OUR EXPERT

Written by

Brenda.L

After completing her higher education, Brenda joined AnchorLess in 2023. She is an expert on relocation issues in Europe.

למה אתה יכול לסמוך על ANCHORLESS

+10,000

מלווים עובדים זרים

1500

הערות ציינו 4.9/5

Table of contents

פורטוגל

הגירה

22/09/2026

פורטוגל: ביטוי עניין — איך זה עבד ומה הסתיים

ה'ביטוי לעניין' של פורטוגל, או 'Manifestação de Interesse', הייתה דרך הגירה שאפשרה לאזרחים זרים מסוימים שכבר נמצאים בפורטוגל להגיש בקשה להיתר שהייה באמצעות עבודה, גם ללא אשרת השהייה שבדרך כלל נדרשת לסוג זה של שהייה. היא פעלה במסגרת חוק ההגירה הפורטוגלי כהליך תושבות, ולא כוויזה שהושגה מחוץ למדינה. פורטוגל סגרה את 'הביטוי לעניין' למגישי בקשות חדשים ביוני 2024, באמצעות צו ממשלתי, כך שכיום היא כבר אינה מהווה דרך חוקית לקבלת היתר שהייה עבור מי שעובר לפורטוגל.

לשנים רבות היא הייתה אחת מדרכי ההגירה הנגישות ביותר באירופה, ואנו עקבנו אחריה מקרוב. אזרחים זרים יכלו להיכנס לפורטוגל באופן חוקי כתיירים, לסדר את המסמכים, המיסים והביטוח הלאומי שלהם, למצוא עבודה או לפתוח עסק, ולאחר מכן להגיש בקשה להיתר שהייה מתוך המדינה. בקיצור, אפשר היה לעבור קודם ולווסת את המעמד מאוחר יותר.

דרך זו עיצבה את גל ההגירה לפורטוגל, הותירה מאות אלפי מקרים של בקשות להיתר שהייה בהמתנה, השפיעה על חוקי האזרחות, ובנתה את המוניטין שפורטוגל נושאת עדיין: שמספיק להגיע ו'לתקן את הניירות אחר כך'. אם אתם שוקלים מעבר כעת, התשובה הקצרה נמצאת בסוף, שם אנו מפרטים את הדרישות לתושבות, את היתרי השהייה שבהם משתמשים כיום אזרחים זרים, ואת האפשרויות האמיתיות שלכם לחיות בפורטוגל.

ראשית, חשוב להבין מה היה 'הביטוי לעניין' בפועל, שכן רוב העצות שעדיין מסתובבות מתארות פורטוגל שכבר אינה קיימת.

מה הייתה "ההבעת עניין" של פורטוגל?

ההבעת עניין הייתה דרך שאפשרה לנתינים זרים מסוימים לבקש היתר שהייה בפורטוגל באמצעות עבודה, מבלי להחזיק תחילה בויזת שהייה שבדרך כלל נדרשה לסוג שהייה זה.

שתי הגרסאות העיקריות התבססו על סעיף 88(2) לשעבר בחוק הזרים של פורטוגל, לעובדים שכירים, וסעיף 89(2), לעצמאים. כשהממשלה ביטלה את המנגנון, צו הביטול תיאר אותו במונחים בוטים באופן יוצא דופן: הוא אפשר לאנשים להסדיר את שהותם באמצעות עבודה כשכירים או עצמאית ללא ויזה תקפה למטרה זו.

זה מה שהפך אותו ליוצא דופן, וראוי לזכור זאת כשאתם קוראים את השאר.

מי יכל להשתמש בהבעת עניין?

סעיף 88(2) כיסה אנשים המבקשים שהייה על בסיס עבודה בפורטוגל, כפי שהוכח באמצעות חוזה עבודה או קשר תעסוקתי מזכה אחר, לצד דרישות השהייה האחרות בתוקף באותה עת.

סעיף 89(2) עשה זאת עבור פעילות עצמאית: אנשים שעבדו באמצעות חוזי שירות או כעצמאים, ולא כשכירים.

האם הבעת עניין הייתה ויזה?

לא. ויזת שהייה מתקבלת בדרך כלל לפני המעבר, באמצעות הקונסוליה הפורטוגלית, והיא מאפשרת כניסה למטרת קבלת שהייה.

הבעת עניין פעלה בכיוון ההפוך. ניתן היה כבר להיות בפורטוגל לפני שנבנתה המציאות התעסוקתית שתמכה בבקשה.

היא גם לא הייתה זהה להיתר שהייה. ניתן היה להגיש "Manifestação de Interesse" ועדיין להמתין לתור, לביומטריה ולהחלטה. כשההמתנה התארכה לשנים, הפער בין "הגשתי בקשה" ל"יש לי כרטיס" הפך לחוויה כולה.

כיצד פעל מנגנון הביטוי לעניין בפורטוגל?

