Portugal

Politiques publiques

Politiques publiques du Portugal : Un guide complet

Brenda L.

Par Brenda L.Mis à jour le 14 octobre 20261 min de lecture

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Lorsque vous envisagez de vous installer au Portugal, le pays se distingue par son engagement en faveur de l’accompagnement social et propose un réseau complet de politiques publiques qui favorisent l’équité et l’égalité des chances. Cela peut représenter un changement important pour les immigrants venant de pays dont les systèmes sont moins développés.

Pour les immigrants, il est essentiel de comprendre ces politiques afin de faciliter leur transition. Les principaux domaines à connaître sont l’éducation, les soins de santé, la fiscalité, le logement et la sécurité sociale.

Cet article présente une vue d’ensemble détaillée de ces politiques importantes et explique leurs effets sur les résidents établis comme sur les immigrants au Portugal.

soutien public portugais gouvernement immigrants

→ Comment l’accès aux soins de santé fonctionne-t-il au Portugal pour ses résidents ?

Le système de santé portugais, le Serviço Nacional de Saúde (SNS), offre des soins de santé universels et abordables à tous les résidents, y compris aux immigrés. Les programmes de sécurité sociale le complètent en répondant à des besoins spécifiques tels que les soins dentaires, la prise en charge de la vue des enfants et d’autres services essentiels.

Le SNS garantit l’accès aux services de santé à tous les résidents en situation régulière. Ceux-ci comprennent :

Soins primaires et spécialisés : les services vont des médecins généralistes aux soins de maternité, en passant par les traitements spécialisés dans les hôpitaux.

Soins de santé préventifs : les programmes de vaccination et les dépistages (par exemple, pour le cancer et d’autres maladies chroniques) sont largement accessibles.

Aide dentaire

Le Portugal a mis en place des programmes ciblés pour améliorer la santé bucco-dentaire, notamment pour les groupes vulnérables, même si le SNS ne prend pas entièrement en charge les soins dentaires de base.

Chèques dentaires (Cheque-Dentista) : les personnes à faibles revenus, les femmes enceintes, les enfants et les personnes âgées peuvent recevoir des chèques couvrant les frais de soins dentaires. Ces chèques donnent accès à des services de base tels que le traitement des caries, les extractions dentaires et les bilans de santé bucco-dentaire.

Priorité aux enfants : les programmes mettent l’accent sur l’hygiène dentaire des enfants scolarisés et proposent des consultations et des traitements gratuits ou subventionnés.

Aide à la vision pour les enfants

Le Portugal reconnaît l’importance d’une intervention précoce en matière de santé visuelle des enfants. La Sécurité sociale fournit une aide pour :

Lunettes pour enfants : des subventions sont disponibles pour les enfants de moins de 18 ans qui ont besoin de verres correcteurs. Elles réduisent considérablement le coût des lunettes et les rendent accessibles aux familles à faibles revenus.

Dépistages visuels : les écoles publiques collaborent souvent avec des professionnels de santé pour proposer gratuitement des dépistages visuels aux enfants, afin de repérer rapidement les problèmes et de prévenir les complications à long terme.

Aides aux soins de santé pour les familles et les personnes à faibles revenus

Le Service national de santé (SNS) et la Sécurité sociale proposent diverses prestations pour aider les familles et les personnes disposant de revenus limités.

Médicaments sur ordonnance : L’État subventionne largement les médicaments et accorde des réductions en fonction des revenus. Certains médicaments essentiels sont gratuits pour les familles à faibles revenus.

Soins gratuits pour les femmes enceintes : les soins liés à la grossesse et à l’accouchement sont entièrement gratuits, notamment les consultations prénatales, les échographies et les accouchements à l’hôpital.

Programmes de santé pour les enfants : les vaccins, les consultations pédiatriques et le suivi régulier de la croissance sont gratuits.

Prise en charge des maladies chroniques : les patients atteints de maladies chroniques telles que le diabète, les maladies cardiovasculaires ou le cancer bénéficient gratuitement de traitements et de médicaments, ou à prix réduit.

Programmes spécialisés pour les groupes vulnérables

Le Portugal a mis en place des programmes ciblés afin de garantir l’accès aux soins des populations marginalisées.

Services de santé mentale : l’élargissement de l’accès aux soins psychologiques et psychiatriques est une priorité. Des services gratuits ou subventionnés sont proposés dans les établissements publics.

Soins aux personnes âgées : les personnes âgées bénéficient de bilans de santé annuels gratuits, de vaccins contre la grippe et de transports subventionnés vers les établissements de santé.

Accompagnement des personnes en situation de handicap : celles-ci bénéficient de services de santé adaptés, notamment de kinésithérapie, de prothèses et de consultations spécialisées.

Investissements et réformes récents dans le secteur de la santé au Portugal

Le gouvernement portugais a consacré des ressources importantes à l’amélioration des infrastructures de santé et au développement des services. Parmi les initiatives notables, on peut citer :

Augmentation du financement des hôpitaux : le budget de l’État pour 2024 prévoit des fonds destinés à moderniser les équipements hospitaliers, à recruter davantage de personnel médical et à réduire les délais d’attente pour les interventions chirurgicales.

Services de santé numériques : les investissements dans la télémédecine et les systèmes de prise de rendez-vous en ligne ont rendu les soins de santé plus accessibles, en particulier dans les zones rurales.

Élargissement de l’accès à un médecin de famille : des efforts sont en cours pour garantir à chaque résident un médecin de famille attitré, pierre angulaire des soins de santé primaires au Portugal.

Quels sont les avantages des politiques de santé pour les immigrants ?

Les politiques de santé du Portugal sont inclusives et garantissent aux immigrants l’accès aux services essentiels.

Accès fondé sur le statut de résidence : les citoyens portugais et les immigrants ayant un statut de résident légal peuvent bénéficier des mêmes prestations de santé.

Services d’urgence : quel que soit leur statut de résidence, les immigrants peuvent accéder gratuitement aux soins médicaux d’urgence.

Assistance linguistique : Les hôpitaux et les centres de santé publics proposent de plus en plus de services de traduction pour aider les personnes qui ne parlent pas portugais à s’orienter dans le système de santé.

Quelles sont les politiques publiques en matière de logement au Portugal ?

Le logement est un enjeu crucial au Portugal, où la hausse des prix de l’immobilier et des coûts de location représente une difficulté aussi bien pour les résidents que pour les nouveaux arrivants. Pour y répondre, le gouvernement portugais a élaboré une série de politiques publiques visant à garantir l’accès à un logement abordable et adapté, à lutter contre le sans-abrisme et à promouvoir la régénération urbaine.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu détaillé de ces politiques et mesures.

Programmes de logements abordables au Portugal

Programme 1er Droit au logement (Programa 1º Direito)

Cette initiative phare vise à proposer des solutions de logement aux familles vivant dans des conditions précaires, notamment :

Les logements surpeuplés ou insalubres.
Les personnes sans domicile.

Le programme propose des subventions et des prêts pour :

L’achat de logements.
La rénovation ou la construction de nouveaux logements.
Il donne la priorité aux familles à faibles revenus, aux foyers monoparentaux et aux personnes en situation de handicap, en garantissant une approche du logement fondée sur les droits.

Logements subventionnés par les municipalités

Les collectivités locales gèrent des logements sociaux, offrant des options de location abordables aux familles à faibles revenus.
Le logement social fixe le loyer en fonction des revenus du foyer afin de garantir son accessibilité financière.
Ces programmes donnent souvent la priorité aux familles menacées d’expulsion ou sans domicile.

