ポルトガル国籍法の影響を理解する

法律の現状：提案段階であり、最終決定ではありません

ポルトガル政府は最近、国籍法および移民法に関する複数の改正案を発表しました。これらは 現在も審議中であり、何も確定していません。主な内容は次のとおりです。

• 居住期間の延長： 政府は、外国人が市民権を取得する資格を得るまでにポルトガルに合法的に居住すべき期間を、例えば5年から最長10年に延長することを提案しています。ただし、この提案はまだ審議中で、多くの議論を呼んでいます。
• 居住期間の算定： 申請時点から居住許可の取得時点、または（居住ビザを伴う）入国日までの居住期間をすべて算入するのではなく、居住許可が発給された時点からのみ算定される可能性があります。この場合、資格取得に必要な期間がさらに長くなるおそれがありますが、議会での審議を踏まえて変更される可能性があります。
• 子どもおよび子孫に関する要件の厳格化： 外国人の親のもとポルトガルで生まれた子どもや、ポルトガル国民の孫に対する要件が見直されています。政府は、語学力や文化に関する試験を含む、より厳格な条件を提案していますが、採決を控えた他の多くの事項と同様、これらが確定したわけではありません。
• 遡及適用への懸念：すでに審査中の申請にも新たな規則を適用する案があり、憲法上の問題が生じる可能性があります。ただし、こうした懸念については現在も議論が続いており、最終的な法律は異なる内容となる可能性があります。

これらの提案は議論を呼んでいます。 多くの専門家は、一部の案が違憲となる可能性があると考えています。特に、新しい規則を遡及適用する案が懸念されています。

政府はこうした懸念を認識しており、最終的な法律は審議のうえ、修正される可能性があると述べています。

ポルトガルには、耳を傾ける姿勢のある政府がある

ポルトガル政府は歴史的に、移民コミュニティの声に耳を傾ける姿勢を示してきたことを認識することが重要です。

懸念を抱く団体による請願や働きかけは、これまでに法改正に好ましい変化をもたらしてきました。

この歴史は、集団の声が政策に影響を与えられることを示しており、より公正な法律を望む人々にとって励みとなる兆しです。

ポルトガルの移民事情

国籍法に加えて、ポルトガルでは、求職者ビザの資格要件、より厳格な家族再統合の規則、より制限的なビザ政策（特にブラジルやカーボベルデなどのポルトガル語圏の国々、いわゆるCPLP諸国の国民を対象とするもの）といった、より厳格な移民管理が検討されています。これらの措置は、移民の流れを規制することを目的としています。

もう一つの重大な問題は、申請の滞留です。2025年半ば時点で、515,000件を超える申請が審査待ちとなっており （過去最多です！）。人員不足、技術的な問題、行政手続きの遅れにより、この滞留は拡大しています。

最終的な法律がどのような内容になるかにかかわらず、多くの人が長い遅延に直面するということです。

ポルトガルの移民としての私自身の見解

ポルトガルの法改正を実際に経験するなかで（市民権取得に必要な居住期間のわずかな短縮や、資格要件の柔軟化、申請手続きの柔軟化を目の当たりにしてきました）、移民コミュニティによる請願や働きかけが、実際の変化につながることを実感しました。こうした取り組みは、集団で行動することに大きな力があると示しています。

現在の提案については、法律はまだ確定したものではないことを忘れないでください。法律は審議や修正、否決の対象となります。政府は対話に前向きな姿勢を示しており、多くの法律専門家は、より制限的な案の一部は異議を唱えられたり、緩和されたりする可能性があると考えています。

外国人および移民の皆さん、希望を失わないでください。議論の動向を把握し、意見聴取に参加し、懸念を伝えましょう。ポルトガルの歴史が示すように、政府はコミュニティの声に耳を傾けます。とりわけ、組織的に活動し、働きかけを行う場合はそうです。

重要なのは、何も確定していないということです。これらの提案は一連の手続きの一部であり、対話や影響力の行使、前向きな変化をもたらす機会です。皆さんが積極的に参加することで、今後の法律が公正でバランスの取れたものとなるよう後押しできます。

最後に

外国人や移民にとって、今最善の対応は状況を注視し続けることです。立法手続きの進展を注意深く見守り、公式窓口を通じて最新情報を確認してください。提案にはいくつかの制限が含まれていますが、たとえば現行の規則に基づいて居住許可や市民権を申請する人の大半は、当面、大きな変更の影響を受ける可能性は低いでしょう。

新たなビザ規則、特に求職者向け許可に関する規則は、適切な書類を持たずにポルトガルへ入国する人が急増するのを防ぐことを主な目的としています。こうした措置は、すべての法的要件を満たす正当な申請者を標的にするのではなく、国境管理を強化し、責任ある移民管理を行うことを目指しています。

長期滞在者や申請者の大半は、居住権や市民権を取得する道が直ちに脅かされるわけではないと安心してよいでしょう（ここでは「脅かされる」と表現していますが、影響を受ける可能性があるという意味です。政府の決定後、市民権の取得に必要な居住期間が延長される場合もあるためです）。公式発表を引き続き確認し、状況の変化に応じて対応できるよう備えておきましょう。今は、忍耐強く状況を見守ることが何より大切です。