המסמכים המדויקים השתנו במהלך השנים, אך המסלול שרוב האנשים עברו היה מוכר למדי מתחילתו ועד סופו.

1. כניסה חוקית לפורטוגל

רבים מהמבקשים הגיעו לראשונה כתיירים, בין אם ללא ויזה ובין אם עם ויזת שהייה קצרה בהתאם לאזרחותם. מכאן נולד הכינוי המקוצר "לבוא כתייר ולהסדיר בהמשך".

אין לפרש זאת כ"כל תייר הפך אוטומטית לתושב". המבקש עדיין נדרש לעמוד בדרישות ולבסס בסיס ממשי למעמדו. מה שהחוק ביטל היה את הצורך לסדר הכל באמצעות קונסוליה לפני ההגעה.

עד סוף 2023, אנשים בפורומים של הגירה תכננו מעברים שלמים סביב הנושא הזה, והתייחסו לטיסה לפורטוגל כשלב הראשון במעבר ולא כחופשה.

2. רישום לצורכי מס וביטוח לאומי

עם ההגעה לפורטוגל, רוב האנשים הקימו את הבסיס הנדרש לעבודה: NIF (מספר זיהוי לצורכי מס) ו-NISS (מספר ביטוח לאומי), בנוסף לרישום המס שלהם.

לעיתים קרובות אלו התקבלו לפני העבודה שתמך לבסוף בבקשה. אנשים הגיעו, התמודדו עם הבירוקרטיה, ולאחר מכן נכנסו לשוק העבודה.

3. מציאת עבודה או פתיחת פעילות עצמאית

השלב הבא היה הבסיס הממשי למעמד. עבור עובד שכיר, משמעות הדבר הייתה מציאת מעסיק ומסמכי העסקה המתאימים. עבור עצמאי, משמעות הדבר הייתה פתיחת פעילות והתחלת מתן שירותים.

זה היה ההבדל האמיתי מוויזת עבודה רגילה: חיפוש העבודה התרחש לאחר המעבר. דבר זה הוריד באופן משמעותי את החסם עבור כל מי שהיה מתקשה להתקבל לעבודה אצל מעסיק פורטוגלי בעודו גר בחו"ל.

הגמישות פעלה בשני הכיוונים. אנשים הגיעו בתקווה למצוא עבודה שלא התממשה, ושרשורים בקהילות מאותה תקופה כוללים אזהרות רבות כי חיים ללא כרטיס תושבות הקשו על השכרת דירה, פתיחת חשבון בנק וניהול מטלות יומיומיות בזמן ההמתנה.

4. בניית היסטוריית התשלומים לביטוח הלאומי

הביטוח הלאומי היה חשוב בשלב זה. היסטוריית תשלומים הייתה רלוונטית במקרים מסוימים, וכללי המעבר שנקבעו מאוחר יותר הגנו ספציפית על אנשים שכבר היו רשומים ותשלומיהם נרשמו לפני מועד היעד ביוני 2024.

זו הסיבה שדיונים ישנים מזכירים רבות את המונח 'descontos', כלומר תשלומי הביטוח הלאומי. עבור רבים מהמבקשים, פורטוגל כבר גבתה מהמשכורת שלהם בזמן שהמעמד שלהם עדיין המתין להפוך לכרטיס תושבות.

5. הגשת הביטוי לעניין באופן מקוון

עם סיום ההכנות, המבקש הגיש את 'Manifestação de Interesse' באופן אלקטרוני, יחד עם המסמכים התומכים.

שרשורים ישנים מזכירים את SAPA, ראשי תיבות של 'Sistema Automático de Pré-Agendamento'. זו הייתה הפלטפורמה המקוונת ששימשה לרישום והגשת הביטוי לעניין, העלאת מסמכים, מעקב אחר התיק וקבלת התראות.

עבור רבים, "הגשה ב-SAPA" הרגישה כמו אבן דרך. למעשה, זו הייתה רק ההתחלה.

הגשת הבקשה ב-SAPA לא הניבה כרטיס תושבות. התיק עדיין נדרש להיבדק, המבקש היה צריך להיקרא או לקבוע פגישה פנים אל פנים, המסמכים נבדקו, נלקחו ביומטריות וההחלטה ניתנה לפני שהונפק כרטיס כלשהו.

עד תחילת 2024, אנשים בפורומים של גולים היו ישירים בנושא: מי שניסה להבין איזה תהליך חל עליו היה מקבל תשובה כי אם התכוון לביטוי לעניין, הרי שהוא צופה בהמתנה הנמדדת בשנים. זו הייתה שפת הדיבור של הקהילה, ולא לוח זמנים רשמי, אך היא תפסה עד כמה ההמתנה הממושכת הפכה לנורמה.

6. המתנה לעיבוד התיק על ידי SEF או AIMA

זהו המקום בו הנוהל על הנייר והחוויה בפועל התרחקו זה מזה. החוק יצר מסלול למעמד תושבות. הוא לא יצר מנגנון מסוגל לעבד בקשות ללא הגבלה במהירות.

