Förstå AIMA Portugal

Vad är AIMA:s roll?

AIMA är den portugisiska myndighet som ansvarar för alla frågor relaterade till legal vistelse för icke-EU/EEA/Schweiziska medborgare (och för EU/EEA/Schweiziska medborgare efter fem års legal vistelse).

Om du faller inom denna kategori, kontrollerar AIMA om du får bo i Portugal på lång sikt. Deras ansvarsområden inkluderar:

• Att utfärda uppehållstillstånd: AIMA beslutar vem som kvalificerar sig för ett initialt uppehållstillstånd.
• Förnyelse av uppehållstillstånd: Dessa tillstånd är inte permanenta; AIMA godkänner eller nekar förnyelser (även om, som detaljerat nedan, IRN nu hanterar de flesta förnyelserna).
• Familjeåterförening: AIMA bearbetar ansökningar för legala invånare att föra sina familjer (makar, barn och beroende föräldrar) till Portugal.

I grund och botten, om du inte är medborgare i ett EU/EEA-land eller Schweiz, och du avser att bo i Portugal, måste du få ett visum för att flytta till Portugal, och när du anländer till Portugal, ett uppehållstillstånd, och din resa kommer att involvera AIMA direkt.

Vilka tjänster erbjuder AIMA?

AIMA Portugal erbjuder (och koordinerar) tjänster inom tre huvudområden: immigrationsförvaltning, asyl/internationellt skydd och migrantintegration, det vill säga den "administrativa sidan" av vad SEF Portugal tidigare gjorde, plus integrationsfunktioner som tidigare tillhörde Högkommissionen för Migration.

Immigration och vistelseförvaltning (det huvudsakliga "AIMA"-arbetet)

AIMA ansvarar för att hantera utländska medborgares legala vistelse i Portugal, inklusive:

• Inresnings- och vistelsekontroll (administrativ) och förlängning av vistelse.
• Att bevilja/behandla uppehållstillstånd och hantera uppehållskort, inklusive:
• Uppehållskort och permanent uppehållskort för icke-EU-anslutna familjemedlemmar till EU-medborgare
• Permanenta uppehållstillstånd för EU-medborgare
• Uppehållstillstånd för brittiska medborgare som omfattas av Brexit-avtalen
• Online- och fysiska servicekanaler, inklusive support via kontaktcenter och servicekontor ("Lojas"), samt digitala blanketter/ansökningar som AIMA publicerar på sin webbplats.

Förnyelse av uppehållstillstånd (hur det fungerar i praktiken)

Förnyelserna har flyttats mellan kanaler när systemet omorganiseras. Enligt Justitieministeriets tjänstevägledning, sker onlineförnyelse via AIMA:s Förnyelseportal (Portal das Renovações), och (viktigt) samma vägledning anger att från den 1 augusti 2025 har IRN inte längre kompetens att genomföra fysiska möten för förnyelse av uppehållstillstånd.

Asyl och internationellt skydd

AIMA är också den kompetenta myndigheten för internationellt skydd/asylprocesser, och regeringen har beskrivit en dedikerad tvärvetenskaplig metod för att hantera och övervaka dessa ärenden fram till integration.

Integrations- och inkluderings tjänster (beyond paperwork)

AIMA har också absorberat många integrationsfunktioner, inklusive arbete som syftar till:

• Mottagande och integration av migranter, inklusive samordning med lokala integrationsstödsstrukturer.
• Kamp mot rasism och diskriminering, främjande av interkulturell/interreligiös dialog och bredare initiativ för social sammanhållning.
• Praktiska offentliga initiativ på AIMA:s webbplats, såsom resurser för att lära sig portugisiska och andra informationscentra inriktade på integration.

Ansökningar om lika rättigheter (specifika juridiska statusflöden)

AIMA noterar också att ansökningar relaterade till beviljande av "lika rättigheter och skyldigheter" status (och vissa erkännanden av politiska rättigheter) inleds via AIMA:s centrala/regionala tjänster, med slutlig beviljande kopplad till det relevanta regeringsområdet.

Vad AIMA inte gör längre (gränser efter SEF Portugal)

För att undvika onödig ansträngning är det bra att veta vad som flyttats till andra myndigheter:

• Gränskontroll/lagföring vid gränserna: överfört till GNR (land/hav) och PSP (flygplatser).
• Utredningar om illegal immigration/trafik: Polícia Judiciária (PJ).
• Pass för utländska medborgare (och relaterad utfärdande): tilldelat IRN i regeringens omorganiseringsplan.

När skapades AIMA?

AIMA skapades i lag den 2 juni 2023, genom Decree-Law nr 41/2023.

Det började verka / påbörjade sina funktioner den 29 oktober 2023, när SEF-övergången trädde i kraft.

Vad var SEF Portugal?

SEF Portugal var Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (Utländska och gränstjänsten), Portugals tidigare immigrations- och gränspolismyndighet.

I praktiska termer kombinerade SEF två roller:

• Gränskontroll och genomförande: övervakning av in- och utgång vid gränserna och genomförande av immigrationsinspektioner och åtgärder.
• Immigrationsförvaltning: hantering av nyckel "in-country" immigrationsprocesser såsom utfärdande av uppehållstillstånd (och relaterade förfaranden) för utländska medborgare som bor lagligt i Portugal.

Vad hände med SEF?

Portugal avskaffade SEF som en del av en immigrationsreform, med övergången som trädde i kraft den 29 oktober 2023.

En ny myndighet, AIMA Portugal (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), tog över SEF:s administrativa/immigrations- och asylkompetenser (och absorberade också integrationsfunktioner som tidigare fanns på andra ställen).

Var SEF-funktionerna hamnade?

Efter reformen omfördelades ansvaret, i allmänhet genom att separera "service/förvaltning" från "polis/genomförande":

• Administrativ immigration och asyl → AIMA
• Gränspolis (beroende på plats/typ av gräns) → säkerhetsstyrkor som PSP och GNR (med senare institutionella utvecklingar inom PSP för utlänningar/gränser).
• Brottsutredningar relaterade till allvarliga immigrationsbrott (t.ex. trafficking) → brottsbekämpande polismyndigheter (vanligtvis refererade som flyttade bort från SEF som en del av separationsmodellen).

Varför reformerades SEF?

Reformen var bredt kopplad till långvarig kritik mot fördröjningar och ineffektivitet, och den accelererades av allmän upprördhet efter döden av en ukrainsk medborgare i SEF:s förvar 2020, vilket intensifierade kraven på strukturella förändringar.