Aides au loyer et protection des locataires

Programmes d’aide au loyer (Apoio ao Arrendamento)

Les familles confrontées à des loyers élevés peuvent demander des aides couvrant une partie de leur loyer mensuel.
Le montant de l’aide est déterminé en fonction des revenus et de la taille du foyer, afin que les dépenses de logement ne dépassent pas un pourcentage raisonnable des revenus du ménage.

Lois de protection des locataires

Les réformes récentes de la législation locative au Portugal visent à protéger les droits des locataires :

Plafonnement des loyers : les augmentations annuelles de loyer sont plafonnées, protégeant ainsi les locataires contre les hausses brutales.
Baux de longue durée : Les propriétaires bénéficient d’incitations à proposer des contrats de location de longue durée, ce qui assure une stabilité aux locataires.
Protection contre les expulsions : Des protections juridiques renforcées protègent les familles et les personnes vulnérables, comme les personnes âgées, contre les expulsions injustifiées.

Aides au logement pour les groupes vulnérables

Aide aux jeunes locataires

Le gouvernement a lancé le programme Porta 65 pour répondre aux difficultés de logement des jeunes adultes.
Il propose des aides au loyer aux personnes âgées de 18 à 35 ans.
Il donne la priorité aux jeunes parents et aux étudiants vivant loin de leur domicile familial.
Il favorise l’autonomie en prenant en charge jusqu’à 50 % du loyer, aussi bien en milieu urbain que rural.

Aide au logement pour les personnes âgées

Les personnes âgées à faibles revenus peuvent bénéficier de logements subventionnés ou de réductions de loyer dans le cadre de programmes municipaux.
Une aide supplémentaire est disponible pour adapter les logements aux besoins en matière d’accessibilité, notamment en installant des rampes et des ascenseurs.

Aide aux familles avec des personnes en situation de handicap

Les familles comptant des personnes en situation de handicap bénéficient de programmes de logement adaptés qui :
Subventionnent les travaux d’aménagement du domicile visant à améliorer l’accessibilité (par exemple, monte-escaliers et salles de bains adaptées).
Leur accordent la priorité dans les dispositifs de logement social et d’aide au paiement du loyer.

Aide à l’accession à la propriété

Prêts sans intérêts ou à faible taux d’intérêt

Le gouvernement propose des prêts sans intérêts ou à faible taux d’intérêt aux personnes qui achètent un logement pour la première fois, en particulier aux jeunes familles et aux personnes à faibles revenus.
Des programmes spécifiques ciblent les régions intérieures du Portugal afin d’encourager la croissance démographique dans les zones les moins peuplées.

Avantages fiscaux pour les acheteurs d’un logement

Les primo-accédants qui achètent un bien immobilier en dessous d’une certaine valeur sont exonérés de l’IMT (impôt sur les mutations immobilières).
Les taux réduits accordés aux personnes qui achètent un logement dans des régions désignées comme étant à faible densité de population visent à stimuler le développement rural.

Lutter contre le sans-abrisme au Portugal

La stratégie nationale pour l’intégration des personnes sans domicile

Le gouvernement a mis en place une stratégie à plusieurs niveaux pour lutter contre le sans-abrisme, axée sur :
Fournir un hébergement immédiat et des services de première nécessité.
Des solutions à long terme, comme un logement permanent assorti d’un accompagnement social.
Des formations professionnelles et des services de santé mentale pour favoriser la réinsertion dans la société.
Les partenariats avec les ONG et les municipalités locales jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre de ces mesures.

Rénovation des logements et régénération urbaine

Incitations à la rénovation

Le gouvernement encourage la rénovation des logements anciens afin d’accroître le parc immobilier.
Crédits d’impôt pour les propriétaires qui rénovent leurs biens.
Les propriétaires bailleurs bénéficient de prêts subventionnés pour rénover leurs logements locatifs tout en maintenant des loyers abordables.
Ces politiques visent à améliorer les conditions de vie et à préserver le patrimoine architectural.

Programme de réhabilitation urbaine

Les centres urbains de villes comme Lisbonne, Porto et Coimbra bénéficient de projets de rénovation soutenus par le gouvernement.
Les principaux objectifs sont les suivants :
Transformer les bâtiments vacants ou abandonnés en logements abordables.
Améliorer les infrastructures publiques et l’accessibilité dans les quartiers urbains.

Efficacité énergétique et logements écologiques

Casa Eficiente 2020

Ce programme propose des subventions et des prêts pour favoriser l’efficacité énergétique des logements :
Installation de panneaux solaires, de fenêtres à haut rendement énergétique et d’isolants.
Modernisation des systèmes de chauffage et de climatisation afin de réduire la consommation d’énergie.
Les propriétaires occupants et les bailleurs peuvent bénéficier de déductions fiscales en adoptant des technologies à haut rendement énergétique.

Tarif social de l’énergie

Les ménages à faibles revenus bénéficient de réductions sur leurs factures d’électricité et de gaz naturel grâce au tarif social de l’énergie, ce qui allège les dépenses des familles vulnérables.

Logement pour les immigrants et les réfugiés

Soutien à l’intégration

Les immigrants et les réfugiés peuvent bénéficier des programmes de logement aux mêmes conditions que les citoyens portugais, garantissant un accès équitable aux dispositifs suivants :
Logement social.
Aides au loyer.
Aides à l’accession à la propriété.
Des mesures spécifiques, notamment un accompagnement linguistique et des conseils juridiques, facilitent les démarches de demande de logement.

Hébergement d’urgence

Les réfugiés et les demandeurs d’asile peuvent bénéficier de solutions d’hébergement d’urgence proposées par le gouvernement et des ONG, qui offrent un abri temporaire pendant leur réinstallation.

→ Quelles sont les mesures en faveur des familles en difficulté au Portugal ?

Le gouvernement portugais a mis en œuvre de nombreuses politiques publiques pour soutenir les personnes et les familles à faibles revenus, dans le but de réduire la pauvreté, de favoriser l’inclusion sociale et d’améliorer les conditions de vie.

Ces mesures couvrent des domaines tels que la sécurité sociale, le logement, l’éducation, les soins de santé et la fiscalité, témoignant d’une approche globale visant à lutter contre les inégalités socio-économiques.

Prestations de sécurité sociale

Revenu social d’insertion (Rendimento Social de Inserção, ou RSI)

Le RSI offre un filet de sécurité financière aux personnes et aux familles vivant sous le seuil de pauvreté.
Le programme comprend :
Une aide financière mensuelle pour couvrir les besoins essentiels.
Des plans d’inclusion sociale, qui proposent une formation professionnelle, des possibilités d’éducation et un accompagnement pour faciliter la réinsertion sur le marché du travail.
Le calcul du montant des prestations garantit aux familles un minimum vital, et l’éligibilité dépend des revenus et de la taille du foyer.

Allocations familiales (Abono de Família)

Les familles à faibles revenus perçoivent des allocations mensuelles pour contribuer à l’éducation de leurs enfants.
Des prestations supplémentaires sont accordées aux :
Familles nombreuses (avec trois enfants ou plus).
Familles monoparentales.
Les allocations pour la petite enfance sont plus élevées pour les familles ayant des enfants de moins de 3 ans.

Allocations chômage

Les allocations chômage au Portugal visent à soutenir les personnes qui perdent leur emploi en leur offrant :
Un pourcentage de leurs revenus antérieurs, calculé en fonction de leurs cotisations au système de sécurité sociale.
Des allocations prolongées pour les travailleurs âgés et les parents isolés.

Pension sociale (Pensão Social)

Pour les personnes qui n’ont pas suffisamment cotisé au système de sécurité sociale pour avoir droit à une pension classique, l’État verse une pension sociale non contributive afin de garantir un revenu de base pendant la vieillesse.

