תוכן העניינים14
- מעבר מאיטליה ב־6 מספרים
- מה צריך כאזרחי האיחוד האירופי
- האם איטלקים צריכים אשרה?
- עזיבת איטליה: AIRE, מסים, פנסיה
- איך לעבור ב־7 שלבים
- אישור הרישום (CRUE)
- שירותי בריאות: S1, SSN ו־SNS
- מסים והפנסיה האיטלקית שלכם
- רכישת בית וירושה
- נהיגה: רישיון הנהיגה והרכב שלך
- תושבות קבע ואזרחות
- מגורים בפורטוגל כאיטלקים
- יוקר המחיה ואיפה לגור
- שאלות נפוצות
מעבר מאיטליה ב־6 מספרים (2026)
- 3 חודשיםבפורטוגל עם תעודת הזהות האיטלקית בלבד
- 90 ימיםלאחר המעבר כדי להירשם ב־AIRE
- €18עבור אישור הרישום שלך ב־Câmara (€15 באינטרנט)
- 183 ימיםבפורטוגל במשך 12 חודשים: מעבר לכך, אתם תושבי מס
- 42,418איטלקים החיים בפורטוגל בסוף 2025
- 7 שניםלקבלת אזרחות פורטוגלית תוך שמירה על האזרחות האיטלקית
מה צריך כאזרחי האיחוד האירופי: בדיקה של 30 שניות
- יש לכם תעודת זהות איטלקית או דרכון איטלקי בתוקף. זה כל מה שנדרש כדי להיכנס לפורטוגל ולשהות בה במשך שלושה חודשים.
- אתם מתכוונים לעבוד, ללמוד או להתגורר בפורטוגל על חשבונכם: בעבודה כשכירים או כעצמאים, בלימודים או באמצעות די כסף משלכם, כמו פנסיה, לצד כיסוי רפואי.
- יש לכם מקום מגורים בפורטוגל: כתובתו תופיע בתעודת הרישום שלכם, וחוזה השכירות שלו או חשבון שירותים יידרשו לרישום שלכם ב-AIRE.
- תירשמו ב-Câmara Municipal בתוך 30 יום מתום שלושת החודשים הראשונים שלכם.
- תודיעו לאיטליה שאתם עוזבים: רישום ב-AIRE בתוך 90 יום, הודעה ל-INPS אם אתם מקבלים פנסיה, ופנייה ל-ASL שלכם לקבלת S1.
עניתם בחיוב על כל חמשת הסעיפים? תוכלו לעבור בלי אשרה.
בן או בת הזוג שלכם או ילדיכם אינם אזרחי האיחוד האירופי? יש להם מסלול משלהם, עם כרטיס תושבות מטעם AIMA (ראו בהמשך). יש לכם שאלה לגבי המקרה שלכם? דברו איתנו בשיחה ללא תשלום.
יצירת חשבון בחינם ← →רשימת משימות אישית למעבר, בחינם. אין צורך בכרטיס.
מה השתנה ב-2024, ב-2025 וב-2026
- אזרחות לאחר שבע שנים לאזרחי האיחוד האירופי מאז מאי 2026 (בעבר חמש שנים), עם מבחן חדש בשפה הפורטוגלית, בתרבות ובהיסטוריה, שפרטיו עדיין ייקבעו בתקנות.
- תושבות מס באיטליה מאז 2024: רישום במרשם התושבים של Comune הוא כעת רק חזקה שניתן לסתור; הקובעים הם מקום מגוריכם, מקום הימצאות הקשרים האישיים והמשפחתיים שלכם ומספר הימים שבהם שהיתם באיטליה, כולל חלקי ימים.
- קנס על אי-רישום ב-AIRE מאז חוק התקציב לשנת 2024: €200 עד €1,000 לכל שנה.
- אין עוד NHR למצטרפים חדשים: מי שהופך לתושב מס בפורטוגל החל מ-2025 לא יכול לקבל אותו, והחלופה שלו, IFICI, מיועדת למשרות העומדות בתנאים ולא לפנסיות (ראו מיסים).
- תקופת ההמתנה בת השנתיים לאיחוד משפחות (מאז אוקטובר 2025) אינה חלה עליכם: חוק הזרים שקובע אותה מחריג אזרחי האיחוד האירופי ובני משפחותיהם, ללא קשר לאזרחותם.
האם אזרחים איטלקים צריכים ויזה כדי לגור בפורטוגל?
לא. כאזרחי האיחוד האירופי, תוכלו להיכנס לפורטוגל עם תעודת הזהות האיטלקית או הדרכון שלכם, ללא ויזה, ולגור שם עד שלושה חודשים ללא כל הליך נוסף. כדי לשהות זמן רב יותר, עליכם לעבוד (כשכירים או כעצמאים), ללמוד או להחזיק ב־מספיק כסף משלכם ובכיסוי רפואי. לאחר מכן נרשמים ב־Câmara Municipal שלכם: אין צורך בוויזה, באישור שהייה או בפגישה עם AIMA.
אותן זכויות חלות גם על אזרחי שאר מדינות האיחוד האירופי, איסלנד, ליכטנשטיין, נורווגיה ושווייץ. המדריך שלנו בנושא מגורים בפורטוגל לאזרחי האיחוד האירופי מפרט את הנושא.
בני משפחה שאינם אזרחי האיחוד האירופי
בן או בת הזוג שלכם, ילדיכם מתחת לגיל 21 או התלויים בכם, והוריכם התלויים בכם יכולים לגור איתכם בפורטוגל, ללא קשר לאזרחותם. הם נכנסים עם הדרכון שלהם וזקוקים לוויזה רק אם כללי האיחוד האירופי מחייבים זאת עבור אזרחי מדינתם; הוויזה הזו ניתנת בחינם והטיפול בה מזורז.
לאחר שלושה חודשים, ובתוך 30 יום, הם מבקשים מ־AIMA כרטיס שהייה כבן משפחה של אזרח האיחוד האירופי, ומציגים את הדרכון שלהם, הוכחה לקשר המשפחתי ותעודת הרישום שלכם. ל־AIMA יש עד שלושה חודשים להנפיק אותו, והוא תקף לחמש שנים. המדריך שלנו לקביעת פגישה עם AIMA מפרט את האפשרות להשתמש בטופס יצירת הקשר עבור כרטיס זה.
