OUR EXPERT

Written by

Brenda.L

After completing her higher education, Brenda joined AnchorLess in 2023. She is an expert on relocation issues in Europe.

WAAROM U ANCHORLESS KUNT VERTRUWEN

+10,000

Expats begeleid

1500

beoordelingen gemiddeld 4.9/5

Table of contents

Wat was Portugal’s Expression of Interest?
Hoe werkte de Expression of Interest in Portugal?
Kon je echt als toerist naar Portugal verhuizen en later legaliseren?
Hoe was het leven tijdens een lopende aanvraag voor een Expression of Interest?
Hoe ontstond de achterstand?
Is vandaag de AIMA-achterstand een erfenis van de Expression of Interest?
Hoe groot werd de Expression of Interest?
Hoe raakte de Verklaring van Interesse de Portugese nationaliteit?
Waarom beëindigde Portugal de Expression of Interest?
Wanneer eindigde Portugal met de Expression of Interest?
Wat gebeurde er na het einde van de Expression of Interest?
Wat was Portugal’s "Expression of Interest 2.0"?
Kun je nog als toerist arriveren en later een verblijfsvergunning krijgen?
Wat heeft Portugal’s Expression of Interest vervangen?
Waarom denken mensen nog steeds dat verhuizen naar Portugal makkelijk is?
Hoe kan AnchorLess u helpen om op de juiste manier naar Portugal te verhuizen?
De tijd van ‘eerst aankomen, later regulariseren’ in Portugal is voorbij

Portugal

Migratie

22/09/2026

Portugal Expression of Interest: hoe het werkte en eindigde

Portugalse uitdrukking van belangstelling

Portugal’s Expression of Interest, of ‘Manifestação de Interesse’, was een immigratieroute die bepaalde buitenlanders die al in Portugal verbleven, in staat stelde een verblijfsvergunning aan te vragen via werk, zelfs zonder de verblijfsvisum die voor dit soort verblijf normaal gesproken vereist is. Het maakte deel uit van de Portugese immigratiewetgeving als een procedure voor verblijfsvergunningverlening, en geen visum dat je in het buitenland kon verkrijgen. Portugal sloot de Expression of Interest voor nieuwe aanvragers in juni 2024 af, middels een overheidsbesluit, waardoor het voor iedereen die vandaag naar Portugal verhuist geen wettelijke optie meer is om een verblijfsvergunning te verkrijgen.

Jarenlang was het een van de meest toegankelijke immigratieroutes in Europa, en wij hebben het van dichtbij gevolgd. Buitenlandse burgers konden legaal als toerist Portugal binnenkomen, hun documenten, belastingen en sociale zekerheid regelen, werk vinden of een activiteit starten, en vervolgens een verblijfsvergunning aanvragen vanuit het land zelf. Kortom: je kon eerst verhuizen en later je papieren in orde maken.

Deze route heeft de immigratiegolf naar Portugal gevormd, honderdduizenden verblijfsvergunningaanvragen in de wachtrij laten staan, invloed gehad op de nationaliteitswetgeving en de reputatie van Portugal mede bepaald: dat je zomaar kunt arriveren en ‘later de papieren regelt’. Als je nu over een verhuizing naar Portugal nadenkt, vind je het korte antwoord aan het eind, waar we de vereisten voor verblijfsrecht behandelen, de verblijfsvergunningen die buitenlanders tegenwoordig daadwerkelijk gebruiken, en je echte opties om in Portugal te wonen.

Om te beginnen is het handig om te begrijpen wat de Expression of Interest precies was, want het meeste advies dat nog circuleert, beschrijft een Portugal dat niet meer bestaat.

Wat was Portugal’s Expression of Interest?

De Expression of Interest was een manier waarop bepaalde buitenlandse staatsburgers een Portugees verblijfsdocument konden aanvragen via werk, zonder eerst het verblijfsvisum te bezitten dat voor deze vorm van verblijf normaal gesproken vereist is.