Aide au logement

Programmes de logement social

L’État propose des logements abordables aux familles à faibles revenus dans le cadre de programmes municipaux de logement social. Les loyers sont ajustés en fonction des revenus du foyer afin de rester abordables.
Les familles en difficulté financière, celles qui sont menacées d’expulsion et celles qui vivent dans des conditions précaires sont prioritaires.

Aides au loyer

Les familles à faibles revenus qui louent un logement sur le marché privé peuvent demander des aides au loyer, qui couvrent une partie du montant mensuel du loyer. Ces aides visent à alléger le poids financier du logement dans les zones où la demande est forte.

Aide à l’énergie

Le tarif social de l’énergie permet aux ménages à faibles revenus de bénéficier de réductions sur leurs factures d’électricité et de gaz naturel, afin de leur garantir l’accès aux services essentiels.

Les politiques fiscales soutiennent les familles à faibles revenus

Déductions et crédits d’impôt IRS

Les familles à faibles revenus bénéficient d’importants crédits d’impôt IRS, notamment :
Déductions par enfant, avec des crédits d’impôt plus élevés pour les enfants en bas âge.
Déductions pour les dépenses liées à l’éducation (par exemple, les frais de scolarité et les fournitures scolaires) et les frais de santé.
Les familles dont les revenus sont inférieurs à un certain seuil peuvent bénéficier d’exonérations totales ou partielles de l’impôt sur le revenu.

Taux de TVA réduit sur les produits essentiels

Les produits essentiels tels que les denrées alimentaires de base, les médicaments et les transports publics sont soumis à un taux de TVA réduit de 6 %, ce qui les rend plus abordables pour les familles à faibles revenus.

Alimentation et produits de première nécessité

Programmes d’aide alimentaire

Le gouvernement, en partenariat avec des associations caritatives locales, propose des denrées alimentaires gratuites ou subventionnées dans le cadre de diverses initiatives.
Programmes de repas scolaires : repas gratuits pour les enfants issus de familles à faibles revenus pendant les heures de classe, également proposés pendant les vacances aux plus vulnérables.
Banques alimentaires : des banques alimentaires réparties dans tout le pays distribuent des produits essentiels aux familles dans le besoin.

Fournitures scolaires gratuites

Les écoles publiques fournissent gratuitement des manuels et des fournitures scolaires de base aux familles à faibles revenus, afin que les enfants aient les mêmes chances de réussir leur scolarité.

Stratégie nationale de lutte contre la pauvreté

La Stratégie nationale de lutte contre la pauvreté (2021-2030) définit plus de 270 mesures visant à réduire la pauvreté et l’exclusion sociale. Ses principaux objectifs sont les suivants :

Améliorer l’accès à des logements et à des soins de santé abordables.
Développer les possibilités d’éducation et de formation pour les familles à faibles revenus.
Renforcer les prestations de sécurité sociale afin de garantir un niveau de vie digne.

→ Quelles sont les politiques en faveur des personnes en situation de handicap et de leurs familles au Portugal ?

Le Portugal a mis en place un cadre solide de politiques publiques visant à promouvoir les droits, l’inclusion et le bien-être des personnes en situation de handicap. Ces politiques visent à garantir l’égalité des chances, l’accessibilité et un soutien financier, témoignant de l’engagement à créer une société inclusive du gouvernement.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu détaillé de ces mesures, destiné aux personnes et aux familles confrontées aux difficultés liées au handicap.

Soutien financier aux personnes en situation de handicap

Pension d’invalidité (Pensão de Invalidez)

Versée par le système portugais de sécurité sociale, la pension d’invalidité apporte un soutien aux personnes qui ne peuvent pas travailler en raison d’un handicap de longue durée.
Son montant dépend des cotisations de la personne à la sécurité sociale et de la gravité du handicap.
Pour les personnes dont les cotisations sont insuffisantes, une pension d’invalidité non contributive est disponible afin de leur garantir un soutien financier de base.

Prestation sociale pour l’inclusion (Prestação Social para a Inclusão—PSI)

Un programme phare est conçu pour apporter un soutien financier aux personnes en situation de handicap.
Composante de base : montant fixe accordé aux personnes dont le taux d’incapacité reconnu est égal ou supérieur à 60 %.
Composante complémentaire : aide financière supplémentaire destinée aux personnes et aux familles à faibles revenus, calculée en fonction des revenus du foyer.
Composante autonomie : introduite ces dernières années pour favoriser l’autonomie, elle fournit une aide financière à l’achat de dispositifs d’assistance, à l’adaptation du logement ou à d’autres aides nécessaires.

Avantages fiscaux pour les familles et les personnes en situation de handicap

Déductions de l’impôt sur le revenu : les familles et les personnes en situation de handicap bénéficient de déductions plus importantes sur l’IRS, ce qui réduit leur charge fiscale globale.
Exonération de la taxe sur les véhicules : les personnes en situation de handicap sont exonérées de l’ Imposto Sobre Veículos (ISV) et de l’ Imposto Único de Circulação (IUC) pour les véhicules adaptés à leurs besoins.
Réductions de TVA : des taux de TVA réduits (6 %) s’appliquent à l’achat de dispositifs d’assistance tels que les fauteuils roulants, les prothèses et les aides à la mobilité.

Accompagnement éducatif des personnes en situation de handicap au Portugal

Cadre pour une éducation inclusive

Le système éducatif portugais vise à permettre aux enfants en situation de handicap d’accéder à un enseignement de qualité dans les établissements scolaires ordinaires.
Unités d’éducation spécialisée : les écoles publiques proposent un accompagnement adapté par l’intermédiaire de centres de ressources et de professionnels spécialisés, notamment des orthophonistes, des psychologues et des enseignants spécialisés.
Plans d’éducation individualisés (PEI) : les écoles élaborent des plans personnalisés répondant aux besoins spécifiques de chaque élève en situation de handicap.
Programmes d’intervention précoce : pour les enfants de 0 à 6 ans, les services d’intervention précoce proposent un accompagnement du développement, notamment des thérapies et des conseils aux parents.

Bourses et aides pour l’enseignement supérieur

Les personnes en situation de handicap qui poursuivent des études supérieures peuvent bénéficier de bourses et d’aides pour couvrir les frais de scolarité, d’hébergement et de matériel pédagogique.
Voici les exigences applicables aux universités et aux établissements polytechniques :
Des installations accessibles et des technologies d’assistance.
Des aménagements pédagogiques, tels que des temps d’examen prolongés et des méthodes d’évaluation alternatives.

Accompagnement à l’emploi au Portugal

Quotas pour les personnes en situation de handicap

Le gouvernement portugais impose aux employeurs des secteurs public et privé de réserver un pourcentage des emplois aux personnes en situation de handicap :
Les entreprises comptant 75 employés ou plus doivent consacrer au moins 1 % des postes aux personnes en situation de handicap.
Pour les grandes entreprises (250 employés ou plus), le quota passe à 2 %.

Programmes de formation et d’insertion professionnelle

L’ Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP) propose des formations professionnelles spécialisées et des services de placement pour les personnes en situation de handicap. Ces programmes visent à :
Renforcer les compétences et l’employabilité.
Proposer une formation en situation de travail et accompagner les employeurs.

Incitations financières pour les employeurs

Les employeurs qui recrutent des personnes en situation de handicap peuvent bénéficier d’incitations fiscales et de subventions salariales afin de favoriser l’inclusion professionnelle.

