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Brenda.L
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Per dimostrare la discendenza sefardita, i richiedenti presentavano prove genealogiche, un cognome portoghese sefardita, l’uso familiare del ladino e testimonianze documentate della memoria familiare, tutte collegate a una comunità di origine portoghese.
Il certificato si basava su queste prove, pertanto la validità della richiesta dipendeva dalla completezza della documentazione fornita.
Le prove utilizzate per dimostrare l’origine sefardita includevano:
Il richiedente aveva l’onere completo della prova: una documentazione scarsa portava al rigetto, mentre una raccolta ricca consentiva di ottenere il certificato.
La discendenza diretta rappresentava la prova più solida, ma anche quella collaterale, attraverso un ramo documentato della famiglia, poteva supportare la richiesta.
Per questo motivo, un lavoro genealogico accurato faceva la differenza tra il rilascio del certificato e il rifiuto. Oggi, questo rimane il nucleo di valutazione di qualsiasi pratica in sospeso.
Per presentare la domanda di cittadinanza portoghese tramite questa procedura, si otteneva il certificato comunitario, si raccoglievano i documenti e le prove necessarie, si compilava il modulo di richiesta e lo si inviava al registro centrale, una procedura ora chiusa ai nuovi richiedenti.
Conoscere le modalità di presentazione è importante perché le pratiche in sospeso seguivano esattamente questi passaggi e venivano valutate sulla base della documentazione presentata.
La procedura di richiesta si svolgeva approssimativamente come segue:
Non sono più accettate nuove domande, pertanto questi passaggi rivestono oggi un’importanza esclusivamente storica, in quanto rappresentano lo standard con cui vengono valutate le pratiche già presentate.
Le domande venivano inoltrate alla ‘Conservatória dos Registos Centrais’ di Lisbona, di persona, per posta o elettronicamente tramite un avvocato o un ‘solicitador’.
Gli avvocati e i ‘solicitadores’ erano tenuti a operare e ricevere notifiche elettronicamente, mentre i richiedenti non rappresentati potevano utilizzare il canale online o presentare la domanda direttamente.
Questo registro, in collaborazione con l’IRN, l’‘Instituto dos Registos e do Notariado’ che sovrintende alle questioni di cittadinanza, continua a processare l’arretrato delle pratiche sefardite in sospeso.
La procedura è stata progressivamente inasprita tra il 2022 e il 2024 prima di essere chiusa nel 2026, e ogni modifica ha ridefinito i criteri di ammissibilità per la cittadinanza sefardita.
Comprendere questa tempistica non è solo un esercizio storico, poiché la normativa in vigore al momento della presentazione della domanda disciplina le pratiche in sospeso.
Il Decreto-Lei n.º 26/2022, con le modifiche sefardite in vigore dal 01-09-2022, ha introdotto l’obbligo di dimostrare una connessione effettiva e duratura con il Portogallo, oltre alla semplice discendenza.
Questa decisione è seguita a un’intensa attività di controllo, inclusa la concessione di cittadinanza a un oligarca russo nel 2021 e un’indagine penale che ha coinvolto la certificazione della comunità di Porto.
Con le norme del 2022, un nuovo richiedente doveva dimostrare uno dei seguenti requisiti come prova di un legame reale con il Portogallo.
Proprietà immobiliari o altri diritti di godimento personale ereditati (‘mortis causa’), oppure quote di società o cooperative portoghesi.
Un legame costruito su beni ereditati all’interno del paese.
Una documentazione che attestasse viaggi regolari in Portogallo nel corso della vita del richiedente, non semplici visite turistiche occasionali. Brevi soggiorni non soddisfacevano questo requisito.
Questo rappresentava un ostacolo significativo per i richiedenti con sola discendenza e senza proprietà o storia di viaggi, trasformando la procedura da una richiesta basata sull’ascendenza a una basata sulla connessione.
Il decreto del 2022 non si applicava alle pratiche sefardite già in corso al momento della sua entrata in vigore.
Le domande presentate prima del 01-09-2022 rimanevano soggette al regime originario del 2015, basato sulla discendenza e sulla tradizione di appartenenza.
