Compreendendo a AIMA Portugal
Qual é o papel da AIMA?
A AIMA é o órgão do governo português responsável por todas as questões relacionadas à residência legal de nacionais de países fora da UE/EEE/Suíça (e para cidadãos da UE/EEE/Suíça após cinco anos de residência legal).
Se você se enquadra nesta categoria, a AIMA controla se você pode viver em Portugal a longo prazo. Suas responsabilidades incluem:
- Emissão de Autorizações de Residência: A AIMA decide quem se qualifica para uma autorização de residência inicial.
- Renovação de Autorizações de Residência: Essas autorizações não são permanentes; a AIMA aprova ou nega renovações (embora, como detalhado abaixo, o IRN agora trate a maioria das renovações).
- Reunificação Familiar: A AIMA processa pedidos de residentes legais para trazer suas famílias (cônjuges, filhos e pais dependentes) para Portugal.
Essencialmente, se você não é cidadão de um país da UE/EEE ou da Suíça, e pretende viver em Portugal, deve obter um visto para mudar-se para Portugal, e ao chegar em Portugal, uma autorização de residência, e sua jornada envolverá a AIMA, diretamente.
Quais serviços a AIMA oferece?
A AIMA Portugal oferece (e coordena) serviços em três áreas principais: administração de imigração, asilo/proteção internacional, e integração de migrantes, ou seja, o “lado administrativo” do que o SEF Portugal fazia anteriormente, além de funções de integração que antes estavam a cargo da Alta Comissão para as Migrações.
Administração de imigração e residência (o principal trabalho da “AIMA”)
A AIMA é responsável por gerenciar a estadia legal de estrangeiros em Portugal, incluindo:
- Controle de entrada e permanência (administrativo) e extensões de permanência.
- Concessão/processamento de autorizações de residência e manuseio de cartões de residência, incluindo:
- Cartões de residência e cartões de residência permanente para familiares não pertencentes à UE de cidadãos da UE
- Certificados de residência permanente para cidadãos da UE
- Autorizações de residência para nacionais do Reino Unido cobertos por acordos do Brexit
- Canais de atendimento online e presencial, incluindo suporte de centro de contato e balcões de atendimento (“Lojas”), além de formulários/solicitações digitais que a AIMA publica em seu site.
Renovações de autorizações de residência (como funciona na prática)
As renovações têm mudado entre canais à medida que o sistema é reorganizado. De acordo com a orientação de serviço do Ministério da Justiça, a renovação online é direcionada através do Portal de Renovações da AIMA (Portal das Renovações), e (importante) a mesma orientação afirma que a partir de 1 de agosto de 2025, o IRN não terá mais competência para realizar atendimentos presenciais para renovações de autorizações de residência.
Asilo e proteção internacional
A AIMA também é o órgão competente para processos de proteção internacional/asilo, e o governo descreveu uma abordagem multidisciplinar dedicada para gerenciar e monitorar esses casos até a integração.
Serviços de integração e inclusão (além da burocracia)
A AIMA também absorveu muitas funções de integração, incluindo trabalho voltado para:
- Recepção e integração de migrantes, incluindo coordenação com estruturas de apoio à integração locais.
- Combate ao racismo e discriminação, promovendo diálogo intercultural/inter-religioso, e iniciativas mais amplas de coesão social.
- Iniciativas práticas voltadas ao público no site da AIMA, como recursos de aprendizado da língua portuguesa e outros centros de informação voltados para a integração.
Pedidos de igualdade de direitos (fluxos de trabalho de status legal específico)
A AIMA também observa que os pedidos relacionados à concessão de status de “direitos e deveres iguais” (e certos reconhecimentos de direitos políticos) são iniciados através dos serviços centrais/regionais da AIMA, com a concessão final atrelada à área governamental relevante.
O que a AIMA não faz mais (linhas de demarcação após o SEF Portugal)
Para evitar esforços desperdiçados, é útil saber o que foi transferido para outros lugares:
- Controle de fronteiras/aplicação da lei nas fronteiras: transferido para GNR (terrestre/marítimo) e PSP (aeroportos).
- Investigações sobre imigração/contrabando ilegal: Polícia Judiciária (PJ).
- Passaportes para cidadãos estrangeiros (e emissão relacionada): atribuídos ao IRN no plano de reestruturação do governo.
Quando a AIMA foi criada?
A AIMA foi criada por lei em 2 de junho de 2023, por meio do Decreto-Lei nº 41/2023.
Ela começou a operar / iniciou suas funções em 29 de outubro de 2023, quando a transição do SEF entrou em vigor.
O que foi o SEF Portugal?
O SEF Portugal era o Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras), a antiga autoridade policial de imigração e fronteiras de Portugal.
Em termos práticos, o SEF combinava duas funções:
- Controle e aplicação da lei nas fronteiras: monitoramento de entrada/saída nas fronteiras e realização de inspeções de imigração e ações de aplicação da lei.
- Administração de imigração: manuseio de processos-chave de imigração “dentro do país”, como emissão de autorizações de residência (e procedimentos relacionados) para nacionais estrangeiros vivendo legalmente em Portugal.
O que aconteceu com o SEF?
Portugal extinguiu/aboliu o SEF como parte de uma reforma de imigração, com a transição entrando em vigor em 29 de outubro de 2023.
Um novo órgão, AIMA Portugal (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), assumiu as competências administrativas/imigração e asilo do SEF (e também absorveu funções de integração que estavam anteriormente em outros lugares).
Para onde foram as funções do SEF?
Após a reforma, as responsabilidades foram redistribuídas, separando geralmente “serviço/administração” de “policiamento/aplicação da lei”:
- Administração de imigração e asilo → AIMA
- Policiamento de fronteiras (por localização/tipo de fronteira) → forças de segurança como PSP e GNR (com desenvolvimentos institucionais posteriores dentro do PSP para estrangeiros/fronteiras).
- Investigações criminais relacionadas a crimes graves de imigração (por exemplo, tráfico) → estruturas policiais criminais (comumente referidas como afastando-se do SEF como parte do modelo de separação).
Por que o SEF foi reformado?
A reforma foi amplamente ligada a críticas de longa data sobre atrasos e ineficiências, e foi acelerada pela indignação pública após a morte de um cidadão ucraniano sob custódia do SEF em 2020, que intensificou os apelos por mudanças estruturais.
