אנשים בילו חודשים, לעיתים שנים, במצב שבין חיים בפורטוגל לבין החזקת כרטיס תושבות פורטוגלי. המעבר מ-SEF ל-AIMA בסוף 2023 הוסיף אי ודאות משלו, ומבקשים עם תיקים פתוחים בילו תקופה זו ללא ידיעה מה יקרה לקבציהם.

7. הגעה לפגישה וקבלת מעמד תושבות

בסופו של דבר, כאשר התיק התקדם, המבקש השלים את שלב המעמד הרשמי, והפער בין "יש לי ביטוי לעניין" ל"יש לי מעמד תושבות" נסגר סוף סוף. עבור חלקם, הפער הזה נמשך שנים.

האם באמת אפשר היה לעבור לפורטוגל כתייר ולהסדיר את המעמד מאוחר יותר?

עבור עובדים רבים תחת הסעיפים הישנים 88(2) ו-89(2), זו הייתה למעשה מה שהחוק אפשר, בתנאי שהדרישות מולאו בסופו של דבר. זו הסיבה שהעצות הישנות על פורטוגל נשמעות כיום שונות כל כך מכל מה שמדויק כיום.

הנתיב המסורתי היה: לבחור מסלול, להגיש בקשה מחוץ למדינה, לקבל אשרה, ואז לעבור ולהשלים את תושבות המס. ה-Expression of Interest אפשר לעשות זאת באופן הפוך: לעבור, לקבל את הרישומים הנדרשים, למצוא עבודה, להגיש דוחות ולהשיג תושבות מאוחר יותר. עבור מי שלא היה לו מקום עבודה מובטח טרם הנסיעה, זו הייתה עולם שונה לחלוטין.

הבעיה הייתה בצד השני. הכניסה למערכת הייתה קלה באופן יוצא דופן; המעבר בה לא היה כזה. המתח הזה מסביר הן מדוע המסלול הפך כה פופולרי והן מדוע בסופו של דבר היה בלתי אפשרי להמשיך ולהחזיק בו.

איך היה החיים בתקופת ההמתנה ל'ביטוי עניין'?

אנשים רבים מתארים את התקופה הזו כמצב של מצב ביניים משפטי. המונח משקף את התחושה, אך הוא אינו מעמד משפטי מדויק.

רבים מהמבקשים כבר היו חלק מלא בכלכלה הפורטוגלית: עבדו, שילמו מסים, תרמו לביטוח הלאומי, שכרו דירות וגידלו משפחות. הם פשוט עוד לא החזיקו בכרטיס התושבות שבדרך כלל מגיע עם כל אלה.

עבודה והמתנה בו-זמנית

הסתירה המגדירה של התקופה הייתה שניתן היה להיות חלק מהמערכת עוד לפני קבלת הכרטיס הראשון. זו בדיוק הסיבה שהדיונים המאוחרים על אזרחות הפכו כל כך לוהטים: אם המדינה לקחה שנים לטפל בתיק, האם אותן שנים אמורות פשוט להימחק כשהגיע הזמן לספור תושבות לצורך קבלת אזרחות?

האם מבקשים יכלו לנסוע בתקופת ההמתנה?

הנסיעה הייתה אחת הדאגות הגדולות ביותר, מכיוון ש'ביטוי עניין' תלוי ועומד לא היה כשלעצמו כרטיס תושבות או מסמך נסיעה.

בתחילת 2024, שאלה נפוצה בקבוצות הגולים הייתה האם אדם בעל תיק תלוי יכול לעזוב את אזור שנגן ולשוב ללא סיכון של אובדן שנים של המתנה.

התשובה הכנה הייתה שזה תלוי לא במעמד התיק התלוי, אלא באזרחותו של האדם, מעמד הוויזה שלו וכללי שנגן. 'Manifestação de Interesse' כשלעצמו לא הבטיח חזרה למדינה, וזו עובדה שחשוב לזכור לכל מי שעדיין מחזיק בקובץ ישן ובלתי פתור כיום.

כיצד נוצר העומס?

ניתן לראות את "Manifestação de Interesse" כשורת זמן, שכן אותה דרך הרגישה שונה לחלוטין משנה לשנה.

האם העומס הנוכחי ב-AIMA הוא מורשת ה-Expression of Interest?

בעיקר כן. חלק ניכר מהעומס ההיסטורי ש-AIMA ירשה הגיע ישירות ממנו.

כאשר המשימה המיוחדת לטיפול בתיקים התלויים החלה את עבודתה (היא החלה ב-9 בספטמבר 2024), המשימה הראשונית שלה כללה כ-450,000 בקשות Expression of Interest התלויות ועומדות. מדובר במספר יוצא דופן עבור הליך יחיד. בהמשך, המשימה התרחבה גם לתיקי CPLP, מקרים מעבר של Expression of Interest, חידושים ואיחוד משפחות, כך שלא כל עיכוב ב-AIMA בשנת 2026 נובע ממקרה של Expression of Interest.

