seguito il processo spesso condividono consigli utili online.
⚠️ Il messaggio principale è: sii scrupoloso, sii paziente e presta molta attenzione a ogni dettaglio.
⚠️ La community avverte ripetutamente che il successo dipende da una preparazione eccezionale, una comunicazione proattiva e una comprensione completa del panorama della naturalizzazione.
Parole finali
Becoming a Portuguese citizen through residency is a major step. It requires proving you lived legally in Portugal for at least five years and meeting other key conditions like language skills and a clean record.
The process involves careful document preparation and dealing with the IRN procedures. It takes time and effort. Successfully completing this journey gives you the full rights of a Portuguese citizen and officially recognizes your place in Portugal.
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