Questa deroga è il motivo per cui la data esatta di presentazione di una pratica in sospeso risulta decisiva. In seguito, il Tribunale amministrativo di Porto ha rilevato profili di incostituzionalità nell’introduzione della norma sulla connessione del 2022.
La Legge Organica n.º 1/2024, del 05-03-2024, ha ulteriormente inasprito i criteri, introducendo il requisito di almeno tre anni di residenza legale in Portogallo e sottoponendo il certificato comunitario all’approvazione finale di una commissione governativa.
Si trattava della decima modifica alla Legge sulla Cittadinanza, volta a rendere ancora più restrittiva la procedura.
La commissione, nominata dal Ministero della Giustizia, riuniva i servizi competenti, studiosi di studi sefarditi e rappresentanti della comunità ebraica, trasferendo la decisione finale sulla certificazione dalle comunità stesse a un organo governativo.
Il requisito dei tre anni di residenza non è mai entrato effettivamente in vigore, poiché il regolamento necessario per attuarlo non è mai stato pubblicato.
Senza il regolamento aggiornato della Legge sulla Cittadinanza, le nuove condizioni non potevano essere applicate e le domande continuavano a essere valutate secondo il quadro precedente.
Pertanto, nel periodo compreso tra il 2024 e la chiusura del 2026, le domande potevano ancora essere presentate senza dimostrare tre anni di residenza, proprio perché le norme di attuazione non sono mai state emanate. Questo rappresenta un punto cruciale per chi ha presentato la domanda in quel lasso di tempo.
Una proposta di scadenza al 31-12-2024 per porre fine al regime precedente circolava ampiamente, ma non è mai stata inclusa nel testo definitivo della legge.
Il governo aveva avanzato la data in Parlamento, ma questa non è mai diventata vincolante.
Il risultato è stata una diffusa confusione, con richiedenti che credevano che la procedura fosse già terminata quando in realtà non lo era. La vera chiusura è avvenuta solo con la legge del 2026.
La Legge Organica n.º 1/2026, entrata in vigore il 19-05-2026, ha revocato il regime speciale per i sefarditi per le nuove domande. Il CIL ha cessato di accettare nuove domande di certificazione il 04-05-2026 e la procedura è stata formalmente abolita per chi non aveva ancora presentato la domanda.
Il governo ha motivato la decisione con l’allineamento delle politiche e una maggiore verifica. Il Presidente ha sottolineato che le pratiche in sospeso non devono essere danneggiate e che eventuali ritardi dello Stato non devono essere imputati ai richiedenti, punti che mantengono la loro rilevanza anche in assenza di forza vincolante.
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Una domanda di cittadinanza portoghese in corso, presentata ai sensi della normativa sulla discendenza ebraica sefardita, rimane valida ed è attualmente in fase di valutazione secondo le regole vigenti alla data di presentazione. Questo rappresenta il punto più rilevante per chiunque sia già nel sistema, e al contempo l’aspetto meno chiarito in termini di orientamento.
Lo standard in base al quale viene valutata la tua pratica dipende esclusivamente dalla data di presentazione della domanda. Le tre finestre temporali funzionano come segue.
Se hai presentato la domanda prima del 01-09-2022, la tua pratica continua a seguire lo standard del 2015: discendenza unita alla tradizione di appartenenza a una comunità ebraica sefardita di origine portoghese.
Il requisito di connessione effettiva introdotto nel 2022 non si applica al tuo caso, come previsto esplicitamente dal decreto.
Questa è la posizione più favorevole. La tua pratica si basa sulla certificazione comunitaria e sulle prove genealogiche, senza necessità di dimostrare proprietà o viaggi.
Se hai presentato la domanda in questo arco temporale, la tua pratica viene valutata secondo il requisito di connessione effettiva del 2022, che include diritti ereditari in Portogallo o una documentazione di viaggi regolari, oltre alla discendenza.
La regola dei tre anni di residenza introdotta nel 2024, di fatto, non è stata applicata a queste pratiche poiché la relativa normativa non è mai stata pubblicata.
Pertanto, la tua pratica richiede prove di connessione, ma generalmente non ti viene richiesto di dimostrare tre anni di residenza. Verifica la tua posizione specifica con l’IRN o con il tuo avvocato in base alla data esatta di presentazione.