Accessibilité et mobilité

Législation sur l’accessibilité

Le Portugal applique une réglementation stricte visant à garantir l’accessibilité des espaces publics, des bâtiments et des réseaux de transport aux personnes en situation de handicap.
Adaptations obligatoires des bâtiments : les bâtiments publics et privés doivent respecter les normes d’accessibilité, notamment en disposant de rampes, d’ascenseurs et de sanitaires accessibles.
Plans de mobilité urbaine : des villes comme Lisbonne et Porto ont fait de l’accessibilité des trottoirs, des passages piétons et des transports publics une priorité.

Avantages liés aux transports

Les personnes en situation de handicap ont droit à :
Des programmes comme la carte de mobilité sociale, qui permet de bénéficier des transports publics gratuitement ou à tarif réduit.
Des aides pour les transports privés ou les véhicules adaptés afin de favoriser la mobilité et l’autonomie.

Des services de santé et de réadaptation

Soins de santé gratuits ou subventionnés

Le Serviço Nacional de Saúde (SNS) propose des soins de santé gratuits ou fortement subventionnés aux personnes en situation de handicap, notamment :
Consultations spécialisées (par exemple, en neurologie et en orthopédie).
Kinésithérapie et rééducation.
Services de santé mentale, notamment psychothérapie et soins psychiatriques.

Aides techniques et matériel médical

La sécurité sociale propose une aide financière pour l’achat d’aides techniques telles que des fauteuils roulants, des prothèses, des appareils auditifs et du matériel d’adaptation du logement.
Les demandes sont examinées au cas par cas afin de garantir un accompagnement adapté.

Centres de réadaptation

Les centres financés par l’État proposent des services de réadaptation complets, notamment :
La kinésithérapie et l’ergothérapie.
Un accompagnement social et psychologique pour les personnes et les familles.

Aide au logement

Logements subventionnés et aménagements du domicile

L’État propose des aides financières pour :
Les personnes en situation de handicap peuvent louer un logement social adapté à leurs besoins.
Adaptation des logements privés afin d’en améliorer l’accessibilité, notamment par l’installation de rampes, de monte-escaliers et de salles de bains adaptées.

Programme 1er droit au logement (Programa 1º Direito)

Cette initiative donne la priorité aux familles comptant des personnes handicapées, afin de leur garantir l’accès à des solutions de logement abordables et accessibles.

Mesures de soutien aux familles

Allocation pour les aidants

Les familles qui prennent soin de personnes handicapées peuvent demander l’ allocation pour les aidants (Subsídio do Cuidador), qui offre une compensation financière aux aidants informels.
Les aidants ont également droit à :
Des cotisations de sécurité sociale prises en charge par l’État.
Services de répit pour alléger la charge des aidants.

Congé parental pour les parents d’enfants en situation de handicap

Les parents d’enfants en situation de handicap ont droit à un congé parental prolongé et à des aménagements supplémentaires sur leur lieu de travail, ce qui leur permet de concilier leurs responsabilités d’aidants et leur activité professionnelle.

Inclusion culturelle et loisirs

Accès gratuit ou à tarif réduit aux activités culturelles

Les personnes en situation de handicap et leurs aidants bénéficient de la gratuité ou de tarifs réduits dans les établissements culturels, tels que les musées, les théâtres et les manifestations sportives.
De nombreux espaces publics proposent désormais des environnements adaptés aux sensibilités sensorielles et des activités accessibles afin de permettre à chacun de participer.

Programmes de sport adapté

Le gouvernement soutient les programmes de sport adapté en finançant les infrastructures, l’équipement et l’encadrement, afin de promouvoir l’activité physique et l’inclusion sociale.

Stratégie nationale pour l’inclusion des personnes en situation de handicap

La stratégie nationale du Portugal pour l’inclusion des personnes en situation de handicap (2021-2030) présente un ensemble complet de mesures visant à :

Améliorer l’accessibilité dans tous les aspects de la vie publique et privée.
Promouvoir les droits des personnes en situation de handicap dans les domaines de l’éducation, de l’emploi et des soins de santé.
Lutter contre la discrimination et garantir l’égalité des chances conformément aux normes internationales, notamment à la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées.

→ Quels sont les droits des femmes au Portugal ?

Les droits des femmes sont garantis et pris en compte au Portugal, et les mesures et politiques évoluent constamment.

Représentation des femmes en politique et dans les postes de direction au Portugal

Lois sur la parité

Le Portugal a adopté des lois sur les quotas afin d’assurer une meilleure représentation des femmes dans les postes de direction politiques et dans les entreprises.
Les partis politiques sont tenus de compter au moins 40 % de candidates sur leurs listes électorales.
Les entreprises cotées en bourse et les entreprises publiques doivent réserver au moins 33 % des sièges au conseil d’administration aux femmes.

Stratégies nationales en faveur des femmes dans les postes de direction

Le gouvernement a lancé des initiatives visant à former et à accompagner les femmes pour les préparer à des postes de direction, dans le but de démanteler les obstacles systémiques à leur accès aux secteurs traditionnellement dominés par les hommes.

Lutter contre les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes

Législation sur l’égalité salariale

La loi portugaise sur l’égalité salariale impose aux employeurs de garantir un salaire égal pour un travail égal, quel que soit le genre. Les employeurs sont tenus de :
Évaluer et publier régulièrement les données salariales afin de repérer les disparités entre les femmes et les hommes.
Mettre en œuvre des mesures correctives pour remédier aux écarts de rémunération injustifiés.

Plan d’action national pour l’égalité salariale

Le gouvernement a mis en œuvre un plan national visant à réduire l’écart de rémunération entre les femmes et les hommes, qui s’élève actuellement à environ 11 % (l’un des plus faibles de l’UE). Les mesures comprennent :
Des campagnes de sensibilisation destinées aux employeurs.
Les entreprises qui démontrent des progrès dans la réduction des écarts de rémunération peuvent bénéficier d’incitations financières.

Lutter contre les violences fondées sur le genre

Législation contre les violences domestiques

Le Portugal considère les violences domestiques comme un crime public, ce qui signifie que les autorités peuvent poursuivre les auteurs même si la victime ne dépose pas plainte.
Les sanctions encourues par les auteurs comprennent des peines d’emprisonnement et la participation obligatoire à des programmes de réinsertion.

Réseau national de soutien aux victimes

Le gouvernement a mis en place un vaste réseau d’hébergements, de centres d’urgence et de lignes téléphoniques d’assistance pour soutenir les victimes de violences domestiques.
Les victimes bénéficient d’une aide juridique gratuite, d’un accompagnement psychologique et d’une aide financière pour les aider à reconstruire leur vie.

Convention d’Istanbul

Le Portugal a été l’un des premiers pays de l’UE à ratifier la Convention d’Istanbul, qui vise à prévenir et à combattre les violences faites aux femmes et les violences domestiques.
Cet engagement a entraîné une augmentation des financements consacrés aux programmes de prévention et aux services de soutien aux survivantes.

Harcèlement sexuel et protection au travail

Protection au travail

Le droit du travail portugais interdit le harcèlement sexuel au travail, et les auteurs encourent des amendes, voire des peines d’emprisonnement.
Les employeurs sont tenus de mettre en place des politiques de lutte contre le harcèlement et de former le personnel au maintien d’un environnement de travail sûr et respectueux.

Campagnes de sensibilisation du public

Le gouvernement a lancé des campagnes pour sensibiliser le public au harcèlement sexuel et encourager les femmes à signaler les incidents.

Santé des femmes et droits reproductifs au Portugal

Droit à l’avortement au Portugal

Le Portugal a légalisé l’avortement en 2007, permettant aux femmes d’interrompre leur grossesse au cours des 10 premières semaines, sous supervision médicale.
Avant la procédure, les femmes doivent respecter un délai de réflexion obligatoire de trois jours et bénéficier de services de conseil.