אולם השניים אינם ניתנים להפרדה. עד 18 בדצמבר 2025, הממשלה דיווחה כי 97% ממאגר ה-Expression of Interest המקורי טופל. המסלול הסתיים כבר כמדיניות; הצל המנהלי שלו עודו נוכח.

מה היה גודלו של מנגנון הביטוי לעניין?

גדול מספיק כדי לשנות את פני ההגירה לפורטוגל.

אוכלוסיית התושבים הזרים בפורטוגל גדלה מ־421,802 בשנת 2017 ל־1,543,697 בשנת 2024. מנגנון הביטוי לעניין לא היה הגורם היחיד. ביקושי עבודה, הגירה מקהילת CPLP, אשרות מגורים ונתיבי משפחה מילאו תפקיד גם הם. אך הליך שהצטברו בו כ־450,000 בקשות ממתינות בנקודת ההתערבות לא היה הערת שוליים, וכ־120,157 ביטויי עניין הומרו באופן אוטומטי לאשרות מגורים מטעם CPLP במהלך 2023 ו־2024.

הסימן הברור ביותר הגיע לאחר סגירת הנתיב. AIMA מודדת זרם של אנשים הנכנסים למדינה "עם כוונת מגורים", המוגדר כביטויי עניין בתוספת אשרות חיפוש עבודה, בתוספת אשרות מגורים מכל הסוגים. זרם משולב זה ירד מ־156,951 במחצית הראשונה של 2024 ל־64,848 במחצית השנייה, ירידה של 59%. הדבר אינו מוכיח כי הנתיב לבדו "גרם לפריחה", אך הסרתו שינתה בבירור את היקף ההגירה הנכנסת.

כיצד השפיעה ההצהרת עניין על אזרחות פורטוגלית?

זוהי אחת החלקים הפחות מובנים בסיפור, ואחד המשמעותיים ביותר.

ההמתנה הממושכת לקבלת הכרטיס הראשון העלתה שאלה בסיסית של צדק: אם המדינה לקחה שנים לעבד את תהליך המעבר, האם אותן שנים אמורות להימחק בעת ספירת הזמן לצורך קבלת אזרחות?

האם זמן ההמתנה נספר לטובת התאזרחות?

לפעמים כן, בתנאים מסוימים. תיקון לחוק הלאום משנת 2024 אפשר לספור את הזמן שבו הוגשה הבקשה למעבר זמני לטובת תקופת המעבר לצורך אזרחות, ובלבד שהבקשה אושרה בסופו של דבר. עבור אנשים שקבלת הכרטיסים שלהם התעכבה במשך שנים, הדבר היה בעל משמעות רבה.

זה לא אומר שכל יום לאחר הגשת ההצהרת עניין הפך כל יום לאחר מכן למעבר חוקי לכל מטרה. המשמעות הייתה שהתאריך המוטבע בכרטיס הראשון לא היה בהכרח התאריך היחיד שנספר.

הכלל הזה לא החזיק מעמד. חוק הלאום עבר שוב רפורמה באמצעות Lei Orgânica 1/2026, בתוקף החל מ-19 במאי 2026. הוא קבע את תקופת המעבר הכללית ל-7 שנים עבור אזרחי מדינות דוברות פורטוגזית ומדינות האיחוד האירופי, ו-10 שנים עבור האחרים, וביטל את הכלל שספר את הזמן מהגשת הבקשה למעבר. בקשות לאזרחות שהיו תהליכים מנהליים תלויים ועומדים ב-19 במאי 2026 נותרו תחת החוק הקודם.

המועד עצמו מספר את הסיפור. במהלך שנות העיכובים הממושכים, החוק התכופף כדי להכיר בחלק מההמתנה; שנתיים לאחר מכן, הוא נע לכיוון ההפוך עבור מועמדים חדשים.

האם ילדים שנולדו בפורטוגל יכולים להיות אזרחים פורטוגלים?

הכללים שחלו במהלך רוב התקופה הזו העניקו גם משקל ממשי למעבר "ללא קשר לתואר".

טרם הרפורמה של 2026, ילד שנולד בפורטוגל להורים זרים יכול היה להיות פורטוגלי מלידה כאשר, בעת הלידה, אחד ההורים היה במעמד מעבר חוקי, ללא תקופת מינימום ספציפית שנקבעה במסלול זה.

הכלל הישן חל גם על הורה שפשוט חי בפורטוגל במשך לפחות שנה, ללא קשר לתואר. במהלך שנות ההצהרת עניין, הדבר היה בעל משמעות: הורה יכול היה להיות נוכח ולבנות חיים תוך כדי המתנה לקבלת הכרטיס הראשון, ומעבר זה בפועל יכול היה להיספר עבור הילד.