Il processo di valutazione delle pratiche in sospeso si concentra ora su l’elaborazione e l’approvazione, non sulla presentazione di nuove domande, e procede in ordine cronologico attraverso il registro centrale.
Le pratiche vengono analizzate secondo l’ordine di ingresso, per garantire parità di trattamento tra i richiedenti.
Le pratiche in sospeso sono gestite dalla ‘Conservatória dos Registos Centrais’ e dall’IRN, e puoi monitorare il tuo stato tramite il portale della cittadinanza dell’IRN.
La piattaforma gestisce il passaggio della pratica attraverso le fasi di presentazione, analisi, decisione e conclusione, inviando aggiornamenti ogni volta che si verifica un cambiamento di fase o viene richiesto un documento.
Per domande specifiche relative alla certificazione comunitaria, il punto di riferimento è il CIL o il CIP, a seconda della comunità che ha rilasciato il certificato.
Per la decisione sulla cittadinanza, il registro e il portale dell’IRN rappresentano la fonte ufficiale.
Le pratiche sefardite in sospeso richiedono, secondo quanto riportato, circa 24-48 mesi o più, a causa dell’elevato numero di pratiche arretrate.
L’IRN sta gestendo centinaia di migliaia di pratiche di cittadinanza contemporaneamente, e una richiesta di documenti aggiuntivi sospende il conteggio dei tempi.
Una pratica che rimane ferma nella stessa fase per molti mesi è generalmente dovuta ai tempi di coda. Di per sé, questo non indica che ci siano problemi con la tua pratica.
Un ‘exigência’ è una richiesta ufficiale di documenti mancanti o corretti, che sospende l’analisi della pratica sefardita fino alla risposta fornita.
Per un richiedente in attesa, questo è il momento che più spesso determina se la pratica procede o si blocca.
Quando il registro rileva una lacuna, un’incoerenza o prove considerate insufficienti, emette un ‘exigência’ tramite il sistema, solitamente con una scadenza. Fino a quando non rispondi in modo completo, la pratica rimane in attesa.
Se perdi la scadenza o rispondi solo parzialmente, la pratica può rimanere bloccata. Questo è il motivo più comune per cui una pratica sefardita in sospeso rimane ferma più a lungo del previsto.
In questa procedura, le richieste di documenti tendono a concentrarsi su alcuni aspetti specifici:
Rispondi a un ‘exigência’ rapidamente, in modo completo e coerente con quanto già presente nella tua pratica. Ecco alcuni passaggi pratici che funzionano:
Restare aggiornato significa monitorare i canali giusti e agire tempestivamente al verificarsi di qualsiasi cambiamento, poiché una pratica in sospeso premia l’attenzione e penalizza l’inazione. Imposta questi controlli una volta sola e verificali con regolarità.
Consulta regolarmente il portale della cittadinanza dell’IRN con la tua password di accesso e mantieni aggiornati i contatti del tuo avvocato.
La piattaforma invia ora notifiche via email o SMS in caso di cambiamento di fase o richiesta di documenti, ma una notifica persa significa un mese perso.
Se è stato un avvocato a presentare la domanda per tuo conto, è lui a ricevere le notifiche elettronicamente, quindi assicurati che ti inoltrerà tutto tempestivamente.
Mantieni un canale aperto con la comunità ebraica che ha rilasciato il tuo certificato, CIL o CIP, per qualsiasi questione relativa alla certificazione.
La comunità si è occupata di quella parte delle tue prove e può rispondere a eventuali richieste del registro.
Anche con la chiusura della procedura alle nuove domande, le comunità continuano a supportare le pratiche già certificate.
Se la tua pratica rimane ferma per un periodo eccessivamente lungo, un avvocato specializzato in diritto portoghese può intraprendere azioni amministrative o legali per sollecitare una decisione.
La dichiarazione del Presidente secondo cui i ritardi dello Stato non dovrebbero essere conteggiati a sfavore dei richiedenti non ha valore di legge vincolante, ma può avere peso in una contestazione.
Non siamo avvocati, quindi tratta queste informazioni come indicazioni generali piuttosto che come consulenza legale. Uno specialista in pratiche di cittadinanza può valutare se il tuo specifico ritardo giustifichi un’azione.