De twee belangrijkste versies waren gebaseerd op het voormalige artikel 88(2) van Portugal’s Wet op de Buitenlanders, voor werknemers, en artikel 89(2), voor zelfstandigen. Toen de overheid dit mechanisme afschafte, beschreef het afschaffingsbesluit het in ongebruikelijk directe bewoordingen: het had mensen in staat gesteld hun verblijf te regulariseren via loondienst of zelfstandig werk, zonder een geldig visum voor dat doel.

Dat maakte het zo bijzonder, en het is de moeite waard om dat in gedachten te houden terwijl je de rest leest.

Wie kon de Expression of Interest gebruiken?

Artikel 88(2) gold voor mensen die een verblijfsvergunning aanvroegen op basis van een baan in Portugal, aangetoond via een arbeidscontract of een andere kwalificerende arbeidsrelatie, naast de overige verblijfsvoorwaarden die op dat moment golden.

Artikel 89(2) deed hetzelfde voor zelfstandige activiteit: mensen die werkten via dienstverleningscontracten of als zelfstandig professional, in plaats van als werknemer.

Was de Expression of Interest een visum?

Nee. Een verblijfsvisum wordt normaal gesproken vooraf verkregen via het Portugese consulaat, en het geeft je toestemming om binnen te reizen met het oog op het verkrijgen van een verblijfsvergunning.

De Expression of Interest werkte precies andersom. Je kon al in Portugal wonen voordat je de werkrelatie opbouwde die de aanvraag ondersteunde.

Het was ook niet hetzelfde als een verblijfsvergunning. Iemand kon een ‘Manifestação de Interesse’ hebben ingediend en toch nog moeten wachten op een afspraak, de biometrische gegevens en de beslissing. Toen de wachttijd jaren werd, werd die kloof tussen ‘Ik heb een aanvraag ingediend’ en ‘Ik heb een kaart’ de hele ervaring.

Hoe werkte de Expression of Interest in Portugal?

De exacte documenten veranderden in de loop der jaren, maar de weg die de meeste mensen namen, was van begin tot eind herkenbaar.

1. Legaal Portugal binnenkomen

Veel aanvragers kwamen eerst als bezoeker aan, ofwel visumvrij of met een kort verblijfsvisum, afhankelijk van hun nationaliteit. Dit is waar de term "als toerist komen en later legaliseren" vandaan komt.

Dit moet niet worden opgevat als "elke toerist automatisch een inwoner wordt". De aanvrager moest nog steeds aan de vereisten voldoen en een reële basis voor verblijf opbouwen. Wat de wet wegnam, was de noodzaak om alles via een consulaat te regelen voordat je aankwam.

Tegen eind 2023 planden mensen in migratieforums openlijk volledige verhuizingen rond dit proces, waarbij de reis naar Portugal werd gezien als stap één van een verhuizing in plaats van een vakantie.

2. Registreren voor belastingen en sociale zekerheid

Zodra ze in Portugal waren, regelden de meeste mensen de basis die ze nodig hadden om te werken: een NIF (belastingnummer) en een NISS (nummer voor sociale zekerheid), plus hun belastingregistratie.

Deze werden vaak geregeld voordat ze de baan hadden die uiteindelijk de aanvraag zou ondersteunen. Mensen kwamen aan, regelden de bureaucratie en betraden vervolgens de arbeidsmarkt.

3. Werk vinden of een activiteit starten

Vervolgens kwam de daadwerkelijke basis voor verblijf. Voor een werknemer betekende dit een werkgever vinden en de juiste werkdocumenten regelen. Voor een zelfstandige betekende dit het openen van een activiteit en het starten met het verlenen van diensten.

Dit was het echte verschil met een normaal werkvisum: de zoektocht naar werk vond plaats na de verhuizing. Dat verlaagde de drempel enorm voor iedereen die moeite zou hebben gehad om aangenomen te worden door een Portugese werkgever terwijl ze nog in het buitenland woonden.

De flexibiliteit had ook keerzijden. Mensen kwamen ook aan met de verwachting van werk dat vervolgens niet doorging, en discussies in gemeenschappen uit die periode bevatten tal van waarschuwingen dat het leven zonder verblijfskaart het huren, bankieren en dagelijkse administratie bemoeilijkte terwijl je wachtte.