לפני שעוזבים את איטליה: AIRE, מיסים, פנסיה ובריאות
הירשמו ל-AIRE בתוך 90 יום
אם אתם עוברים לפורטוגל ליותר מ-12 חודשים, עליכם להירשם ל-AIRE (Anagrafe degli italiani residenti all'estero), מרשם האיטלקים החיים בחו״ל, בתוך 90 יום ממועד המעבר. ההרשמה מתבצעת באופן מקוון בפורטל Fast It של משרד החוץ; המחלקה הקונסולרית בשגרירות איטליה בליסבון מעבירה את הבקשה ל-Comune שלכם, שמנהל את תיק ה-AIRE שלכם. תאריך הרישום הוא יום הגשת הבקשה המלאה.
כדי להוכיח את כתובתכם בפורטוגל, השגרירות מבקשת חשבון שירותים על שמכם (מים, חשמל או גז), חוזה עבודה, חוזה שכירות לשנה לפחות, שניתן לחדש, או מסמכים של עסק שתפתחו שם. היא אינה מקבלת את CRUE שלכם, אישור מ-junta de freguesia, את ה-NIF שלכם, חשבון בנק או חשבון טלפון נייד.
אי-הרשמה בזמן כרוכה בקנס של €200 עד €1,000 לכל שנה, שגובהו נקבע על ידי ה-Comune שלכם; הקנס הוא €20 אם מגישים את הבקשה באיחור של פחות מ-90 יום, לפני ביצוע בדיקה. רישום ב-AIRE מאפשר גם לחדש את הדרכון או תעודת הזהות בקונסוליה ולהצביע מפורטוגל: בדואר בבחירות ובמשאלי עם ארציים, ובקלפיות בקונסוליה בבחירות לנציגי איטליה בפרלמנט האירופי (או לנציגי פורטוגל, אם תבחרו בכך).
תושבות המס שלכם באיטליה
איטליה ממסה את ההכנסה שלכם מכל העולם בכל שנה שבה, במשך רוב השנה (183 ימים, 184 בשנה מעוברת, כולל חלקי ימים), התגוררתם באיטליה, היה לכם מרכז חיים שם (המקום שבו נמצאים עיקר הקשרים האישיים והמשפחתיים שלכם), או שהייתם רשומים ב-מרשם התושבים של Comune. מאז 2024, הרישום הזה הוא רק חזקה: ניתן להוכיח שהתגוררתם בחו״ל.
אין שנת מס מפוצלת בין איטליה לפורטוגל. אם תעזבו במחצית הראשונה של השנה, יחד עם משפחתכם, ותירשמו מיד ל-AIRE, תוכלו להיחשב תושבי חוץ באיטליה במשך כל אותה שנה. אם תעזבו מאוחר יותר, תישארו תושבי מס באיטליה באותה שנה, בעוד שפורטוגל תמסה אתכם מהיום הראשון לשהייתכם שם: אמנת המס בין איטליה לפורטוגל קובעת אז איזו מדינה קודמת (תחילה מקום המגורים הקבוע, ולאחר מכן מרכז האינטרסים החיוניים שלכם). כתושבי חוץ, איטליה ממסה רק את ההכנסה שלכם מאיטליה, ככל שהאמנה מאפשרת זאת.
הפנסיה האיטלקית וביטוח הבריאות שלך
INPS משלמת פנסיות בחו״ל באמצעות Citibank, לחשבון בפורטוגל או לחשבון באיטליה: מסרו את פרטי הבנק החדשים שלכם (IBAN ו-BIC) למשרד INPS שמטפל בפנסיה שלכם ולבנק. כשמשלמים את הפנסיה מחוץ לאיטליה, נדרש מדי שנה אישור חיים (esistenza in vita): Citibank שולחת לכם טופס שעליו חותם גם ״עד מוסמך״, כגון המשרד הקונסולרי בליסבון, קונסוליית כבוד או patronato, ויש לכם 120 ימים להחזיר אותו. אם תשלחו אותו באיחור, תקבלו תשלום חד-פעמי במזומן בדלפק של השותף המקומי של Citibank, ואם לא תאספו אותו, הפנסיה שלכם תושעה.
עד ש-INPS תחיל את אמנת המס, היא מנכה מס איטלקי: שלחו לה את טופס EP-I בצירוף אישור מרשות המסים הפורטוגלית על תושבות המס שלכם (מידע על מיסים). מקבלים פנסיה איטלקית ואינכם עובדים בפורטוגל? בקשו מה-ASL שלכם את טופס S1 (ראו שירותי בריאות).
רשימת בדיקה למעבר בחינם
המעבר שלכם מאיטליה, שלב אחר שלב, בחשבון חינמי
- רשימת בדיקה אישית למעבר
- אל תשכחו דבר, הקפידו על ציות לדרישות
- סיוע מקצועי כשאתם זקוקים לו
חינם
יצירת חשבון בחינם4.8/51,500+ reviews
אין צורך בכרטיס אשראי
מעבר מאיטליה לפורטוגל ב-7 שלבים
מרישום AIRE ועד לדוח המס הפורטוגלי שלך. בכל שלב מוסבר מה לעשות ומה העלות. בחשבון AnchorLess חינמי אפשר לסמן את השלבים בזה אחר זה ולקבל עזרה ממומחים כשצריך.
- 1
תכננו את המעבר והודיעו לאיטליה שאתם עוזבים
אין צורך להגיש בקשה לוויזה. ודאו שתעבדו, תלמדו או תחיו מאמצעים משלכם, בקשו מה-ASL שלכם את טופס S1 אם אתם מקבלים פנסיה איטלקית, והירשמו ב-AIRE דרך Fast It בתוך 90 יום ממעברכם, בצירוף חוזה שכירות או חשבון שירותים.
דברו איתנו בחינם - 2
הנפקת NIF
מספר המס הפורטוגלי שלך: בעלי דירות, בנקים ורשות המסים מבקשים אותו. אפשר לקבל אותו במשרד מס או ב-Loja do Cidadão (בתיאום מראש), או מאיטליה באמצעות נציג. אם את/ה תושב/ת מדינה באיחוד האירופי, אינך זקוק/ה לנציג מס.