Santé maternelle et reproductive

Le Serviço Nacional de Saúde (SNS) propose des soins de santé maternelle gratuits ou subventionnés, notamment :
Les soins prénatals.
Les accouchements à l’hôpital.
Le suivi postnatal.
Les services de planification familiale, notamment l’accès aux contraceptifs et aux traitements de fertilité, sont largement disponibles et subventionnés.

Dépistage des cancers du sein et du col de l’utérus

Les femmes appartenant aux tranches d’âge ciblées bénéficient de programmes nationaux gratuits de dépistage des cancers du sein et du col de l’utérus.
Ces programmes ont considérablement amélioré les taux de détection précoce et de survie.

Éducation et participation au marché du travail

Scolarisation des filles

Les filles au Portugal ont accès à un enseignement gratuit et obligatoire, ainsi qu’aux mêmes possibilités de poursuivre des études supérieures. Les femmes représentent désormais la majorité des étudiants à l’université, en particulier dans des domaines comme la santé, l’éducation et le droit.

Soutien aux mères qui travaillent

Politiques de congé parental : les mères ont droit à 120–150 jours de congé maternité rémunéré, tandis que les pères sont encouragés à prendre un congé paternité afin de favoriser le partage des responsabilités parentales.
Aides à la garde d’enfants : les crèches subventionnées et les programmes d’éducation de la petite enfance sont largement accessibles, permettant aux femmes de concilier travail et responsabilités familiales.

Stratégies nationales

Stratégie nationale pour l’égalité et la non-discrimination (2018-2030)

Cette stratégie à long terme définit les objectifs suivants :
Éliminer toutes les formes de violence fondée sur le genre.
Réduire les écarts de rémunération et favoriser l’autonomisation économique des femmes.
Accroître la représentation des femmes dans les postes décisionnels, tous secteurs confondus.

→ Quels sont les droits des personnes LGBTQ+ au Portugal ?

Le Portugal est devenu un chef de file mondial dans la promotion des droits des personnes LGBTQ+, grâce à des politiques publiques progressistes et à des cadres juridiques visant à garantir l’égalité, la protection et l’inclusion des personnes LGBTQ+.

Des lois contre la discrimination à l’égalité du mariage, le gouvernement portugais s’est attaché de manière constante à créer un environnement sûr et inclusif.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu des droits et des politiques du Portugal concernant les personnes LGBTQ+.

Protections juridiques contre la discrimination

Protections constitutionnelles

La Constitution portugaise interdit explicitement toute discrimination fondée sur l’orientation sexuelle, garantissant l’égalité de traitement de tous les citoyens dans la vie publique comme privée.

Lois contre la discrimination

Le système juridique portugais offre des protections solides aux personnes LGBTQ+ :
Protection dans le cadre professionnel : Il est illégal de pratiquer une discrimination lors du recrutement, d’une promotion ou d’un licenciement en raison de l’orientation sexuelle ou de l’identité de genre.
Accès aux biens et aux services : Les organismes publics et privés doivent garantir un accès égal aux services, sans discrimination.

Législation sur les crimes de haine

Les crimes et les discours haineux fondés sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre sont criminalisés, et leurs auteurs encourent des peines alourdies.

Droits liés au mariage et à la famille

Égalité du mariage

Le mariage entre personnes de même sexe est légal au Portugal depuis 2010, ce qui fait du pays l’un des premiers au monde à reconnaître l’égalité du mariage.

Droits à l’adoption

En 2016, le Portugal a étendu le droit à l’adoption aux couples de même sexe, leur permettant de
Adopter des enfants conjointement.
Adopter les enfants de leur partenaire issus de relations précédentes.

GPA et droits reproductifs

Les couples de femmes peuvent recourir aux techniques de procréation médicalement assistée, comme la fécondation in vitro (FIV), dans les mêmes conditions que les couples hétérosexuels.
La gestation pour autrui n’est actuellement pas autorisée, bien que les débats en cours puissent influer sur la législation à venir.

Identité de genre et reconnaissance

Reconnaissance juridique du genre

Les lois progressistes du Portugal sur l’identité de genre sont reconnues dans le monde entier.
Depuis 2018, les personnes de plus de 18 ans peuvent légalement modifier leur genre et leur prénom sans diagnostic ni intervention médicale.
Les mineurs de 16 et 17 ans peuvent également demander une modification juridique de leur genre, avec l’accord de leurs parents et une évaluation médicale favorable.

Reconnaissance des personnes non binaires

Bien que la reconnaissance juridique du genre soit binaire (masculin ou féminin), des groupes de défense des droits réclament l’inclusion des identités non binaires et d’autres identités de genre dans les documents officiels.

Accès aux soins de santé pour les personnes transgenres

Le gouvernement finance des soins de santé adaptés aux personnes transgenres, notamment l’hormonothérapie et les interventions chirurgicales, par l’intermédiaire du Serviço Nacional de Saúde (SNS).
Les personnes transgenres peuvent également bénéficier d’un soutien en santé mentale et de services de conseil.

Éducation et sensibilisation aux enjeux LGBTQ+

Politiques éducatives inclusives

Le Portugal a mis en œuvre des réformes éducatives afin de promouvoir la diversité et l’inclusion dans les établissements scolaires.
Des campagnes contre le harcèlement ciblent l’homophobie et la transphobie dans les établissements d’enseignement.
Les programmes scolaires abordent désormais les droits et l’histoire des personnes LGBTQ+, afin de favoriser la compréhension et de réduire les préjugés chez les élèves.

Formation des enseignants

Les enseignants et le personnel scolaire sont formés à la création de classes inclusives et à l’accompagnement des élèves LGBTQ+.

Familles LGBTQ+ et droits parentaux

Égalité des familles

Les familles LGBTQ+ jouissent des mêmes droits que les familles hétérosexuelles en vertu du droit portugais, notamment en matière de :
Congé parental.
Avantages fiscaux et allocations familiales.
Droits successoraux et droits de propriété.

Accompagnement des parents LGBTQ+

Les services publics proposent des ressources et des services de conseil aux parents LGBTQ+, notamment à ceux qui entreprennent des démarches d’adoption ou de procréation médicalement assistée.

Représentation et visibilité dans la vie publique

Gouvernement et institutions publiques

Le Portugal promeut activement la représentation des personnes LGBTQ+ dans la vie publique.
Le gouvernement participe régulièrement aux célébrations du Mois des fiertés et à d’autres événements LGBTQ+.
Les militants et les défenseurs des droits LGBTQ+ contribuent souvent à l’élaboration des politiques et des réformes.

Inclusion dans les médias et la culture

Des campagnes publiques favorisent une représentation positive des personnes LGBTQ+ dans les médias et la culture.
Les films, les émissions de télévision et la littérature portugais mettent de plus en plus en scène des personnages et des récits LGBTQ+.

Santé publique et services d’accompagnement LGBTQ+

Prévention et prise en charge du VIH/sida

Le gouvernement a investi massivement dans des programmes de prévention du VIH/sida.
Le SNS donne gratuitement accès au dépistage et au traitement du VIH.
Des campagnes de sensibilisation ciblent les groupes exposés à des risques, notamment la communauté LGBTQ+.
La PrEP (prophylaxie préexposition) est disponible gratuitement pour les personnes présentant un risque accru d’exposition au VIH.

Services de santé mentale

Les personnes LGBTQ+ ont accès à des services de santé mentale gratuits ou subventionnés.
Des services de conseil sont proposés pour les questions liées à l’orientation sexuelle ou à l’identité de genre.
Les familles des personnes LGBTQ+ peuvent également bénéficier d’un accompagnement.