4. Een bijdragegeschiedenis opbouwen

Sociale zekerheid was hier van belang. Een bijdragegeschiedenis was in sommige gevallen relevant, en de overgangsregels die later werden gecreëerd beschermden specifiek mensen die al geregistreerd waren en bijdroegen vóór de deadline van juni 2024.

Dit verklaart waarom oudere discussies zo vaak spreken over 'descontos', de sociale zekerheidsbijdragen. Voor veel aanvragers was Portugal al premies aan het innen van hun salaris terwijl hun status nog wachtte om een verblijfskaart te worden.

5. De Expression of Interest online indienen

Zodra alles op zijn plaats lag, diende de aanvrager de 'Manifestação de Interesse' elektronisch in, met de bijbehorende documenten.

Oudere discussies noemen SAPA, een afkorting voor 'Sistema Automático de Pré-Agendamento'. Het was het online platform om de Expression of Interest te registreren en in te dienen, documenten te uploaden, de zaak te volgen en meldingen te ontvangen.

Voor veel mensen voelde "indienen via SAPA" als een mijlpaal. Het was eigenlijk pas het begin.

Indienen via SAPA leverde geen verblijfsvergunning op. De zaak moest nog worden beoordeeld, de aanvrager werd opgeroepen of mocht een persoonlijk afspraak plannen, documenten werden gecontroleerd, biometrische gegevens werden afgenomen en er werd een beslissing genomen voordat er een kaart bestond.

Begin 2024 zeiden mensen in expatgroepen ronduit dat iemand die probeerde uit te zoeken welk proces van toepassing was, te horen kreeg dat als ze de Expression of Interest bedoelden, ze te maken hadden met een wachttijd van jaren. Dat was gemeenschapsjargon, geen officiële termijn, maar het gaf wel aan hoe normaal de lange wachttijd was geworden.

6. Wachten tot SEF of AIMA de zaak verwerkt

Hier ontstond een kloof tussen de regel op papier en de praktijk. De wet creëerde een weg naar verblijf. Het creëerde geen administratie die oneindige aanvragen snel kon verwerken.

Dus mensen brachten maanden, soms jaren door in de periode tussen het leven in Portugal en het hebben van een Portugese verblijfskaart. De overgang van SEF naar AIMA eind 2023 bracht extra onzekerheid met zich mee, en aanvragers met openstaande zaken brachten die periode door zonder te weten wat er met hun dossiers zou gebeuren.

7. De afspraak bijwonen en verblijf verkrijgen

Uiteindelijk, wanneer de zaak verder werd behandeld, voltooide de aanvrager de formele verblijfsstap, en werd de kloof tussen "Ik heb een Expression of Interest" en "Ik heb verblijf" eindelijk gedicht. Voor sommigen had die kloof jaren geduurd.

Kon je echt als toerist naar Portugal verhuizen en later legaliseren?

Voor veel werknemers onder de oude artikelen 88(2) en 89(2) was dit in feite wat de wet toestond, mits aan de voorwaarden uiteindelijk werd voldaan. Daarom klinkt oud advies over Portugal zo anders dan wat tegenwoordig nog klopt.

De traditionele route is: kies een traject, diene de aanvraag in het buitenland in, ontvang het visum, verhuist en rond de vestiging af. De *Expression of Interest* maakte het mogelijk om het als volgt te doen: verhuizen, je registraties regelen, werk zoeken, belastingaangifte doen en later de vestiging afronden. Voor iemand zonder een baan die al vaststond voor vertrek, was dat een heel andere wereld.

De valkuil zat aan de andere kant. Het systeem betreden was ongebruikelijk eenvoudig; erdoorheen komen niet. Die ene spanning verklaart zowel waarom deze route zo populair werd als waarom het uiteindelijk onhoudbaar werd.

Hoe was het leven tijdens een lopende aanvraag voor een Expression of Interest?

Mensen beschrijven die periode vaak als een juridisch niemandsland. Het woord vat het gevoel samen, maar het is geen precieze juridische status.

Veel aanvragers maakten al volledig deel uit van de Portugese economie: ze werkten, betaalden belasting, droegen bij aan de sociale zekerheid, huurden een woning en stichtten een gezin. Ze hadden alleen nog niet de verblijfskaart die daar normaal gesproken bij hoort.