הנפקת NIF עבורי - 3
פתיחת חשבון בנק בפורטוגל
מספר IBAN פורטוגלי משלך לקבלת שכר ולתשלום שכר דירה וחשבונות בפורטוגל. החשבון נפתח מרחוק לפני המעבר, לאחר קבלת NIF. אפשר לקבל אליו את קצבת INPS שלך.
פתיחת החשבון שלי - 4
מצאו את הבית שלכם
הכתובת שלכם מופיעה בתעודת הרישום שלכם, וחוזה שכירות לתקופה של שנה לפחות משמש הוכחה לכתובת לצורך AIRE. ברבעון השני של 2026, שכר הדירה החציוני בחוזים חדשים בפורטוגל עמד על €10.17 למ״ר, ועל €15.24 בליסבון רבתי. בקשו מעורך דין לבדוק את חוזה השכירות לפני שתחתמו עליו.
בדקו את חוזה השכירות שליאו מצאו את הבית שלכם בעזרתנו - 5
הירשמו ב-Câmara Municipal שלכם (CRUE)
לאחר שלושה חודשים בפורטוגל, יש לך 30 ימים להירשם ב-Câmara Municipal שבתחום שיפוטה נמצא מקום מגוריך. יש להציג תעודת זהות או דרכון ולהגיש הצהרה חתומה בפני עורך דין או נוטריון על כך שאתה עובד, לומד או שיש לך אמצעים כספיים מספיקים. תקבל תעודת רישום של האיחוד האירופי (CRUE), התקפה לחמש שנים. לאחר מכן עדכן את כתובת ה-NIF שלך.
עדכן את כתובת ה-NIF שלי (€99) - 6
הוצא את ה-NISS שלך ואת מספר המשתמש שלך ב-SNS
עובד בפורטוגל? אתה זקוק למספר ביטוח לאומי (NISS): הבקשה המקוונת היא בחינם. עדיין באיטליה, או מעדיף לא להתעסק בכך בפורטוגזית? נרשום אותך ב-Segurança Social עבורך, באופן מקוון לחלוטין, באמצעות סיסמת החשבון שלך. כדי לקבל שירותי בריאות ציבוריים, הוצא מספר משתמש ב-SNS במרכז הבריאות שלך. מקבל פנסיה מאיטליה? הגש את טופס S1 ב-Segurança Social במקום מגוריך.
טפלו בזה עבורי - 7
הפכו לתושבי מס והגישו את דוח ה-IRS שלכם
אתם נחשבים לתושבי מס בפורטוגל לאחר שהייה של יותר מ-183 ימים בפורטוגל במהלך 12 חודשים, או מוקדם יותר אם יש לכם בית שאתם מתכוונים לשמור כמקום מגוריכם הקבוע. הגישו את דוח ה-IRS שלכם מדי שנה, בין 1 באפריל ל-30 ביוני. האמנה בין איטליה לפורטוגל קובעת איזו מדינה ממסה כל הכנסה: פנסיה מהמגזר הפרטי בפורטוגל, ופנסיה משירות ציבורי באיטליה.
קבעו ייעוץ מס (€249)הגישו את דוח ה-IRS שלי
כמה עולות הפעולות הרשמיות?
| פעולה רשמית | עלות |
|---|---|
| אישור רישום (CRUE) ב-Câmara, מעל גיל 25 | €18 |
| אותו אישור, בהגשה מקוונת | €15 |
| מספר ביטוח לאומי (NISS), בהגשה מקוונת | ללא תשלום |
| רישום רישיון נהיגה ב-IMT | ללא תשלום |
מתחת לגיל 25, האישור עולה €15 בדלפק ו-€12.50 באינטרנט (פרטים).
כמה זמן נמשך המעבר?
אין צורך להמתין לוויזה: אפשר לעבור ברגע שהבית שלכם מוכן. יש מועדים שצריך לעמוד בהם בשתי המדינות: רישום רישיון הנהיגה שלכם ב-IMT בתוך 60 ימים ממועד ההתמקמות, רישום ב-AIRE בתוך 90 ימים מהמעבר שלכם, ו-הוצאת CRUE בתוך 30 ימים מתום שלושת החודשים הראשונים שלכם.
- לפני היציאהNIF, חשבון בנק, בית, S1
- יום 0אתם עוברים
- 60 ימיםרישיון ב-IMT
- 90 ימיםרישום ב-AIRE
- חודש 4CRUE ב-Câmara
- באביב הבאה-IRS הראשון שלך
- 5 שניםתושבות קבע
- 7 שניםאזרחות פורטוגלית
תעודת הרישום של האיחוד האירופי (CRUE) בפירוט
ה-Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia, או CRUE, מעניקה תוקף רשמי לזכותך להתגורר בפורטוגל. יש להוציא אותה אם השהייה שלך נמשכת יותר משלושה חודשים, ומגישים בקשה לקבלתה ב-Câmara Municipal של האזור שבו את/ה מתגורר/ת, בתוך 30 יום מתום שלושת החודשים הראשונים לשהייתך. היא כוללת את שמך, כתובתך ותאריך הרישום.
מה להביא
- תעודת זהות איטלקית או דרכון בתוקף;
- הצהרה בשבועה על כך שאתם עובדים בפורטוגל (כשכירים או כעצמאים), שיש לכם אמצעים מספיקים לכלכל את עצמכם ואת משפחתכם וכיסוי בריאותי, או שאתם לומדים במוסד לימודים מוכר ויש לכם אמצעים מספיקים וכיסוי בריאותי.
זו הרשימה המלאה בחוק ובאתר של AIMA: אין צורך בחוזה שכירות, בדפי חשבון בנק או ב-NIF. בן משפחה שהוא גם אזרח האיחוד האירופי מקבל תעודה משלו, בצירוף הוכחה לקשר המשפחתי.