הרפורמה שינתה זאת באופן חד. החוק הנוכחי דורש שאחד ההורים יהיה במעמד מעבר חוקי במשך לפחות חמש שנים בעת הלידה.

האם הורים לילדים פורטוגלים יכולים להתאזרח?

המסגרת הקודמת אפשרה גם לקרוב משפחה של אזרח פורטוגלי מלידה להגיש בקשה להתאזרחות לאחר חיים בפורטוגל במשך חמש שנים לפחות, ללא קשר לתואר, ובלבד שהתקיימו התנאים האחרים והיחסות ההורית נקבעה בעת לידת הילד. זוהי עוד דוגמה למקום שבו המעבר בפועל, ולא הכרטיס, נשא משקל משפטי.

מדוע סיימה פורטוגל את ההבעת עניין?

הממשלה שהביאה לסיום ההליך טענה כי המסלול סטה במידה ניכרת ממטרתו המקורית והחריגה. צו החוק 37-A/2024 הצהיר במפורש כי מנגנון שנועד למקרים מצומצמים הפך למסלול כללי להשגת תושבות ללא אשרת כניסה מתאימה.

מאחורי ההחלטה עמדה התפוצצות ההיקפים. מאות אלפי תיקים המתינו בתור, אוכלוסיית הזרים גדלה במהירות, ו-AIMA החליפה את ה-SEF. המודל הישן גם העביר את מרבית הבדיקות והניהול לאחר שהאדם כבר הגיע למדינה, ואילו המדיניות החדשה העבירה את העבודה לצד האחר של המסע.

כל זאת לא דרש הכרעה בשאלה האם המסלול היה "קל מדי". הוא היה קל להיכנס אליו וקשה להשלימו, ושילוב זה היה הבעיה האמיתית.

מתי הסתיימה תוכנית "ביטוי עניין" בפורטוגל?

המסלול העיקרי הסתיים ביוני 2024, אך הניקוי נמשך במשך שנים.

צו-חוק 37-A/2024 פורסם ב-3 ביוני 2024 ונכנס לתוקף ב-4 ביוני 2024, וביטל את סעיפים 88(2) ו-89(2). תיקים שכבר נפתחו עד ל-3 ביוני נשמרו, כך שהצינור הישן נותר פעיל אף שפניות חדשות הופסקו.

ההגנה המעברית הורחבה לאחר מכן. חוק 40/2024, מיום 7 בנובמבר 2024, הרחיב אותה לאנשים שיכלו להוכיח כי לפני 4 ביוני 2024 כבר היו רשומים ותורמים לביטוח הלאומי בהתאם לדרישה הישנה של 12 חודשים, אף מבלי שהגישו בקשה. חוק 61/2025, מיום 22 באוקטובר 2025 (בתוקף מ-23 באוקטובר) קבע לאחר מכן מועד אחרון קשיח ל-31 בדצמבר 2025 עבור קבוצת המעבר הספציפית הזו להגיש בקשה. מועד זה לא היה חתך כללי לכל התיקים הישנים; הוא חל על קבוצה זו בלבד.

זו הסיבה שאנשים המשיכו לדון ב"מקרים של מניפסטאסאו דה אינטרסה" גם לאחר יוני 2024. המסלול נסגר למגיעים חדשים, אך התיקים הישנים שלו עדיין נעו במערכת.

מה קרה לאחר שהסתיים מנגנון הביטוי לעניין?

פורטוגל לא עברה בן לילה למערכת המבוססת על אשרות בלבד, וזהו המקום שבו רוב הסיקור מפסיקים מוקדם מדי.

המסלול התעסוקתי העיקרי נעלם, אך חלקים אחרים בחוק הזרים עדיין מאפשרים לקבוצות ספציפיות לבקש תושבות מתוך פורטוגל ללא אשרת קונסולרית רגילה. זו הסיבה שמהגרים, עורכי דין ויוצרי תוכן ברשתות החברתיות החלו לחפש את המסלולים שיכולים להניב תוצאה דומה. חלק ממסלולים אלה אימצו את הכינוי הלא רשמי "ביטוי לעניין 2.0".

כיצד אשרת מחפש העבודה גישרה בין שתי המערכות

פורטוגל הנפיקה אשרת מחפש עבודה כללית בשנת 2022. היא כבר נבדלה ממנגנון הביטוי לעניין בכך שנדרשה לקבל את האשרה טרם הנסיעה. אך היא שמרה על מאפיין מוכר אחד: לא היה צורך במשרה פורטוגלית טרם המעבר. הגשתם בקשה מחוץ למדינה, נסעתם, חיפשתם עבודה וביקשתם תושבות לאחר שהתחלתם לעבוד.

זה הפך אותה למודל ביניים, שבו האישור הועבר טרם ההגעה אך החיפוש אחר עבודה עדיין התאפשר לאחריה. בסוף 2023, אנשים כבר החלו להמליץ עליה על פני מנגנון הביטוי לעניין כדרך המבנית יותר להיכנס למדינה.