Soutien en cas de crise et lignes d’assistance

Des lignes d’assistance nationales offrent un soutien 24 h/24 et 7 j/7 aux personnes LGBTQ+ confrontées à la discrimination, à la violence ou à une crise de santé mentale.

Leadership et plaidoyer à l’échelle internationale

Classements internationaux

Des organisations comme ILGA-Europe classent régulièrement le Portugal parmi les pays européens les plus avancés en matière de droits LGBTQ+.
Le rôle de premier plan du pays dans des domaines tels que la reconnaissance juridique du genre et les droits familiaux en fait un modèle pour d’autres nations.

Asile pour les réfugiés LGBTQ+

Le Portugal accorde l’asile aux personnes qui fuient des persécutions fondées sur leur orientation sexuelle ou leur identité de genre.
Les réfugiés bénéficient d’un hébergement, d’une aide juridique et de services d’accompagnement pour faciliter leur intégration dans la société portugaise.

→ Qu’en est-il des droits des travailleurs au Portugal ?

Le Portugal a mis en place un cadre complet pour protéger les droits des travailleurs et promouvoir des pratiques professionnelles équitables.

Ces politiques visent à garantir des conditions de travail décentes, une rémunération équitable, une protection sociale et des possibilités d’évolution professionnelle.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu des politiques publiques qui régissent les droits des travailleurs au Portugal et témoignent de l’engagement du pays à faire respecter les normes du travail et à favoriser l’équité en milieu professionnel.

Cadre juridique des droits des travailleurs

Garanties constitutionnelles

La Constitution portugaise (article 58) garantit le droit au travail, à une rémunération équitable et à des conditions de travail sûres.
Elle met l’accent sur l’égalité des chances et interdit toute discrimination fondée sur le genre, l’âge, l’origine ethnique, l’orientation sexuelle, le handicap ou tout autre facteur.

Code du travail

Le Code du travail portugais (Código do Trabalho) est le principal texte législatif régissant les relations de travail. Il traite des contrats, du temps de travail, des salaires et de la protection contre le licenciement abusif.

Salaires équitables et durée du travail

Salaire minimum

Le gouvernement actualise chaque année le salaire minimum national. Il l’a porté à 870 € par mois en 2025, dans le cadre de ses efforts pour améliorer le niveau de vie.
Des ajustements régionaux s’appliquent aux Açores et à Madère, où le salaire minimum est légèrement supérieur en raison des différences de coût de la vie.

À travail égal, salaire égal

La législation portugaise oblige les employeurs à garantir l’égalité de rémunération entre les hommes et les femmes qui effectuent le même travail ou un travail de valeur égale.
Le gouvernement surveille activement les écarts de rémunération et impose des mesures correctives lorsque des inégalités sont constatées.

Durée du travail

La durée hebdomadaire normale du travail au Portugal est de 40 heures, avec un maximum de 8 heures par jour.
Les heures supplémentaires sont strictement encadrées, notamment par des limites de durée et une compensation obligatoire (rémunération majorée ou repos supplémentaire).

Protection contre le licenciement abusif

Exigence d’un motif légitime

Seul un motif légitime, clairement documenté et communiqué, autorise les employeurs à licencier des salariés.
Un licenciement abusif peut entraîner la réintégration obligatoire du travailleur concerné ou le versement d’une indemnisation.

Délais de préavis

Les employeurs doivent notifier le licenciement à l’avance. La durée du préavis dépend de l’ancienneté du salarié :
Les salariés ayant six mois d’ancienneté ont droit à un préavis de 15 jours.
Les salariés ayant plus de six mois d’ancienneté ont droit à un préavis de 15 jours pr 30 jours.
Les travailleurs ayant plus de 10 ans d’ancienneté ont droit à un préavis pouvant aller jusqu’à 75 jours.

Sécurité sociale et prestations

Cotisations obligatoires

Les employeurs comme les salariés cotisent au système portugais de sécurité sociale, qui finance notamment les prestations suivantes :
Indemnités de chômage : apportent un soutien financier aux travailleurs qui perdent leur emploi.
Indemnités de maladie : assurent le versement d’une partie du salaire pendant les périodes de maladie ou de blessure.
Prestations de congé parental : ce dispositif accorde un congé rémunéré aux nouveaux parents.

Indemnisation du chômage

Les travailleurs sans emploi peuvent bénéficier d’une aide financière calculée en fonction de leurs revenus antérieurs et de la durée de leurs cotisations à la sécurité sociale.
Une aide supplémentaire est proposée aux travailleurs âgés approchant de l’âge de la retraite et aux parents isolés.

Congés parentaux et familiaux

Dispositions relatives au congé parental

Après la naissance ou l’adoption d’un enfant, les parents ont droit à un congé rémunéré de 120 à 150 jours.
L’indemnisation du congé correspond à 100 % du salaire moyen pour 120 jours ou à 80 % pour 150 jours.
Les parents peuvent prolonger leur congé au-delà de cette période, mais avec une rémunération réduite.

Congé de paternité

Les pères ont droit à 20 jours obligatoires de congé de paternité, auxquels s’ajoutent cinq jours facultatifs.
Cette politique vise à encourager le partage des responsabilités parentales et l’égalité entre les genres.

Congé familial

Dans certaines situations, la sécurité sociale apporte une aide financière aux travailleurs qui prennent un congé supplémentaire pour s’occuper de membres de leur famille malades ou âgés.

Protection des travailleurs vulnérables

Travailleurs temporaires et sous contrat à durée déterminée

Le Portugal encadre strictement le recours aux contrats temporaires afin de prévenir l’exploitation des travailleurs.
Les contrats à durée déterminée ne peuvent faire l’objet de plus de 3 renouvellements ni dépasser une durée totale de 6 ans.
Les travailleurs temporaires doivent bénéficier de la même rémunération et des mêmes avantages que les salariés permanents occupant des postes équivalents.

Protection des jeunes travailleurs

Le gouvernement prévoit des protections supplémentaires pour les travailleurs de moins de 18 ans, notamment des restrictions concernant les horaires de travail et les tâches dangereuses.

Soutien aux travailleurs en situation de handicap

Les employeurs doivent prendre des mesures d’adaptation pour les travailleurs en situation de handicap, notamment en rendant les lieux de travail accessibles et en apportant les aménagements nécessaires.
Les entreprises qui embauchent des personnes en situation de handicap peuvent bénéficier d’incitations fiscales.

Santé et sécurité au travail

Législation en matière de sécurité au travail

La loi oblige les employeurs à garantir des lieux de travail sûrs et sains au moyen d’évaluations régulières des risques et de contrôles de conformité.
Les travailleurs ont droit :
à des équipements de protection individuelle (EPI) gratuits ;
à une formation sur les protocoles de santé et de sécurité.

Indemnisation des accidents du travail

Une assurance obligatoire contre les accidents du travail finance les soins médicaux et compense les pertes de salaire des salariés blessés dans le cadre de leur travail.

Négociation collective et syndicats

Droit de se syndiquer

Au Portugal, les travailleurs ont le droit d’adhérer à un syndicat et de participer aux négociations collectives sans craindre de représailles.
Les conventions collectives négociées par les syndicats prévoient des protections supplémentaires, notamment des salaires plus élevés, de meilleures conditions de travail et des prestations plus étendues.

Droit de grève

La législation portugaise protège le droit de grève en tant que droit fondamental du travail.
Les grèves doivent être annoncées à l’avance et les services essentiels (par exemple, les soins de santé) doivent maintenir un niveau minimal d’activité.