עלות, תוקף וקנסות
מעל גיל 25, €18 במעמד הגשת הבקשה או €15 באינטרנט; מתחת לגיל 25, €15 במעמד הגשת הבקשה או €12.50 באינטרנט; €7.50 מתחת לגיל 6; ללא תשלום לתינוק מתחת לגיל שנה (טבלת האגרות של AIMA לשנת 2026). התעודה תקפה לחמש שנים, או למשך שהותכם המתוכננת אם היא קצרה יותר. אי-רישום בזמן עלול לגרור קנס של €400 עד €1,500, שמופחת במחצית במקרה של רשלנות.
שגרירות איטליה אינה מקבלת את ה-CRUE כהוכחת כתובת לצורך AIRE: לשם כך שמרו את חוזה השכירות או חשבון החשמל. לאחר קבלת התעודה, עדכנו את כתובת ה-NIF שלכם לכתובת מגוריכם בפורטוגל: מבחינת משרד המס, כתובת חדשה נחשבת רק לאחר שדיווחתם עליה, ויש לדווח על שינוי במעמד תושבות המס בתוך 60 ימים. המדריך שלנו ל-CRUE מלווה אתכם בתהליך קביעת התור.
שירותי בריאות בפורטוגל לאיטלקים: S1, SSN ו-SNS
כרטיס ביטוח הבריאות האירופי שלכם (TEAM) מיועד לשהיות זמניות: הוא מכסה טיפול שנעשה נחוץ מבחינה רפואית במהלך השהייה, ולא חיים חדשים בפורטוגל. מרגע שאתם מתגוררים שם, הכיסוי שלכם תלוי במצבכם:
- אתם מקבלים פנסיה מאיטליה ואינכם עובדים: בקשו את טופס S1 מ-ASL שלכם והגישו אותו ב-Segurança Social במקום מגוריכם. תוכלו לקבל טיפול בפורטוגל בהתאם לרמת השירות שהמערכת הפורטוגלית מעניקה למבוטחיה, במימון איטליה.
- אתם עובדים בפורטוגל: הביטוח הלאומי הפורטוגלי חל עליכם, ואתם משתמשים בשירות הבריאות הלאומי (SNS) כתושבים. נשלחתם לפורטוגל על ידי מעסיק איטלקי? ה-ASL שלכם מנפיק לכם טופס S1, ואיטליה מממנת את הטיפול שלכם בפורטוגל.
- אתם חיים מאמצעיכם, ללא עבודה וללא פנסיה מאיטליה: דאגו לכיסוי בריאותי משלכם באמצעות חברת ביטוח פרטית; המדריך שלנו לביטוח בריאות משווה בין האפשרויות.
לפי משרד הבריאות, לאחר שתירשמו ב-AIRE, לא תוכלו עוד להשתמש בשירות הבריאות הלאומי האיטלקי (SSN) באיטליה: הטיפול הרפואי שלכם יהיה בפורטוגל.
כל אזרח זר המתגורר בפורטוגל כחוק יכול לקבל מספר משתמש ב-SNS (número de utente), שניתן בביקור הראשון במרכז בריאות ציבורי או בבית חולים. כדי שה-SNS יכסה את הטיפול שלכם, ברישום שלכם צריכים להופיע תעודת הזהות שלכם, ה-NIF הפורטוגלי שלכם, כתובתכם המלאה בפורטוגל ומסמך שהייה תקף. לאחר מכן תוכלו להירשם במרכז הבריאות באזור מגוריכם. המדריך שלנו לשירותי בריאות מרחיב בנושא.
הכיסוי המשלים שלכם באיטליה וביטוח פרטי בפורטוגל
יש לכם קרן או פוליסת בריאות משלימה באיטליה (fondo sanitario integrativo)? בררו מולה לפני שתעזבו מה היא עדיין מכסה לאחר שתתגוררו בפורטוגל.
בפורטוגל, ביטוח בריאות פרטי (seguro de saúde) מכסה את מה שמפורט בחוזה, בכפוף למגבלותיו. מצבים רפואיים קיימים מכוסים, אלא אם החוזה מחריג אותם, וכך קורה בדרך כלל; חלק מהכיסויים נכנסים לתוקף רק לאחר תקופת המתנה. "plano de saúde" אינו ביטוח אלא כרטיס הנחה ברשת ספקי שירות. בשנת 2025 עלתה פוליסה ליחיד בממוצע €452 לכל מבוטח (ASF, הרגולטור בתחום הביטוח). המדריך שלנו לביטוח בפורטוגל מפרט את חברות הביטוח העיקריות.
מיסים: תושבות מס בפורטוגל והאמנה בין איטליה לפורטוגל
תיחשבו לתושבי מס בפורטוגל אם תשהו בפורטוגל יותר מ־183 ימים, ברציפות או שלא ברציפות, בכל תקופה של 12 חודשים, או פחות ימים אם יש לכם שם בית שבכוונתכם להחזיק בו ולהתגורר בו כמקום מגוריכם הקבוע. במקרה כזה, תיחשבו לתושבים מהיום הראשון לשהייתכם, ותגישו את דוח ה־IRS שלכם באופן מקוון מדי שנה, בין 1 באפריל ל־30 ביוני, עבור השנה הקודמת. דווחו למשרד המס על שינוי במעמד התושבות בתוך 60 ימים.
באיטליה, לאחר שאינכם עוד תושבי מס, תחויבו במס רק על הכנסותיכם מאיטליה, בכפוף להוראות אמנת המס (כאשר הדבר קורה).
הפנסיה האיטלקית שלכם: האם היא ממוסה בפורטוגל או באיטליה?
איטליה ופורטוגל חתמו על אמנת מס ברומא ב-14 במאי 1980, שנכנסה לתוקף ב-1983. לגבי פנסיות, היא מגדירה הבחנה ברורה:
- פנסיות מהמגזר הפרטי (סעיף 18), המשולמות בגין עבודה קודמת, חייבות במס רק במדינה שבה אתם מתגוררים. לאחר שתהיו תושבי מס בפורטוגל, פורטוגל תמסה אותן יחד עם הכנסותיכם האחרות, לפי שיעורי ה-IRS הרגילים, לאחר ניכוי של €4,587.09 לכל גמלאי בשנת 2026. מחשבון המס לפנסיה שלנו מחשב זאת עבורכם.
