Comprendre AIMA Portugal
Quel est le rôle de l'AIMA ?
L'AIMA est l'organe gouvernemental portugais responsable de toutes les questions liées à la résidence légale des ressortissants non-UE/EEE/Suisse (et pour les citoyens de l'UE/EEE/Suisse après cinq ans de résidence légale).
Si vous faites partie de cette catégorie, l'AIMA contrôle si vous pouvez vivre au Portugal à long terme. Ses responsabilités incluent :
- Délivrance de permis de séjour : L'AIMA décide qui est éligible pour un permis de séjour initial.
- Renouvellement des permis de séjour : Ces permis ne sont pas permanents ; l'AIMA approuve ou refuse les renouvellements (bien que, comme détaillé ci-dessous, l'IRN gère désormais la plupart des renouvellements).
- Regroupement familial : L'AIMA traite les demandes des résidents légaux pour faire venir leur famille (conjoints, enfants et parents à charge) au Portugal.
Essentiellement, si vous n'êtes pas citoyen d'un pays de l'UE/EEE ou de la Suisse, et que vous avez l'intention de vivre au Portugal, vous devez obtenir un visa pour déménager au Portugal, et à votre arrivée au Portugal, un permis de séjour, et votre parcours impliquera directement l'AIMA.
Quels services l'AIMA fournit-elle ?
L'AIMA Portugal fournit (et coordonne) des services dans trois domaines principaux : administration de l'immigration, asile/protection internationale, et intégration des migrants, c'est-à-dire le "côté administratif" de ce que SEF Portugal faisait auparavant, plus des fonctions d'intégration qui étaient auparavant sous la responsabilité de la Haute Commission pour la Migration.
Administration de l'immigration et des résidences (le principal travail de l'AIMA)
L'AIMA est responsable de la gestion du séjour légal des étrangers au Portugal, y compris :
- Contrôle d'entrée et de séjour (administratif) et extensions de séjour.
- Délivrance/traitement des permis de séjour et gestion des cartes de séjour, y compris :
- Cartes de séjour et cartes de séjour permanentes pour les membres de la famille non-UE de citoyens de l'UE
- Certificats de résidence permanente pour les citoyens de l'UE
- Permis de séjour pour les ressortissants britanniques couverts par les accords du Brexit
- Canaux de service en ligne et en personne, y compris le support du centre de contact et les comptoirs de service (« Lojas »), plus des formulaires/demandes numériques que l'AIMA publie sur son site.
Renouvellements de permis de séjour (comment cela fonctionne en pratique)
Les renouvellements ont été transférés entre les canaux alors que le système est réorganisé. Selon les directives de service du ministère de la Justice, le renouvellement en ligne est dirigé via le Portail des Renouvellements de l'AIMA (Portal das Renovações), et (important) les mêmes directives indiquent que à partir du 1er août 2025, l'IRN n'a plus compétence pour réaliser des rendez-vous en personne pour les renouvellements de permis de séjour.
Asile et protection internationale
L'AIMA est également l'organe compétent pour les processus de protection internationale/asyle, et le gouvernement a décrit une approche pluridisciplinaire dédiée pour gérer et suivre ces cas jusqu'à l'intégration.
Services d'intégration et d'inclusion (au-delà de la paperasse)
L'AIMA a également absorbé de nombreuses fonctions d'intégration, y compris des travaux visant à :
- Accueil et intégration des migrants, y compris la coordination avec les structures de soutien à l'intégration locales.
- Combattre le racisme et la discrimination, promouvoir le dialogue interculturel/inter-religieux, et des initiatives de cohésion sociale plus larges.
- Initiatives pratiques à destination du public sur le site de l'AIMA, telles que des ressources d'apprentissage de la langue portugaise et d'autres centres d'information orientés vers l'intégration.
Demandes d'égalité des droits (flux de travail spécifiques au statut légal)
L'AIMA note également que les demandes liées à l'octroi du statut "d'égalité des droits et devoirs" (et certaines reconnaissances de droits politiques) sont initiées via les services centraux/régionaux de l'AIMA, avec l'octroi final lié au domaine gouvernemental concerné.
Ce que l'AIMA ne fait plus désormais (lignes de démarcation après SEF Portugal)
Pour éviter des efforts inutiles, il est utile de savoir ce qui a été transféré ailleurs :
- Contrôle des frontières/application de la loi aux frontières : transféré à GNR (terrestre/marin) et PSP (aéroports).
- Enquêtes sur l'immigration/trafficking illégales : Polícia Judiciária (PJ).
- Passports pour les citoyens étrangers (et délivrance connexe) : assignés à IRN dans le plan de restructuration du gouvernement.
Quand l'AIMA a-t-elle été créée ?
L'AIMA a été créée par la loi le 2 juin 2023, par Décret-Loi n° 41/2023.
Elle a commencé à fonctionner / a débuté ses fonctions le 29 octobre 2023, lorsque la transition de la SEF a pris effet.
Qu'était la SEF Portugal ?
La SEF Portugal était le Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (Service des Étrangers et des Frontières), l'ancienne autorité de police des frontières et de l'immigration du Portugal.
En termes pratiques, la SEF combinait deux rôles :
- Contrôle des frontières et application de la loi : surveillance des entrées/sorties aux frontières et réalisation d'inspections et d'actions d'application de l'immigration.
- Administration de l'immigration : gestion des processus clés d'immigration "dans le pays" tels que la délivrance de permis de séjour (et procédures connexes) pour les ressortissants étrangers vivant légalement au Portugal.
Que s'est-il passé avec la SEF ?
Le Portugal a éteint/abolit la SEF dans le cadre d'une réforme de l'immigration, la transition prenant effet le 29 octobre 2023.
Un nouvel organe, AIMA Portugal (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), a pris en charge les compétences administratives/immigration et asile de la SEF (et a également absorbé des fonctions d'intégration qui étaient auparavant ailleurs).
Où sont passées les fonctions de la SEF ?
Après la réforme, les responsabilités ont été redistribuées, séparant généralement "service/administration" de "police/application" :
- Immigration et asile administratifs → AIMA
- Police des frontières (par emplacement/type de frontière) → forces de sécurité telles que PSP et GNR (avec des développements institutionnels ultérieurs au sein de la PSP pour les étrangers/frontières).
- Enquêtes criminelles liées à des crimes graves en matière d'immigration (par exemple, trafic) → structures de police criminelle (souvent référencées comme s'éloignant de la SEF dans le cadre du modèle de séparation).
Pourquoi la SEF a-t-elle été réformée ?
La réforme a été largement liée à des critiques de longue date concernant les retards et les inefficacités, et elle a été accélérée par l'indignation publique suite à la mort d'un citoyen ukrainien en détention de la SEF en 2020, ce qui a intensifié les appels à un changement structurel.


