Werken en wachten tegelijk

De kern van die tijd was dat je al in het systeem kon zitten voordat je je eerste kaart had. Dat is precies waarom de latere discussies over het staatsburgerschap zo fel werden: als de overheid jaren nodig had om een zaak te verwerken, moesten die jaren dan gewoon verdwijnen als het tijd was om de verblijfsduur voor naturalisatie te tellen?

Konden aanvragers reizen terwijl ze wachtten?

Reizen was een van de grootste zorgen, omdat een lopende Expression of Interest op zichzelf geen verblijfskaart of reisdocument was.

Begin 2024 was een veelgestelde vraag in expatgroepen of iemand met een lopende aanvraag de Schengenzone kon verlaten en terugkeren zonder jaren wachten in gevaar te brengen.

Het eerlijke antwoord was dat dit afhing van de nationaliteit, visumstatus en de Schengenregels van de persoon in kwestie, en niet van de lopende aanvraag. Een Manifestação de Interesse op zich bood geen garantie voor herintrede, wat belangrijk is om te onthouden voor iedereen die nog steeds een oud, onopgelost dossier heeft.

Hoe ontstond de achterstand?

De duidelijkste manier om de Expressie van Interesse te begrijpen, is door het als een tijdlijn te zien, omdat dezelfde route van jaar tot jaar volledig anders aanvoelde.

2022. Lange verwerkingstijden waren al zichtbaar, maar het systeem breidde zich nog uit en de afweging (verhuizen zonder consulaire visum, dan wachten) leek voor de meeste mensen nog steeds de moeite waard.

2023. Tegen het einde van het jaar vergeleken mensen twee strategieën met elkaar: een visum aanvragen voordat je verhuist, of binnenkomen en de Expressie van Interesse gebruiken. Sommigen wezen nieuwkomers al op de toen algemene werkzoekersvisum als een gestructureerdere optie – een teken dat de grond onder hun voeten begon te schuiven.

Begin 2024. Wachten van een jaar of langer waren in gemeenschapsdiscussies al gebruikelijk en AIMA bereiken was op zichzelf al een uitdaging geworden. De kracht en de zwakte van deze route waren nu onlosmakelijk met elkaar verbonden.

Juni 2024. Portugal publiceerde Decreto-Lei 37-A/2024 op 3 juni 2024, dat in werking trad op 4 juni 2024. Het introk de procedures onder de artikelen 88(2) en 89(2) en beëindigde daarmee de hoofdroute voor nieuwe aanvragers. Dossiers die al waren gestart vóór 3 juni werden behouden. Nieuwe dossiers stopten; de stapel oude dossiers niet.

Eind 2024. Sommige mensen meldden dat ze na de omleiding van het oude portaal hun zaak helemaal uit het oog verloren. De route was gesloten voor nieuwkomers, maar degenen die er al in zaten, wachtten nog steeds.

2025. Anderen meldden dat ze eindelijk een afspraak konden maken en vervolgens wachtten op de fysieke kaart. "Portugal beëindigde de Expressie van Interesse in juni 2024" betekende nooit dat iedereen in die maand stopte met het afhandelen van een lopende zaak. Het betekende dat er geen nieuwe dossiers meer via deze algemene route werden aangemaakt.

2026. Zelfs nu beschrijven sommige aanvragers dat ze jaren hebben gewacht tussen het indienen en een beslissing, en vervolgens proberen uit te zoeken welke van die jaren meetellen voor een permanente verblijfsvergunning of nationaliteit. De tijdlijn die de oude route creëerde, strekt zich nog steeds uit over veel levens.

Is vandaag de AIMA-achterstand een erfenis van de Expression of Interest?

Voor een groot deel wel. Een aanzienlijk deel van de historische achterstand die AIMA heeft geërfd, komt rechtstreeks voort uit de Expression of Interest.