- פנסיות משירות ציבורי (סעיף 19), המשולמות על ידי המדינה האיטלקית, מחוז או רשות מקומית, ישירות או מכספיהם, בגין עבודה שבוצעה עבורם, חייבות במס רק באיטליה, אלא אם אתם מתגוררים בפורטוגל ואתם אזרחי פורטוגל: במקרה כזה, רק פורטוגל תמסה אותן. פנסיה בגין עבודה בפעילות תעשייתית או מסחרית של גוף ציבורי כפופה לכללים החלים על המגזר הפרטי.
INPS ממשיך לנכות מס איטלקי עד להחלת האמנה. שלחו למשרד INPS שמנהל את הפנסיה שלכם את טופס EP-I, במקור, בדואר, בצירוף אישור תושבות המס שלכם ממשרד המסים הפורטוגלי, ואם תתבקשו, הוכחה לרישום שלכם ב-AIRE. ניתן לבקש החזר מ-Agenzia delle Entrate בגין מס שנוכה בשנים קודמות.
משטר NHR נסגר: מי שהופך לתושב מס החל מ-2025 אינו יכול לקבל אותו. מחליפו, IFICI, ממסה הכנסות מעבודות מזכות (מחקר, השכלה גבוהה, מקצועות בעלי הכשרה גבוהה בחברות מסוימות, חברות הזנק) בשיעור של 20% למשך 10 שנים, והפטור שלו על הכנסות מחוץ לפורטוגל אינו חל על פנסיות.
עורכי הדין שלנו לענייני מס ישיבו על שאלותיכם בשיחה בת 40 דקות (€249), ורואי החשבון המוסמכים שלנו יגישו את דוח ה-IRS הפורטוגלי שלכם. IFICI או NHR? אנחנו גם נבחן את האפשרויות שלכם.
רכישת בית בפורטוגל: מיסי מקרקעין וירושה
כדי לרכוש בית בפורטוגל, צריך NIF: את המסים על הרכישה משלמים באמצעותו. חלים שלושה מסים:
| מס | מתי | שיעור |
|---|---|---|
| IMT, מס העברת מקרקעין | פעם אחת, בעת הרכישה | 0% עד 7.5% |
| מס בולים (Imposto do Selo) | פעם אחת, בעת הרכישה | 0.8% |
| IMI, מס המקרקעין העירוני | מדי שנה | 0.3% עד 0.45% |
IMT ומס הבולים מחושבים לפי מחיר הנכס או לפי שוויו לצורכי מס (valor patrimonial tributário), לפי הגבוה מביניהם, ומס הבולים משולם לפני חתימת שטר המכר. ביבשת, על בית שקונים למגורי קבע לא משלמים IMT עד €106,346 בשנת 2026; מעל לסכום זה, שיעור המס עולה במדרגות מ-2% עד 8%, ולאחר מכן נקבע בשיעור אחיד של 6% מעל €660,982 ושל 7.5% מעל €1,150,853. על בית שני שיעור המס מתחיל ב-1%, ושיעורי IMT שונים במדיירה ובאיים האזוריים.
IMI חל מדי שנה על מי שבבעלותו הבית ב-31 בדצמבר, לפי שוויו לצורכי מס: כל רשות מקומית קובעת שיעור בין 0.3% ל-0.45%. המס משולם בחודש מאי, או בשניים או בשלושה תשלומים כשהסכום עולה על €100 או €500, בהתאמה. במדריכים שלנו בנושא רכישת בית בפורטוגל כאזרחים זרים, משכנתאות ו-ביטוח דירה תוכלו למצוא מידע נוסף.
ירושה: מס הבולים בפורטוגל ומס הירושה באיטליה
בפורטוגל, על ירושה חל מס בולים בשיעור 10% על נכסים שנמצאים בפורטוגל: בית, כסף בבנק פורטוגלי, מכונית הרשומה שם. בן או בת הזוג או בן או בת זוג במעמד של ידועים בציבור, צאצאים והורים קדמונים (ילדים, נכדים, הורים, סבים וסבתות) פטורים. יש לדווח על הפטירה לרשות המסים (Finanças) עד סוף החודש השלישי שלאחר חודש הפטירה, וכל יורש זקוק לשם כך ל-NIF פורטוגלי: ראו מה יורשים צריכים לעשות בפורטוגל.
מס הירושה באיטליה (imposta di successione) תלוי במקום שבו התגוררתם בעת פטירתכם:
- אם עדיין הייתם תושבי איטליה: כל מה שאתם מורישים, בכל מקום שהוא נמצא, בניכוי המס שכבר שולם בחו״ל על נכסים הנמצאים בחו״ל, עד לגובה המס האיטלקי עליהם;
- אם התגוררתם בפורטוגל: רק נכסים שנמצאים באיטליה, כגון בית או קרקע הרשומים באיטליה, מניות ואיגרות חוב של חברות איטלקיות, או כסף בבנק איטלקי.
שיעור המס תלוי בזהות היורש: 4% לבן או בת זוג או לקרוב משפחה בקו ישיר (ילדים, נכדים, הורים) על הסכום שכל אחד מקבל מעל מיליון אירו; 6% לאחים ולאחיות על סכום העולה על 100,000 אירו; 6% לקרובי משפחה אחרים, ללא פטור; 8% לכל אדם אחר. לאיטליה ולפורטוגל אין אמנה בנושא מס ירושה: האמנה ביניהן חלה על מס הכנסה בלבד.
יורשיכם מגישים את הצהרת הירושה האיטלקית באופן מקוון בתוך 12 חודשים מהפטירה, או על גבי טופס נייר מחו״ל אם אינם יכולים להגישה באופן מקוון; אין צורך בהגשה אם כל הירושה עוברת לבן או בת זוג ולקרובי משפחה בקו ישיר, שוויה אינו עולה על 100,000 אירו והיא אינה כוללת מקרקעין. הנציגות הקונסולרית בליסבון מטפלת בייפויי כוח ובקבלה או בוויתור על ירושה, ונוטריון יכול לומר לכם כמה ישלמו יורשיכם בכל אחת מהמדינות.