Accompagnement vers l’emploi et formation

Politiques actives du marché du travail

L’Institut pour l’emploi et la formation professionnelle (IEFP) propose des programmes visant à réduire le chômage et à développer les compétences.
Formation professionnelle : cours gratuits dans des secteurs très demandeurs, comme la technologie, les soins de santé et la construction.
Services d’aide au placement : aide à la recherche d’emploi pour les demandeurs d’emploi, notamment les jeunes et les personnes au chômage de longue durée.

Initiatives pour l’emploi des jeunes

Des programmes comme Estágios ATIVAR proposent des stages rémunérés afin d’aider les jeunes travailleurs à acquérir de l’expérience et à accéder à des emplois permanents.
Les entreprises qui embauchent de jeunes diplômés dans le cadre de contrats de longue durée bénéficient d’incitations fiscales.

-> Quels sont les droits et les politiques applicables aux retraités au Portugal ?

Le Portugal a mis en place un système complet pour protéger les droits et le bien-être des retraités, afin de leur permettre de vivre dans la dignité et la sécurité financière.

Les politiques publiques, qui vont des prestations de sécurité sociale aux dispositifs de santé et aux avantages fiscaux, visent à soutenir les retraités, en particulier ceux qui se trouvent dans des situations de vulnérabilité.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu des politiques portugaises en faveur des retraités et de la manière dont elles répondent aux besoins de cette population.

Aperçu du système de retraite

Pension contributive (Pensão de Velhice)

Le système de pension contributive constitue la principale source de revenus à la retraite pour la plupart des travailleurs portugais.
Conditions d’éligibilité :
Les travailleurs doivent avoir cotisé au Fonds de sécurité sociale pendant au moins 15 ans.
L’âge de départ à la retraite est actuellement de 66 ans et 4 mois, bien qu’un départ anticipé soit possible sous certaines conditions (par exemple, une longue période de cotisation ou un handicap).

Pension non contributive (Pensão Social de Velhice)

Pour les personnes qui ne remplissent pas les conditions de cotisation, le gouvernement verse une pension non contributive afin de leur garantir un revenu minimum.
Cette prestation est particulièrement importante pour les retraités à faibles revenus, les immigrés et les travailleurs du secteur informel, qui n’ont peut-être pas cotisé régulièrement.

Compléments de pension

Les retraités disposant de revenus particulièrement faibles bénéficient de compléments supplémentaires.
Le complément de solidarité pour les personnes âgées (Complemento Solidário para Idosos—CSI) vise à garantir aux retraités un revenu supérieur au seuil national de pauvreté.
Vacances et Noël primes : il s’agit de versements supplémentaires effectués deux fois par an afin d’augmenter les revenus des retraités pendant les périodes de dépenses importantes.

Les avantages liés aux soins de santé pour les retraités au Portugal

Accès universel aux soins de santé

Les retraités ont pleinement accès au Serviço Nacional de Saúde (SNS) du Portugal, qui propose des soins médicaux gratuits ou fortement subventionnés, notamment :
Consultations spécialisées.
Soins hospitaliers et interventions chirurgicales.
Médicaments sur ordonnance à prix réduits.

Médicaments gratuits ou à prix réduit

Les retraités bénéficient de réductions importantes sur les médicaments essentiels. Certains médicaments sont gratuits pour les personnes souffrant de maladies chroniques ou disposant de faibles revenus.

Soins de longue durée

L’État finance des programmes de soins de longue durée pour les personnes âgées qui ont besoin d’aide dans leurs activités quotidiennes. Les services comprennent :
Des soins de santé et infirmiers à domicile.
Des centres d’accueil de jour pour les personnes âgées.
Des établissements d’hébergement sont disponibles pour les personnes qui ne peuvent pas vivre de manière autonome.

Soins de la vue et soins dentaires

Des aides financières pour l’achat de lunettes et les soins dentaires sont accessibles aux retraités, afin de leur garantir l’accès aux services de santé essentiels.

Avantages fiscaux pour les retraités

Réduction de l’impôt sur le revenu pour les retraités à faibles revenus

Les retraités dont les revenus sont inférieurs à un certain seuil sont exonérés du paiement de l’impôt sur le revenu (IRS).
Les retraités bénéficient de déductions et de crédits d’impôt plus importants, notamment pour les frais de santé et les personnes à charge.

Exonérations de taxe foncière

Les retraités propriétaires de leur résidence principale peuvent bénéficier d’exonérations ou de réductions de l’impôt foncier (IMI), en particulier si leurs revenus sont faibles.

Aides au logement pour les retraités

Logements subventionnés

Les retraités aux revenus modestes peuvent bénéficier de programmes de logement social, qui proposent des logements locatifs à prix abordable.
Les personnes âgées vivant seules ou dans des conditions précaires bénéficient souvent d’une priorité en matière de logement.

Aides à l’adaptation du logement

Des aides sont disponibles pour aider les personnes âgées à adapter leur logement afin de le rendre accessible, par exemple en installant un monte-escalier, des rampes ou une douche à l’italienne.

Aides à l’énergie

Les retraités disposant de faibles revenus peuvent bénéficier du tarif social de l’énergie, qui leur permet de réduire leurs factures d’électricité et de gaz.

Aides à la mobilité et aux transports

Transports en commun à tarif réduit

Les retraités bénéficient de réductions importantes sur les transports en commun grâce à des programmes tels que le Passe Sénior, qui propose des tarifs réduits dans les bus, les trains et le métro.

Services de transport accessibles

Des services de transport adaptés sont proposés aux retraités en situation de handicap ou à mobilité réduite, afin de leur permettre de se rendre à des rendez-vous médicaux et de participer à des activités sociales.

Aide à l’emploi et soutien financier pour les travailleurs âgés

Options de retraite flexibles

Les retraités qui souhaitent rester actifs professionnellement peuvent opter pour une retraite partielle, en combinant un travail à temps partiel avec une pension réduite.
Cette mesure permet aux personnes de compléter leurs revenus tout en quittant progressivement le monde du travail.

Aide au chômage pour les travailleurs âgés

Les travailleurs âgés qui se retrouvent au chômage à l’approche de l’âge de la retraite peuvent bénéficier d’allocations chômage prolongées afin de couvrir la période jusqu’à ce qu’ils aient droit à une pension complète.

Protections contre la pauvreté et l’exclusion sociale

Programmes de solidarité

Le gouvernement finance des initiatives communautaires pour lutter contre la solitude et l’exclusion sociale des personnes âgées. Ces programmes comprennent :
Des centres d’accueil de jour et des clubs sociaux.
Des repas communautaires et des services de visite à domicile.
Des groupes de soutien en santé mentale et en bien-être sont disponibles.

Stratégies de réduction de la pauvreté

La Stratégie nationale pour l’inclusion des personnes âgées vise à réduire la pauvreté des personnes âgées en facilitant l’accès à des logements abordables, aux soins de santé et aux programmes de revenu complémentaire.

Protections juridiques pour les retraités

Protection contre la maltraitance des personnes âgées

Le gouvernement a renforcé les lois afin de protéger les personnes âgées contre l’exploitation financière, la négligence et les mauvais traitements.
Des lignes d’assistance et des services de signalement sont à la disposition des retraités et de leurs familles pour les aider en cas de maltraitance.

Droits en matière de succession et de propriété

Les retraités bénéficient de solides protections juridiques en matière de propriété et de succession, garantissant leur stabilité financière ainsi que celle de leurs familles.

Inclusion culturelle et loisirs

Accès gratuit ou à tarif réduit aux activités culturelles

Les retraités bénéficient d’un accès gratuit ou à tarif réduit aux institutions culturelles telles que les musées, les théâtres et les sites historiques.
Des programmes publics encouragent le vieillissement actif grâce à la participation à des activités artistiques et sportives, ainsi qu’à des ateliers éducatifs.