Toen de speciale missie om hangende zaken af te handelen van start ging (dit begon op 9 september 2024), was haar openingsopdracht ruwweg 450.000 hangende Expressions of Interest. Dat is een buitengewoon groot aantal voor één enkele procedure. Later breidde de operatie uit naar CPLP-zaken, overgangsgevallen van de Expression of Interest, verlengingen en gezinshereniging, waardoor niet elke AIMA-vertraging in 2026 een Expression of Interest-zaak betreft.

Maar de twee zijn niet los van elkaar te zien. Op 18 december 2025 meldde de overheid dat 97% van de oorspronkelijke Expression of Interest-voorraad was afgehandeld. De route is als strategie afgesloten; haar administratieve schaduw is nog niet volledig verdwenen.

Hoe groot werd de Expression of Interest?

Groot genoeg om de Portugese immigratie blijvend te veranderen.

De bevolking van buitenlandse inwoners in Portugal groeide van 421.802 in 2017 naar 1.543.697 in 2024. De Expression of Interest was niet de enige oorzaak. Arbeidsvraag, CPLP-migratie, verblijfsvisa en gezinsroutes speelden allemaal een rol. Maar een procedure met ongeveer 450.000 hangende dossiers op het moment van ingrijpen was geen bijzaak, en ongeveer 120.157 Expressions of Interest werden automatisch omgezet in CPLP-verblijfsvergunningen in 2023 en 2024.

Het duidelijkste signaal kwam na het sluiten van de route. AIMA meet een stroom mensen die binnenkomen ‘met het oog op verblijf’, wat het definieert als Expressions of Interest plus werkzoekersvisa plus verblijfsvisa van alle soorten. Die gecombineerde stroom daalde van 156.951 in de eerste helft van 2024 naar 64.848 in de tweede helft, een daling van 59%. Dat bewijst niet dat de route alleen de groei ‘veroorzaakte’, maar het verwijderen ervan veranderde duidelijk de omvang van de instroom.

Hoe raakte de Verklaring van Interesse de Portugese nationaliteit?

Dit is een van de minst voor de hand liggende onderdelen van het verhaal, en tegelijkertijd een van de meest ingrijpende.

De lange wachttijd voor de eerste kaart bracht een fundamentele vraag over billijkheid naar voren: als de overheid jaren nodig had om een verblijfsvergunning te verwerken, moesten die jaren dan niet meetellen voor de nationaliteit?

Telden wachttijden mee voor naturalisatie?

Voor een tijdje was dat zo, binnen bepaalde grenzen. Een wijziging in de Nationaliteitswet uit 2024 bepaalde dat de tijd die was doorgebracht met het verzoek om een tijdelijke verblijfsvergunning mee mocht tellen voor de verblijfsduur die nodig is voor nationaliteit, mits de verblijfsaanvraag later werd goedgekeurd. Voor mensen van wie de kaarten jarenlang waren vertraagd, was dat van groot belang.

Het betekende niet dat het simpelweg indienen van een Verklaring van Interesse elke daaropvolgende dag automatisch als wettelijk verblijf gold voor alle doeleinden. Het betekende dat de datum op de eerste kaart niet langer per definitie de enige datum was die telde.

Die regel hield niet stand. De Nationaliteitswet werd opnieuw hervormd via Lei Orgânica 1/2026, die op 19 mei 2026 in werking trad. Hierin werd de algemene verblijfsduur vastgesteld op 7 jaar voor onderdanen van Portugeestalige landen en EU-burgers, en 10 jaar voor anderen, en werd de regel die tijd vanaf het verblijfsverzoek meerekende afgeschaft. Nationaliteitsaanvragen die op 19 mei 2026 al als administratieve procedures in behandeling waren, vielen nog onder de oude wet.

De timing vertelt zijn eigen verhaal. In de jaren van lange vertragingen boog de wet mee om een deel van die wachttijd te erkennen; twee jaar later werd de koers voor nieuwe aanvragers stevig teruggedraaid.

Konden kinderen geboren in Portugal Portugees worden?

De regels die tijdens een groot deel van deze periode golden, gaven ook echt gewicht aan verblijf, ongeacht de titel.