נהיגה בפורטוגל: רישיון הנהיגה האיטלקי והמכונית שלך
רישיון הנהיגה האיטלקי שלך תקף בפורטוגל עד לתאריך התפוגה המודפס עליו, והחלפתו ברישיון פורטוגלי היא אופציונלית. אבל לאחר שתתגורר בפורטוגל, עליך לרשום אותו ב-IMT בתוך 60 ימים: הרישום בחינם ומתבצע בדלפק IMT באזור מגוריך, עם תעודה מזהה, רישום ב-Câmara Municipal ורישיון הנהיגה. כדי לחדש אותו בהמשך, או להחליפו אם אבד, יש לפנות ל-IMT.
יש להחליף רישיון ישן ללא תאריך תפוגה ברישיון פורטוגלי בתוך שנתיים ממועד ההשתקעות בפורטוגל.
הבאת המכונית האיטלקית שלך
לפני שהמכונית יוצאת מאיטליה, יש להסיר אותה ממרשם כלי הרכב האיטלקי (PRA) לצורך ייצוא (radiazione per esportazione): מאז 2020 עושים זאת לפני ייצוא המכונית, לאחר שעברה בדיקת כשירות לנסיעה (revisione) במהלך ששת החודשים האחרונים, ולאחר מכן היא נוסעת עם לוחיות זמניות. הנציגות הקונסולרית בליסבון כבר אינה מטפלת בכך לאחר שהמכונית יצאה מהמדינה.
לוחיות רישוי איטלקיות מיועדות למבקרים: לאחר שתתגורר בפורטוגל, המכונית שלך חייבת להיות עם לוחיות רישוי פורטוגליות. בתוך 20 ימי עבודה מהגעתה, יש להגיש הצהרת מכס לרכב (DAV) באופן מקוון בפורטל Finanças, בצירוף בדיקת הרכב ואישור התקינה הטכנית שלו מטעם IMT.
מאחר שהעברת את מקום מגוריך, לא תשלם מס רכב (ISV) אם גילך מעל 18, התגוררת באיטליה לפחות שישה חודשים והיית בעל המכונית שם לפחות שישה חודשים לפני המעבר, לאחר שרכשת אותה באיטליה ושילמת את המסים החלים עליה. יש לבקש את הפטור בתוך 12 חודשים מהמעבר: הוא חל על מכונית אחת לאדם, פעם בעשר שנים, ואסור לך למכור, להשכיר או להשאיל את המכונית במשך 12 חודשים לאחר שקיבלה מספר רישוי פורטוגלי. אחרת, יש לשלם את ה-ISV בתוך 10 ימי עבודה ממועד קביעת סכומו.
לאחר מכן IMT מנפיק את תעודת הרישום, והמכונית נרשמת ב-Conservatória do Registo Automóvel. מאותו רגע משולם עליה מס כבישים שנתי, IUC: בשנת 2027, באוקטובר, או ביולי ובאוקטובר אם הסכום עולה על €500; משנת 2028, באפריל, או בשניים או בשלושה תשלומים אם הסכום עולה על €100 או €500. קונים בפורטוגל במקום זאת? עיינו במדריכים שלנו בנושא קניית מכונית ו-ביטוח רכב.
תושבות קבע ואזרחות פורטוגלית
לאחר חמש שנים רצופות של תושבות חוקית, יש לך זכות לתושבות קבע, ללא תנאים נוספים של עבודה או אמצעים כלכליים. היעדרויות של עד שישה חודשים בשנה אינן קוטעות את רצף חמש השנים, וגם לא היעדרות אחת של עד 12 חודשים מסיבה רצינית (היריון, מחלה, לימודים או שליחות בחו״ל). לפי בקשה, AIMA מנפיקה אישור תושבות קבע בתוך 15 יום. מאבדים את הזכות רק לאחר היעדרות רצופה של יותר משנתיים.
לאחר שבע שנות תושבות חוקית (מאז Lei Orgânica 1/2026; קודם לכן נדרשו חמש), אפשר להגיש בקשה לאזרחות פורטוגלית. אפשר לצבור את השנים, כל עוד הן חלות בתוך תקופה של תשע שנים. כמו כן, יש להוכיח, באמצעות מבחן או אישור, שליטה בשפה הפורטוגזית והיכרות עם התרבות, ההיסטוריה והסמלים הלאומיים, וכן עם הזכויות והחובות של אזרחים; להצהיר על מחויבות לשלטון החוק, להראות יכולת לכלכל את עצמך, ולא להיות בעל הרשעה שמונעת קבלת אזרחות. המבחן החדש עדיין אמור להיקבע בתקנות.
האזרחות האיטלקית שלך נשארת בידיך: לפי החוק האיטלקי (Legge 91/1992, סעיף 11), איטלקים שרוכשים אזרחות נוספת שומרים על אזרחותם האיטלקית, וגם פורטוגל אינה דורשת ממך לוותר עליה.
לחיות בפורטוגל כאיטלקים
לא תהיו לבד: 42,418 איטלקים חיו בפורטוגל בסוף 2025, לפי הדוח השנתי של AIMA. זו הקהילה הגדולה ביותר של אזרחי האיחוד האירופי במדינה, ובאותה שנה הונפקו לאיטלקים 6,578 מסמכי שהייה.
שירותים קונסולריים
המדור הקונסולרי (Cancelleria consolare) של שגרירות איטליה נמצא בכתובת Calçada Conde de Pombeiro 24 בליסבון, ולצדו קונסוליות כבוד בפורטו, באלבופיירה (אלגרבה), בפונשל (מדיירה) ובפונטה דלגדה (האיים האזוריים). הנפקת דרכונים ותעודות זהות מתבצעת בתיאום מראש בפורטל Prenot@mi; רישום AIRE ושינויי כתובת מתבצעים דרך Fast It.
בתי ספר איטלקיים ו־Istituto Italiano di Cultura
לאיטליה אין בית ספר ממלכתי בפורטוגל: שבעת בתי הספר הממלכתיים שלה בחו״ל נמצאים באדיס אבבה, באתונה, בברצלונה, במדריד, באיסטנבול, בפריז ובציריך. בליסבון, Istituto Italiano di Cultura, השוכן לעת עתה בשדרת Avenida Infante Santo בזמן שבניינו עובר שיפוץ, מלמד איטלקית וגם פורטוגזית, באופן מקוון או בכיתה, בשש הרמות האירופיות מ־A1 עד C2, ומחזיק ספרייה איטלקית, Biblioteca Tabucchi.
