Comprendere AIMA Portogallo
Qual è il ruolo di AIMA?
AIMA è l'ente governativo portoghese responsabile di tutte le questioni relative alla residenza legale dei cittadini non UE/SEE/svizzeri (e per cittadini UE/SEE/svizzeri dopo cinque anni di residenza legale).
Se rientrate in questa categoria, AIMA controlla se potete vivere in Portogallo a lungo termine. Le loro responsabilità includono:
- Emissione di permessi di soggiorno: AIMA decide chi ha diritto a un permesso di soggiorno iniziale.
- Rinnovo dei permessi di soggiorno: Questi permessi non sono permanenti; AIMA approva o nega i rinnovi (anche se, come dettagliato di seguito, l'IRN gestisce ora la maggior parte dei rinnovi).
- Ricongiungimento familiare: AIMA elabora le domande per i residenti legali che desiderano portare le loro famiglie (coniugi, figli e genitori a carico) in Portogallo.
Essenzialmente, se non siete cittadini di un paese UE/SEE o della Svizzera, e intendete vivere in Portogallo, dovete ottenere un visto per trasferirvi in Portogallo, e all'arrivo in Portogallo, un permesso di soggiorno, e il vostro percorso coinvolgerà AIMA, direttamente.
Quali servizi offre AIMA?
AIMA Portogallo fornisce (e coordina) servizi in tre aree principali: amministrazione dell'immigrazione, asilo/protezione internazionale, e integrazione dei migranti, ossia il “lato amministrativo” di ciò che SEF Portogallo faceva in precedenza, oltre a funzioni di integrazione che precedentemente erano di competenza della Commissione Nazionale per le Migrazioni.
Amministrazione dell'immigrazione e della residenza (il principale lavoro di “AIMA”)
AIMA è responsabile della gestione del soggiorno legale degli stranieri in Portogallo, inclusi:
- Controllo di ingresso e soggiorno (amministrativo) e estensioni di soggiorno.
- Concessione/elaborazione dei permessi di soggiorno e gestione delle carte di soggiorno, inclusi:
- Carte di soggiorno e carte di soggiorno permanente per familiari non UE di cittadini UE
- Certificati di residenza permanente per cittadini UE
- Permessi di soggiorno per cittadini britannici coperti dagli accordi Brexit
- Canali di servizio online e di persona, inclusi supporto del centro di contatto e sportelli di servizio (“Lojas”), oltre a moduli/ richieste digitali che AIMA pubblica sul proprio sito.
Rinnovi dei permessi di soggiorno (come funziona nella pratica)
I rinnovi sono stati spostati tra i canali mentre il sistema viene riorganizzato. Secondo le linee guida del Ministero della Giustizia, il rinnovo online è gestito attraverso il Portale dei Rinnovi di AIMA (Portal das Renovações), e (importante) la stessa guida afferma che dal 1 agosto 2025 l'IRN non ha più competenza per condurre appuntamenti di persona per i rinnovi dei permessi di soggiorno.
Asilo e protezione internazionale
AIMA è anche l'ente competente per i processi di protezione internazionale/asilo, e il governo ha descritto un approccio multidisciplinare dedicato per gestire e monitorare questi casi fino all'integrazione.
Servizi di integrazione e inclusione (oltre alla burocrazia)
AIMA ha anche assorbito molte funzioni di integrazione, inclusi i lavori volti a:
- Accoglienza e integrazione dei migranti, inclusa la coordinazione con le strutture locali di supporto all'integrazione.
- Combattere il razzismo e la discriminazione, promuovendo il dialogo interculturale/interreligioso, e iniziative più ampie di coesione sociale.
- Iniziative pratiche rivolte al pubblico sul sito di AIMA, come risorse per l'apprendimento della lingua portoghese e altri hub informativi orientati all'integrazione.
Richieste di uguaglianza dei diritti (flussi di lavoro per specifici stati legali)
AIMA segnala anche che le richieste relative al conferimento dello stato di “uguaglianza di diritti e doveri” (e a determinate riconoscenze di diritti politici) sono avviate tramite i servizi centrali/regionali di AIMA, con il conferimento finale legato all'area governativa pertinente.
Cosa non fa più AIMA (linee di confine dopo SEF Portogallo)
Per evitare sforzi sprecati, è utile sapere cosa è stato trasferito altrove:
- Controllo delle frontiere/applicazione della legge alle frontiere: trasferito a GNR (terra/mare) e PSP (aeroporti).
- Indagini sull'immigrazione/traffico illegali: Polícia Judiciária (PJ).
- Passaporti per cittadini stranieri (e relativa emissione): assegnati all' IRN nel piano di ristrutturazione del governo.
Quando è stata creata AIMA?
AIMA è stata creata per legge il 2 giugno 2023, con il Decreto-Legge n. 41/2023.
Ha iniziato a operare / ha avviato le sue funzioni il 29 ottobre 2023, quando è entrata in vigore la transizione da SEF.
Cosa era SEF Portogallo?
SEF Portogallo era il Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (Servizio Stranieri e Frontiere), l'ex autorità di polizia per l'immigrazione e le frontiere del Portogallo.
In termini pratici, SEF combinava due ruoli:
- Controllo e applicazione delle frontiere: monitoraggio degli ingressi/uscite alle frontiere e svolgimento di ispezioni e azioni di enforcement in materia di immigrazione.
- Amministrazione dell'immigrazione: gestione dei principali processi di immigrazione “in loco”, come l'emissione di permessi di soggiorno (e procedure correlate) per cittadini stranieri che vivono legalmente in Portogallo.
Cosa è successo a SEF?
Il Portogallo ha estinto/abolito SEF come parte di una riforma dell'immigrazione, con la transizione che è entrata in vigore il 29 ottobre 2023.
Un nuovo ente, AIMA Portogallo (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), ha assunto le competenze amministrative/immigrazione e asilo di SEF (e ha anche assorbito funzioni di integrazione che erano precedentemente altrove).
Dove sono andate le funzioni di SEF?
Dopo la riforma, le responsabilità sono state ridistribuite, separando generalmente “servizio/amministrazione” da “polizia/applicazione della legge”:
- Amministrazione dell'immigrazione e dell'asilo → AIMA
- Polizia di frontiera (per località/tipo di frontiera) → forze di sicurezza come PSP e GNR (con sviluppi istituzionali successivi all'interno di PSP per stranieri/frontiere).
- Indagini penali relative a crimini gravi in materia di immigrazione (ad es., traffico) → strutture di polizia penale (comunemente riferite come distacco da SEF come parte del modello di separazione).
Perché è stata riformata SEF?
La riforma è stata ampiamente collegata a critiche di lunga data riguardo ai ritardi e alle inefficienze, ed è stata accelerata dall'indignazione pubblica seguita alla morte di un cittadino ucraino in custodia SEF nel 2020, che ha intensificato le richieste di cambiamento strutturale.


