Voor de hervorming van 2026 kon een kind geboren in Portugal van buitenlandse ouders Portugees zijn door afkomst, mits op het moment van geboorte één ouder wettelijk in Portugal woonde, zonder dat er een specifieke minimale periode voor deze route was vastgesteld.

De oude regel gold ook voor een ouder die simpelweg al minstens een jaar in Portugal woonde, ongeacht de titel. Tijdens de jaren van de Verklaring van Interesse was dat van belang: een ouder kon aanwezig zijn en een leven opbouwen terwijl hij of zij nog wachtte op de eerste kaart, en dat verblijf telde in feite mee voor het kind.

De hervorming veranderde dit drastisch. De huidige wet vereist dat één ouder op het moment van geboorte minimaal vijf jaar wettelijk in Portugal woonde.

Konden ouders van Portugese kinderen naturaliseren?

Het eerdere kader liet ook een ascendent van een Portugees burger door afkomst toe om te naturaliseren na minimaal vijf jaar in Portugal te hebben gewoond, ongeacht de titel, mits aan de overige voorwaarden was voldaan en het ouderschap bij de geboorte van het kind was vastgesteld. Het is nog zo’n plek waar feitelijk verblijf, en niet de kaart, juridisch gewicht droeg.

Waarom beëindigde Portugal de Expression of Interest?

De regering die hier een einde aan maakte, betoogde dat deze route ver was afgedreven van haar oorspronkelijke, uitzonderlijke doel. Decreet-Wet 37-A/2024 stelde duidelijk dat een mechanisme dat bedoeld was voor specifieke gevallen, was uitgegroeid tot een algemene weg naar verblijf zonder de juiste visum.

Achter deze beslissing zat vooral de omvang. Honderdduizenden zaken stonden nog open, de buitenlandse bevolking was snel gegroeid en AIMA had net SEF vervangen. Het oude model legde het merendeel van de screening en administratie pas na aankomst bij de persoon, terwijl het nieuwe beleid deze werkzaamheden naar het begin van de procedure verplaatste.

Dit vereiste geen oordeel over de vraag of de route "te gemakkelijk" was. Het was makkelijk om binnen te komen, maar moeilijk om af te ronden, en deze combinatie vormde het echte probleem.

Wanneer eindigde Portugal met de Expression of Interest?

De hoofdroute eindigde in juni 2024, maar de afhandeling duurde jaren.

Decree-Law 37-A/2024 werd gepubliceerd op 3 juni 2024 en trad in werking op 4 juni 2024, waarbij de artikelen 88(2) en 89(2) werden ingetrokken. Dossiers die al waren gestart tot en met 3 juni bleven behouden, waardoor de oude procedure nog steeds doorliep, zelfs toen nieuwe aanvragen stopten.

De overgangsregeling werd vervolgens uitgebreid. Lei 40/2024, van 7 november 2024, breidde deze uit naar personen die konden aantonen dat ze voor 4 juni 2024 al waren geregistreerd en bijdroegen aan de Sociale Zekerheid voor de oude vereiste van 12 maanden, zelfs zonder dat ze een aanvraag hadden ingediend. Lei 61/2025, van 22 oktober 2025 (in werking getreden op 23 oktober) stelde later een harde deadline van 31 december 2025 vast voor deze specifieke overgangsgroep om zich aan te melden. Die deadline gold niet voor alle oude dossiers in het algemeen; hij was alleen van toepassing op deze groep.

Daarom werd er ook na juni 2024 nog steeds gesproken over "Manifestação de Interesse-dossiers". De route was gesloten voor nieuwe aanvragers, maar de oude dossiers liepen nog steeds door het systeem.

Wat gebeurde er na het einde van de Expression of Interest?

Portugal schakelde niet van de ene op de andere dag over op een visum-eerst-systeem, en hier stopt de meeste berichtgeving vaak te vroeg.

De belangrijkste werkgerelateerde route was verdwenen, maar andere onderdelen van de Vreemdelingenwet lieten specifieke groepen nog steeds toe om binnen Portugal om verblijf te vragen zonder het gebruikelijke consulaire visum. Daarom begonnen migranten, advocaten en makers op sociale media op zoek te gaan naar routes die een vergelijkbaar resultaat konden opleveren. Sommige van die routes kregen de informele naam "Manifestação de Interesse 2.0".