עוברים ממדינה אחרת? עיינו במדריכים שלנו למעבר לפורטוגל מ־ארצות הברית, מ־בריטניה, מ־קנדה, מ־ברזיל, מ־גרמניה, מ־צרפת ומ־הולנד.
יוקר המחיה בהשוואה לאיטליה, ואיפה כדאי להתמקם
המחירים נמוכים בכעשירית בערך מאשר באיטליה: בשנת 2025, מדד המחירים לצריכת משקי בית עמד על 86.6 בפורטוגל ועל 97.1 באיטליה, לעומת ממוצע של 100 באיחוד האירופי (Eurostat). בפורטוגל יש שכר מינימום לאומי, 920 אירו בחודש, המשולם 14 פעמים בשנה, או 1,073 אירו בחודש בפריסה על פני 12 חודשים בשנת 2026; באיטליה אין שכר מינימום לאומי (Eurostat). שכר הדירה בחוזים חדשים הגיע לחציון של 10.17 אירו למ״ר בפורטוגל ברבעון השני של 2026, עלייה של 10.2% בתוך שנה: 15.24 אירו בליסבון רבתי ו־11.56 אירו באלגרבה (INE).
המדריכים שלנו מפרטים על ליסבון, פורטו, אלגרבה ו־מדיירה, וגם על משכורות בפורטוגל ועל העלויות של פרישה בפורטוגל.
איפה כדאי להתמקם: ליסבון, פורטו, אלגרבה, חוף הכסף או מדיירה?
- לפי אזור:אזור ליסבון, Norte, Centro, Alentejo, Algarve, Madeira ו־האיים האזוריים, או מבט חטוף על כל שבעת האזורים;
- לפורשים:המקומות הטובים ביותר לפרישה, מלגוס וחוף הכסף ועד קוימברה, מדיירה ופורטו;
- לפי עיר:ליסבון, בראגה, אביירו, לייריה, אבורה, פארו ו־פונשל;
- לפי סגנון חיים:המקומות הטובים ביותר למגורים בפורטוגל, מחוף הים ועד ההרים.
כיצד בדקנו את המדריך הזה
הכללים, הסכומים והעמלות במדריך הזה נבדקו ב-24 באוקטובר 2026 מול החוק והפורטלים הרשמיים:
- Lei 37/2006, החוק העוסק בזכותם של אזרחי האיחוד האירופי להתגורר בפורטוגל (רישום, משפחה, תושבות קבע, קנסות), כפי שעודכן ב-Decreto-Lei 41/2023;
- העמוד של AIMA בנושא תעודת הרישום, טבלת העמלות שלה לשנת 2026 ודוח ההגירה שלה לשנת 2025;
- Lei 37/81, חוק האזרחות, כפי שתוקן ב-Lei Orgânica 1/2026;
- Portal das Finanças (NIF, תושבות לצורכי מס, IRS, NHR ו-IFICI; קודי מס הבולים, IMI, IMT ו-IUC; עמודי המכס בנושא מס הרכב, ISV), gov.pt (NISS, מספר משתמש SNS, רכישת נכס), IMT (רישיונות נהיגה) ו-ASF, המפקחת על הביטוח (ביטוח בריאות);
- אמנת המס בין איטליה לפורטוגל מ-14 במאי 1980 (Legge 562/1982, שאשררה אותה);
- באיטליה, באתר normattiva.it: חוק AIRE (Legge 470/1988) והקנסות הקבועים בו (Legge 1228/1954), קוד מס ההכנסה (TUIR, סעיפים 2 ו-3), קוד מס הירושה (D.Lgs. 346/1990) וחוק האזרחות (Legge 91/1992); Agenzia delle Entrate (מס ירושה), INPS (פנסיות המשולמות בחו״ל, אישור חיים, אמנת המס), משרד הבריאות (S1, AIRE ו-SSN), משרד החוץ (בתי ספר ממלכתיים בחו״ל), שגרירות איטליה בליסבון (AIRE, שירותים קונסולריים, אישור חיים, מכוניות) ו-Istituto Italiano di Cultura בליסבון;
- Eurostat (רמות מחירים של צריכת משקי בית, שכר מינימום).
נכתב על ידי ברנדה ל׳, מומחית למעבר ב־AnchorLess. כללי המס תלויים בנסיבות שלכם: מדריך זה אינו ייעוץ מס.
שאלות נפוצות
מה נדרש כדי לעבור מאיטליה לפורטוגל?
אין צורך בוויזה: תעודת זהות איטלקית בתוקף או דרכון מספיקים לכניסה ולשהייה של שלושה חודשים. כדי להישאר מעבר לכך, עליך לעבוד, ללמוד או להחזיק באמצעים כספיים מספיקים משלך ובביטוח בריאות, וכן להירשם ב-Câmara Municipal בתוך 30 יום מתום שלושת החודשים הראשונים שלך, כדי לקבל תעודת רישום לאזרחי האיחוד האירופי (CRUE).
במקביל, עליך להירשם ב-AIRE באיטליה בתוך 90 יום ממועד המעבר, וכן להשיג NIF (מספר מס), כיסוי רפואי (טופס S1 אם אתה מקבל פנסיה איטלקית), ואם אתה עובד — מספר ביטוח לאומי (NISS).
האם עליי להירשם ב-AIRE?
כן, אם אתה עובר לפורטוגל ליותר מ-12 חודשים: בתוך 90 יום ממועד המעבר, באופן מקוון בפורטל Fast It, בצירוף הוכחת כתובת, כגון חשבון שירותים על שמך או חוזה שכירות לשנה לפחות. CRUE, ה-NIF שלך או חשבון בנק אינם מתקבלים כהוכחה. אי-רישום כרוך בקנס של €200 עד €1,000 לכל שנה. AIRE מאפשר גם לחדש מסמכים בקונסוליה ולהצביע מפורטוגל.
האם בן או בת הזוג שלי יכולים להצטרף אליי אם אינם אזרחי האיחוד האירופי?