כיצד אשרת מחפש העבודה צומצמה, ולמה אינכם יכולים להשתמש בה כעת

הגמישות הזו הצטמצמה בהמשך. חוק 61/2025 החליף את אשרת מחפש העבודה הכללית באשרת מחפש עבודה מיומן תחת סעיף 57-א, שנועדה לאנשים עם מיומנויות טכניות מיוחדות, וקשורה לפעילות מקצועית מיומנת ביותר.

הנה החלק שכמעט איש לא מדווח עליו, וזה חשוב לכל מי שקורא זאת כדי לתכנן מעבר: נכון לאמצע 2026, עדיין אינכם יכולים להגיש בקשה אליה בפועל. החוק יצר את המסלול, אך השאיר חלק אחד לרגולציה מאוחרת יותר. הממשלה עדיין צריכה לפרסם 'פורטריה' שתגדיר אילו "מיומנויות טכניות מיוחדות" מזכות בכך, והיא טרם הופיעה מאז שהחוק נכנס לתוקף באוקטובר 2025. עד שתפורסם, המסלול לא ייפתח. מרכזי האשרות הפורטוגליים ממשיכים לומר שאינם יכולים לקבל בקשות לאשרה החדשה עד שהרגולציה תהיה קיימת, ובאמצע 2026 אנשים בפורומים של גולים תיארו את המסלול הישן של מחפש העבודה כמושעה ללא תאריך חזרה ברור.

אז אין 'פורטריה', אין הודעה רשמית שהמסלול פעיל, ואין דיווח ראשוני של מי שהגיש בקשה במסגרתו. הוא קיים בחוק בלבד ולא בשום מקום אחר עד כה.

שני דברים שכדאי להבין נכון, משום שהם מופצים באופן שגוי. אשרה זו אינה דורשת שכבר יהיה לכם משרה; השער הוא להיות מקצוען מיומן תחת הגדרה שעדיין לא קיימת, ולאחר מכן תיכנסו, תמצאו עבודה מיומנת ביותר, ורק אז תבקשו תושבות. והיא אינה אשרת D3, שהיא מסלול נפרד לאדם שעתיד לבצע עבודה מיומנת ביותר.

אם פורטוגל תרכך אי פעם מחדש את הרעיון של כניסה ללא אשרה, המסלול המיומן הזה הוא המקום הסביר ביותר לכך. הוא יהיה דרך מוגדרת ומוגבלת עבור מקצוען מיומן להיכנס ולהשתלב בעבודה, ולא פתיחה מחדש של מנגנון הביטוי לעניין הישן. בינתיים, עם זאת, אין כל סימן לכך. תשומת הלב של הממשלה הופנתה למקומות אחרים, בעיקר ליצירת תהליך ההגירה כולו מוגדר בבירור, שלב אחר שלב, עם מסלולים שאנשים יכולים באמת לעקוב אחריהם.

מה הייתה "אקספרשן אוף אינטרסט 2.0" של פורטוגל?

"אקספרשן אוף אינטרסט 2.0" מעולם לא הייתה קטגוריה רשמית. היה זה כינוי לא רשמי לנתיבים הצרים יותר שאפשרו, לאחר סגירת הנתיב העיקרי, עדיין לאנשים מסוימים להיכנס באופן חוקי לראשונה ולבנות בסיס לתושבות מתוך פורטוגל.

האם עדיין ניתן להגיע כתייר ולקבל בהמשך מעמד תושבות?

לגבי המסלול הישן והכללי המבוסס על עבודה: לא. אדם המגיע כיום לא יכול לסמוך על כניסה כתייר, קבלת עבודה רגילה והסדרת מעמד באמצעות הגשת בקשה על פי סעיף 88(2) ל'הבעת עניין'. סעיפים 88(2) ו-89(2) בוטלו עבור מקרים חדשים החל מיוני 2024.

קיימות עדיין חריגים משפטיים ספציפיים. סעיף 122 בחוק הזרים עדיין מאפשר מעמד תושבות עם פטור מוויזה במצבים מוגדרים, והוא שרד את השינויים ב-2026. מדובר בקטגוריות סטטוטוריות מצומצמות מאוד, הנבחנות על פי תנאיהן הייחודיים ולא כממשיכות כלליות ל'הבעת עניין'.

זוהי הסיבה שפוסטים ישנים בפורומים, סרטונים ועצות למעבר יכולים כיום להטעות. פוסט משנים קודמות שאומר 'פשוט תבואו, תקבלו NIF ו-NISS, תמצאו עבודה ותגישו בקשה להבעת עניין' עשוי לתאר מה אנשים אכן עשו אז. הוא אינו מתאר את מערכת ההגירה של פורטוגל כיום.

האם 'הבעת עניין' עתידה לחזור?