Programmes de sport adapté

Les programmes de sport adapté et d’exercice financés par l’État favorisent l’activité physique et les échanges sociaux chez les personnes âgées.

→ Quels sont les droits des immigrés et des réfugiés au Portugal ?

Le Portugal s’est imposé comme une destination accueillante pour les immigrants, en proposant un ensemble complet de politiques visant à faciliter la migration légale, à promouvoir l’intégration et à protéger les droits des nouveaux arrivants.

Ces politiques couvrent des aspects essentiels du processus d’immigration, notamment le séjour, le travail, les soins de santé, l’éducation et l’inclusion sociale.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu détaillé des politiques publiques du Portugal en matière d’immigration et de leur impact sur les personnes et les familles.

Cadre juridique de l’immigration

Loi sur l’immigration (Lei de Estrangeiros)

La loi portugaise sur l’immigration régit l’entrée, le séjour et les droits des ressortissants étrangers.
Les réformes récentes ont simplifié les procédures de visa, instauré des titres de séjour plus souples et élargi les possibilités offertes aux travailleurs qualifiés, aux étudiants et aux familles.

Types de titres de séjour

Le Portugal propose différents titres de séjour adaptés à divers besoins, notamment :
Les titres de séjour liés au travail sont spécialement conçus pour les personnes qui recherchent un emploi, ont été recrutées par une entreprise au Portugal ou créent une entreprise.
Le regroupement familial s’adresse aux membres de la famille des résidents légaux ou des citoyens.
Les étudiants internationaux inscrits dans des établissements portugais peuvent demander des visas d’études.
Le Golden Visa Program s’adresse aux investisseurs.

Résidence temporaire ou permanente

Les titres de séjour temporaires peuvent être renouvelés chaque année ou tous les deux ans. Pour obtenir la résidence permanente, il faut justifier de cinq années de résidence légale continue.

Voies d’accès à la citoyenneté

Naturalisation

Les immigrants peuvent demander la citoyenneté portugaise après cinq ans de résidence légale. Les conditions comprennent :
Maîtrise du portugais (niveau A2).
Aucun casier judiciaire.

Citoyenneté pour les descendants

Les personnes d’origine portugaise, en particulier celles issues d’anciennes colonies, peuvent demander la citoyenneté dans le cadre de procédures simplifiées.

Intégration au marché du travail

Permis de travail

Le Portugal permet aux immigrants ayant une promesse d’embauche de demander un permis de travail. Les secteurs confrontés à une pénurie de main-d’œuvre, comme la santé, la construction et l’informatique, sont prioritaires.

Programmes actifs du marché du travail

Le gouvernement propose aux immigrants des formations professionnelles, des cours de langue et des services d’aide au placement par l’intermédiaire de l’ Institut pour l’emploi et la formation professionnelle (IEFP).
Des programmes spécifiques s’adressent aux professionnels hautement qualifiés afin de faciliter leur intégration dans le marché du travail portugais.

Les droits des travailleurs migrants

Les immigrants bénéficient des mêmes droits du travail que les citoyens portugais, notamment :
Des salaires équitables et des conditions de travail sûres.
L’accès aux prestations de sécurité sociale.
Protections contre la discrimination au travail.

Sécurité sociale et santé

Accès à la sécurité sociale

Les immigrés cotisent au système de sécurité sociale portugais et en bénéficient, en ayant accès à diverses prestations.
Allocations chômage.
Pensions et prestations d’invalidité.
Programmes de soutien aux familles.

Soins de santé universels (Serviço Nacional de Saúde, ou SNS)

Les résidents en situation régulière, y compris les immigrés, ont accès à des services de santé gratuits ou subventionnés par l’intermédiaire du SNS.
Les soins d’urgence sont accessibles à toutes les personnes, quel que soit leur statut de résidence.

L’éducation des familles immigrées

Enseignement public gratuit

Les enfants immigrés ont accès gratuitement à l’enseignement public, de l’école primaire au secondaire, quel que soit leur statut juridique.
Le gouvernement a mis en place des politiques d’éducation inclusive pour accompagner les élèves immigrés.
Des programmes d’enseignement du portugais comme langue non maternelle (PLNM) sont proposés.
Des services supplémentaires de soutien scolaire et de conseil.

Possibilités d’études supérieures

Les étudiants internationaux peuvent bénéficier de bourses et de frais de scolarité réduits dans les universités portugaises.
Les immigrants peuvent désormais poursuivre des études supérieures ou faire carrière grâce à la simplification de la reconnaissance des qualifications étrangères.

Politiques de regroupement familial au Portugal

Procédures simplifiées

Le regroupement familial est un pilier de la politique d’immigration du Portugal. Les résidents légaux peuvent parrainer :
Leur conjoint ou partenaire.
Leurs enfants mineurs ou leurs enfants majeurs à charge.
Parents ou grands-parents ayant besoin d’aide.

Droits des familles réunifiées

Les membres de la famille ayant obtenu un titre de séjour dans le cadre des politiques de regroupement familial ont accès aux soins de santé, à l’éducation et à des possibilités d’emploi.

Programmes d’intégration et d’inclusion

Haut-Commissariat aux migrations (ACM)

L’ACM supervise les politiques d’intégration et met des ressources à la disposition des immigrés, notamment :
Centres CNAIM : ces « guichets uniques » aident les immigrés dans leurs démarches administratives, leur recherche d’emploi et l’accès aux soins de santé et à l’éducation.
Lignes d’assistance : des lignes téléphoniques dédiées fournissent des informations et des conseils en plusieurs langues.

Cours de langue portugaise

Les institutions publiques et les organisations non gouvernementales proposent des cours de portugais gratuits aux immigrés, favorisant ainsi leur intégration et leur employabilité.

Participation à la vie communautaire

Le gouvernement finance des initiatives qui favorisent les échanges culturels et la participation aux communautés locales, telles que des festivals, des programmes sportifs et des possibilités de bénévolat.

Aide au logement pour les immigrés

Accès à des logements abordables

Les immigrés peuvent bénéficier de programmes de logements sociaux et d’aides au loyer, en particulier dans les zones urbaines où les coûts du logement sont élevés.

Soutien aux réfugiés

Les réfugiés et les demandeurs d’asile bénéficient d’un hébergement temporaire et d’une aide à la recherche d’un logement à long terme.

Politiques relatives aux réfugiés et à l’asile

Protections juridiques

Le Portugal respecte les conventions internationales relatives aux droits des réfugiés et propose :
Les demandeurs d’asile peuvent obtenir un titre de séjour et une autorisation de travail.
L’accès aux soins de santé, à l’éducation et aux services sociaux.

Intégration des réfugiés

Les réfugiés bénéficient de programmes adaptés, notamment :
Formation linguistique.
Services de placement professionnel.
Accompagnement psychologique et juridique.

Politiques de lutte contre la discrimination

Protections juridiques

La Constitution portugaise et les lois sur l’immigration interdisent toute discrimination fondée sur la race, l’origine ethnique, la religion ou la nationalité.
Les crimes haineux et les discours haineux sont punissables en vertu du droit pénal.

Suivi et application

Le gouvernement surveille activement les cas de discrimination et prend des mesures pour y remédier par l’intermédiaire d’organismes tels que la Commission pour l’égalité et contre la discrimination raciale (CICDR).

Derniers mots

Portugal’s public policies reflect its commitment to creating an inclusive, equitable society.

Portugal's progressive framework supports both citizens and immigrants in areas such as education, healthcare, housing, and workers' rights. While challenges remain, particularly in housing and resource allocation, Portugal continues to advance reforms aimed at enhancing the quality of life for all its residents.

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