Non sai come trasferirti in Portogallo?
Non preoccuparti, parlane gratuitamente con uno dei nostri esperti e ti aiuteremo a trovare la soluzione migliore.
Per chi ottiene il riconoscimento del proprio status di ebreo sefardita, la cittadinanza portoghese è cittadinanza UE, con i diritti, il passaporto e la libertà di circolazione che ne derivano.
I vantaggi sono identici a quelli della cittadinanza acquisita con qualsiasi altro percorso.
Per molti discendenti sefarditi, il valore non era solo pratico. Recuperare una nazionalità persa dagli antenati aveva un significato che nessun ranking di passaporti può catturare.
Se non puoi accedere al percorso sefardita perché non hai presentato la domanda entro il 19-05-2026, rimangono aperte altre strade per ottenere la cittadinanza portoghese, anche se la maggior parte richiede ora legami reali o residenza. La scelta giusta dipende dalla tua situazione familiare e personale.
Se hai un genitore o un nonno portoghese, la cittadinanza per discendenza è probabilmente il percorso più solido, e non richiede di vivere in Portogallo.
Il percorso da genitore è il più semplice. Quello da nonno richiede ora la prova di legami con la comunità.
Se non hai antenati portoghesi idonei, la naturalizzazione dopo la residenza legale è il percorso principale, ora a 7 o 10 anni.
È necessario costruire una vita in Portogallo, con i requisiti linguistici e di cittadinanza che ne derivano.
Se il tuo percorso passa attraverso vivere in Portogallo, le basi sono il tuo visto, il tuo NIF, la tua NISS, il tuo conto bancario e l’ordine nei tuoi affari.
È questo che fa partire il conteggio della residenza, ed è esattamente ciò che gestiamo in AnchorLess.
Se il percorso sefardita era il tuo piano e non puoi più usarlo, parlaci della residenza che apre le strade ancora disponibili.
No.
Le nuove domande sono chiuse dal 19-05-2026, e la Comunità Ebraica di Lisbona ha cessato di accettare certificazioni dal 04-05-2026. Solo le pratiche presentate prima di queste date proseguono.
Sì.
Una pratica presentata prima della scadenza è tutelata e prosegue secondo le regole in vigore al momento della presentazione.
Le regole applicabili dipendono dalla data di invio della domanda.
Generalmente no.
La regola dei tre anni di residenza introdotta nel 2024 non è mai stata attuata, quindi le pratiche in sospeso non sono soggette a questo requisito. Verifica la tua posizione specifica con l’IRN o il tuo avvocato.
Secondo le segnalazioni, circa 24-48 mesi o più, data la mole di arretrati, e una richiesta di documenti sospende questo periodo.
L’ordine cronologico e la completezza della documentazione sono i principali fattori determinanti.
Rispondi tempestivamente, in modo completo e coerente con la documentazione già presentata, legalizzando e traducendo eventuali nuovi documenti.
Se hai incaricato un avvocato, invia la risposta tramite lui.
Sì.
Il Portogallo consente la doppia cittadinanza, quindi puoi mantenere la tua nazionalità di origine. Verifica solo se il tuo paese di origine lo permette.
La cittadinanza portoghese per discendenza ebraica sefardita è chiusa. Per oltre un decennio ha permesso ai discendenti degli ebrei espulsi dal Portogallo di recuperare la cittadinanza per semplice discendenza, senza residenza né test linguistico, e questa porta si è chiusa il 19-05-2026.
Considerazioni finali
Se non hai mai presentato la domanda, la strada è chiusa e nessuna prova sefardita può riaprirla. Il tuo percorso ora passa attraverso la discendenza da un genitore o nonno portoghese, oppure tramite naturalizzazione dopo aver vissuto in Portogallo.
Se invece hai presentato la domanda in tempo, la tua pratica è ancora valida e protetta. La legge non può essere applicata retroattivamente per cambiare le regole a tuo sfavore, e lo standard che disciplina la tua pratica dipende dalla data di presentazione: prima del 01-09-2022 per lo standard originale, oppure nel periodo 2022-2026 per lo standard di connessione.
La strada è chiusa, ma una pratica già avviata merita di essere portata a termine. Mantienila completa, monitorala e falle fare progressi.
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