סביר שלא בטווח זמן שניתן לתכנן סביבו, אף שאיננו יכולים לומר בוודאות שהיא לעולם לא תחזור. הצעת חוק להחזרתה הוגשה ב-2024 ולא עברה. בהתחשב בהשפעות שהותירה הדרך הזו ובמצב הנוכחי, איננו צופים שהיא תשוב כאופציה ממשית בקרוב.

פורטוגל יכולה גם לנוע במהירות כאשר היא רוצה בכך. מדובר במדינה קטנה עם פרלמנט קטן, ושינוי חוק כאן אינו מצריך תהליך ארוך וכבד כמו במדינות אחרות, כפי שהרפורמות האחרונות בתחום ההגירה והאזרחות הדגימו. לכן אין לנו ערובה שהיא לעולם לא תופיע מחדש בצורה כלשהי.

אם אתם מתכננים את המעבר שלכם לחמש או עשר השנים הקרובות, אל תסמכו על כך. AIMA והגופים הנלווים לה עדיין עוסקים בניקוי העומס שהמערכת הישנה יצרה. השנתיים האחרונות הוקדשו בעיקר לסיום התהליך הזה ולהחמרת הכללים. חזרה לגרסה הישנה והפתוחה מנוגדת לכיוון הכללי שפורטוגל נקטה בו.

ואם גרסה כלשהי אכן תחזור מוקדם מהצפוי, היא כמעט בוודאות תגיע עם שער הדוק יותר מבעבר, בדיוק כדי למנוע חזרה על מה שקרה לאחרונה.

מה החליף את "Expression of Interest" של פורטוגל?

עבור רוב האנשים, התשובה הגלויה פשוטה יותר ממה שמגוון שמות הוויזות מרמז: אתה מגיע עם ויזה.

שום דבר לא החליף ישירות את "Expression of Interest". פורטוגל שינתה את המקום שבו ההכנה מתבצעת. הלוגיקה הישנה הייתה: בוא לפורטוגל, התארגן, מצא בסיס לתושבות, הסדר את המעמד. הלוגיקה הנוכחית היא: תכנן את המסלול שלך, הכן את המסמכים שלך במקום שבו אתה חי, קבל את הוויזה הנכונה, ולאחר מכן עבר והשלם את תהליך התושבות. עבור רוב הלא-אזרחים האירופיים המתכננים מעבר, ההכנה הזו מתחילה כעת לפני שאתה עוזב.

מהן האפשרויות שלך לחיות בפורטוגל כיום?

האפשרויות לחיות בפורטוגל עדיין קיימות; הן פשוט מתנהלות בסדר הפוך מהמסלול הישן, וכבר בוחרים בהן לפני המעבר. רוב אזרחי החוץ תואמים כיום ויזת תושבות למצבם, בין אם מדובר בעבודה מרחוק, הכנסה פסיבית, עסק או לימודים, ולאחר מכן משלימים את אישור התושבות לאחר ההגעה. לאזרחי קהילת המדינות הדוברות פורטוגזית, המדינות דוברות הפורטוגזית (CPLP), יש מסלול ייעודי משלהם. זו אחת הסיבות לכך שאנשים מקהילה זו של מדינות דוברות פורטוגזית נוטים לראות מסלול חלק יותר מאשר אזרחי חוץ אחרים. מה שכל אישורי התושבות הללו חולקים הוא שהם מוכנים לפני המעבר, ולא מאולתרים לאחריו.

הדרישות לתושבות תלויות במסלול הספציפי, אך הן עוקבות אחר אותה צורה: הוכחה שאתה עומד בתנאי המסלול (הכנסה, עבודה, הרשמה או קשר משפחתי או לקהילת CPLP), רישום נקי, והגשת המסמכים מראש. זו השינוי האמיתי משנות "Expression of Interest". הדרישות לתושבות לא הפכו לבלתי אפשריות; הן פשוט צריכות להתמלא מראש במקום להיאסף לאחר שכבר אתה חי בפורטוגל.

אם אין לך עבודה פורטוגלית מסודרת, ויזת החיפוש אחר עבודה מוסמכת היא הקרובה ביותר מבחינה רשמית, אך כפי שכבר צוין לעיל, היא אינה ניתנת לשימוש כעת. אנשים שזכויות התושבות שלהם נובעות מקשר עם אזרח אירופי עוקבים אחר מסגרת שונה לחלוטין, תחת חוקי תנועת החופש של האיחוד האירופי, שאינה המשך של המסלול הישן גם כן.

עבור לא-אזרח אירופי טיפוסי המתכנן מעבר רגיל, "אגיע כתייר ואסדר את התושבות שם" כבר אינו אסטרטגיה תקפה.

מדוע אנשים עדיין חושבים שמעבר לפורטוגל קל?

כי המוניטין הזה נרכש במשך שנים. במשך שנים, פורטוגל אכן אפשרה למעשה למספרים גדולים של עובדים שאינם תושבי האיחוד האירופי להגיע תחילה ולבסס את הבסיס לתושבות לאחר מכן, ובשנת 2023 אנשים כבר תכננו סביב זה בגלוי.