כן. בן או בת הזוג, ילדיך מתחת לגיל 21 או ילדים התלויים בך, וכן הוריך התלויים בך, יכולים להתגורר איתך ללא קשר לאזרחותם. הם זקוקים לוויזה רק אם כללי האיחוד האירופי מחייבים זאת בהתאם לאזרחותם, וההליך חינמי ומזורז. לאחר שלושה חודשים, בתוך 30 יום, עליהם לבקש מ-AIMA כרטיס שהייה כבן משפחה של אזרח האיחוד האירופי, התקף לחמש שנים.
מתי עליי להירשם ב-Câmara Municipal?
בתוך 30 יום מתום שלושת החודשים הראשונים שלך בפורטוגל. יש להביא תעודת זהות או דרכון ולחתום על הצהרה שאתה עובד, לומד או בעל אמצעים מספיקים. העלות היא €18 בדלפק או €15 באופן מקוון אם מלאו לך 25, והתעודה תקפה לחמש שנים. אי-רישום עלול לגרור קנס של €400 עד €1,500.
האם אקבל את הפנסיה האיטלקית שלי בפורטוגל?
כן: INPS משלמת פנסיות בחו״ל באמצעות Citibank, לחשבון פורטוגלי או איטלקי. יש למסור את פרטי הבנק החדשים למשרד INPS שמנהל את הפנסיה שלך ולבנק. כשמשולמת מחוץ לאיטליה, יש להגיש מדי שנה אישור חיים: Citibank שולחת טופס, שעליו חותם עד מקובל, כגון משרד הקונסוליה בליסבון או ארגון פטרונאטו, ויש להחזירו בתוך 120 יום, אחרת תיתכן השעיה של הפנסיה.
האם הפנסיה האיטלקית שלי ממוסה בפורטוגל או באיטליה?
לפי אמנת המס בין איטליה לפורטוגל, פנסיה מהמגזר הפרטי חייבת במס רק במדינה שבה אתה מתגורר: בפורטוגל, לפי שיעורי IRS הרגילים, לאחר שתהיה תושב בה. פנסיה בגין שירות ציבורי למדינת איטליה, למחוז או לרשות מקומית חייבת במס רק באיטליה, אלא אם כן אתה גם אזרח פורטוגלי.
INPS מנכה מס איטלקי עד שתשלח לה את טופס EP-I בצירוף אישור תושבות ממשרד המס הפורטוגלי. משטר NHR סגור למי שהופך לתושב החל מ-2025, ו-IFICI אינו חל על פנסיות.
האם אהיה עדיין תושב מס איטלקי בשנה שבה אעבור?
הדבר תלוי בתאריך. באיטליה אין שנת מס מפוצלת: תיחשב לתושב מס איטלקי במשך השנה כולה אם במשך רוב השנה (183 ימים, כולל חלקי ימים) התגוררת באיטליה, היו לך שם קשרים אישיים ומשפחתיים או שהיית רשום במרשם של Comune. אם תעזוב במחצית הראשונה של השנה עם משפחתך ותירשם מיד ב-AIRE, ייתכן שתיחשב לתושב חוץ באותה שנה; אם תעזוב מאוחר יותר, האמנה היא שתקבע איזו מדינה קודמת.
מה יקרה לכיסוי הרפואי האיטלקי שלי?
אם אתה מקבל פנסיה איטלקית ואינך עובד, בקש טופס S1 מ-ASL שלך והגש אותו ב-Segurança Social במקום מגוריך: כך תקבל טיפול רפואי בפורטוגל, במימון איטליה. אם תעבוד בפורטוגל, הביטוח הלאומי הפורטוגלי יכסה אותך. אחרת, רכוש ביטוח בריאות פרטי. לאחר הרישום ב-AIRE, אינך מכוסה עוד על ידי SSN האיטלקי באיטליה.
האם היורשים שלי ישלמו מס ירושה בפורטוגל או באיטליה?
ייתכן שבשתיהן. פורטוגל גובה מס בולים בשיעור 10% על נכסים שנמצאים בתחומה (בית, חשבון בנק פורטוגלי, מכונית), אך בן או בת זוג, ידוע או ידועה בציבור, צאצאים והורים פטורים ממנו. אם תתגורר בפורטוגל בעת פטירתך, איטליה תמסה רק נכסים הנמצאים באיטליה, בשיעור 4% על הסכום שמעל €1 מיליון לכל יורש שהוא בן או בת זוג, ילד, נכד או הורה; אם עדיין תהיה תושב איטליה, היא תמסה את כל מה שתוריש.
לשתי המדינות אין אמנה בנושא מס ירושה. נוטריון יוכל לומר לך כמה יצטרכו היורשים שלך לשלם.
האם יוקר המחיה בפורטוגל נמוך יותר מבאיטליה?
בממוצע, כן, בכעשירית: ב-2025, רמת המחירים של צריכת משקי הבית הייתה 86.6 בפורטוגל ו-97.1 באיטליה, לעומת ממוצע של 100 באיחוד האירופי (Eurostat). מחירי השכירות עולים: שכר הדירה החציוני בחוזים חדשים היה €10.17 למ״ר ברבעון השני של 2026, עלייה של 10.2% בשנה, ו-€15.24 באזור ליסבון רבתי. שכר המינימום בפורטוגל מסתכם ב-€1,073 לחודש במשך 12 חודשים ב-2026; באיטליה אין שכר מינימום ארצי.
האם יש בתי ספר איטלקיים בפורטוגל?
לאיטליה אין בית ספר ממלכתי בפורטוגל: שבעת בתי הספר הממלכתיים שלה בחו״ל נמצאים באדיס אבבה, אתונה, ברצלונה, מדריד, איסטנבול, פריז וציריך. בליסבון, Istituto Italiano di Cultura מלמד איטלקית וגם פורטוגזית, באופן מקוון או בכיתה.
האם אוכל לקבל אזרחות פורטוגלית ולשמור על אזרחותי האיטלקית?
כן. אזרחי האיחוד האירופי יכולים להגיש בקשה לאזרחות פורטוגלית לאחר שבע שנות תושבות חוקית (מאז Lei Orgânica 1/2026), בכפוף למבחן או להצגת אישור שליטה בשפה ובתרבות הפורטוגלית. לפי החוק האיטלקי, איטלקי שרוכש אזרחות נוספת שומר על אזרחותו האיטלקית.