כיצד יכולה AnchorLess לסייע לכם במעבר לפורטוגל בדרך הנכונה?

השינוי המשמעותי ביותר מאז עידן "הביטוי לעניין" הוא שההכנות מתבצעות כעת לפני הנסיעה, ולא לאחר ההגעה. זהו בדיוק החלק שהיה קל להמעיט בחשיבותו, ובו הטעות היא היקרה ביותר.

זהו החלק שאנו מטפלים בו. אנו מסייעים לכם לזהות איזו דרך מתאימה למצבכם, להכין את המסמכים במדינתכם המקורית ולהגיש את בקשת הוויזה לפני המעבר, כך שתגיעו על בסיס הנכון במקום לקוות לתקן זאת מאוחר יותר. אם קיימת לכם תיק ישן ולא פתור משנות "הביטוי לעניין", אנו יכולים לסייע לכם להבין היכן הוא עומד ומה הן האפשרויות הריאליות העומדות בפניכם כיום.

נקודות מרכזיות

עידן ה״הגעה ראשונה, הסדרה מאוחר יותר״ בפורטוגל הסתיים

ה״Expression of Interest״ לא היה רק טופס. הוא סימל מודל שבו אנשים יכלו להיכנס על בסיס מסוים, לבנות חיים ותיק תרומה, ורק לאחר מכן להשלים את המעבר לתושבות. הגמישות הזו הפכה את פורטוגל לנגישה עבור עובדים שלא היו יכולים לעמוד בדרישות מלכתחילה מחוץ למדינה, והותירה אחריה מורשת שעדיין מטופלת: מאמץ השיקום החל עם כ-450,000 מקרים כאלה, ו-97% ממנו טופל עד סוף 2025.

מה שהחליף אותו הוא סדר פעולות שונה. כיום, עבור רוב האנשים, הבסיס המשפטי מגיע קודם והמעבר מגיע אחריו, והדרכים שאפשרו לך להגיע קודם צומצמו אחת לאחת.

אם אתה מתכנן מעבר כעת, זו המסקנה האמיתית, והבשורה הטובה שבתוכה: אי הוודאות של המערכת הישנה נעלמה, אך גם ההסתמכות על יוזמה אישית. קבלת הדרך והאשרה הנכונות לפני העזיבה היא מה שהופכת את שאר תהליך המעבר שלך לפורטוגל לשקט במקום הימור.

Share this article

Join a community of 10,000+ expats

Get the weekly tips, success stories, and step-by-step guides we share with our members to make their move a success.

I love AnchorLess! They have been fantastic for my move to Portugal with the NIF, checking account, lawyer and tax consultation. I will be happy with when this process is over, but at least the journey has been smoother with them.

Lisa D

From South Africa

Guilherme was the best! I had so many questions and moving parts and he was responsive, always professional, and went above and beyond to help me with everything! He is a PRO!!!!

Debra Savage

From The United States

Our readers also viewed

אזרחות פורטוגלית באמצעות סבא/סבתא

אזרחות פורטוגלית לנכד

06/07/2026

איך לקבל אזרחות פורטוגלית באמצעות סבא או סבתא

אזרחות פורטוגלית באמצעות סבא-סבתא הפכה לקשה יותר בשנת 2026: כיום נדרשים להוכיח ידיעת שפה, תרבות וקשר...

Brenda

Content Manager

CPLP

ויזה

21/09/2026

ויזת CPLP לפורטוגל 2026: מי זכאי וכיצד להגיש בקשה

גלו מי זכאי לתנאי הוויזה של ה-CPLP בפורטוגל, מהן הדרישות, כיצד להגיש בקשה מברזיל, מאנגולה או מחו"ל, ...

Brenda

Content Manager

יותר ממגזין, אקוסיסטם

מרכז וובינרים

הצטרפו להרצאות האינטרנט החינמיות שלנו וקבל תגובות מוחשיות לשאלות ההעברה החשובות ביותר שלך.

קהילה

התחבר אל אלפי מהגרים נוכחיים ועתידיים. את לא לבד במסע הזה.

שותפים

ביטוח, דיור: בחרנו עבורכם את השירותים הטובים ביותר, כך שאינכם צריכים לעשות זאת.

Start your new life in Europe

Turn relocation stress into success with AnchorLess.

Relocating to Europe made simple.

Start to relocate now

Talk to us for free

4.9/5 Excellent

AnchorLess אינה בנק, רואה חשבון, יועץ מס, יועץ השקעות או משרד עורכי דין, וגם לא אתר רשמי של ממשלה או ממשלה. אנחנו משמשים כגשר, מסייעים לחבר אתכם עם מקצוענים מוסמכים ומקללים את התהליכים הבירוקרטיים שלך בהגירה באירופה.