Hoe het Job Seeker Visa de twee systemen overbrugde

Portugal had in 2022 al een algemene job seeker-visum geïntroduceerd. Dit verschilde al van de Expression of Interest, omdat je het visum al moest hebben voordat je reisde. Maar het behield één bekend kenmerk: je had geen Portugese baan nodig voordat je verhuisde. Je diende je aanvraag in het buitenland in, reisde af, zocht naar werk en vroeg daarna om verblijf na het starten van een baan.

Dat maakte het een tussenmodel, waarbij de toestemming al voor aankomst werd geregeld, maar de zoektocht naar werk nog steeds daarna mogelijk was. Tegen eind 2023 werd het al aanbevolen boven de Expression of Interest als de meest gestructureerde manier om binnen te komen.

Hoe het Job Seeker Visa werd ingeperkt, en waarom je het nog niet kunt gebruiken

Die flexibiliteit werd vervolgens kleiner. Lei 61/2025 verving het algemene job seeker-visum door een Gekwalificeerd Job Seeker Visa op basis van Artikel 57-A, gericht op mensen met gespecialiseerde technische vaardigheden en gekoppeld aan hooggekwalificeerde activiteiten.

Dit is het deel dat bijna niemand meldt, maar het is van belang voor iedereen die dit leest om een verhuizing te plannen: Vanaf medio 2026 kun je er nog steeds geen aanvraag voor indienen. De wet heeft de route gecreëerd, maar liet één onderdeel voor later regelgeving over. De overheid moet nog een 'portaria' publiceren waarin wordt gedefinieerd welke "gespecialiseerde technische vaardigheden" in aanmerking komen, en die is sinds de wet in oktober 2025 van kracht is nog niet verschenen. Totdat dat gebeurt, is de route niet open. Portugese visumcentra geven aan dat ze geen aanvragen voor het nieuwe visum kunnen accepteren tot die regeling bestaat, en medio 2026 beschreven mensen in expatfora het oude job seeker-route als opgeschort zonder duidelijke terugkeerdatum.

Er is dus geen 'portaria', geen officiële mededeling dat de route actief is, en geen eerstehandsverslag van iemand die er gebruik van heeft gemaakt. De route bestaat alleen in de wet en nergens anders voorlopig.

Twee zaken die vaak verkeerd worden doorgegeven en die het waard zijn om goed te begrijpen. Dit visum vereist niet dat je al een baan hebt; de toegang ligt in het zijn van een gekwalificeerde professional volgens een nog niet bestaande definitie, waarna je binnenkomt, hooggekwalificeerd werk zoekt en pas daarna om verblijf vraagt. En het is niet de D3, wat een aparte route is voor iemand die al hooggekwalificeerd werk gaat verrichten.

Als Portugal ooit weer ruimte biedt om zonder visum binnen te komen, is dit gekwalificeerde route de meest waarschijnlijke plek daarvoor. Het zou een gedefinieerde, begrensde manier zijn voor een gespecialiseerde professional om binnen te komen en werk te zoeken, en geen heropening van de oude Expression of Interest. Voor nu is daar echter geen enkel teken van. De aandacht van de overheid ligt elders, vooral op het maken van het hele immigratieproces duidelijk gedefinieerd, stap voor stap, met routes die mensen daadwerkelijk kunnen volgen.

Wat was Portugal’s "Expression of Interest 2.0"?

"Expression of Interest 2.0" was nooit een officiële categorie. Het was een informele benaming voor de smallere routes die, na de sluiting van de hoofdroute, sommige mensen nog steeds wettelijk eerst binnen lieten komen en een basis voor verblijf konden opbouwen vanuit Portugal.

Onderwijs werd het duidelijkste voorbeeld. Delen van de Vreemdelingenwet lieten al lang toe dat sommige studenten die al legaal in Portugal verbleven, verblijf konden verkrijgen zonder eerst een bijpassend verblijfsvisum te hebben. Dit waren echte wettelijke routes, geen mazen in de wet. Maar na het verdwijnen van de grote route kon een smalle studentenregeling een resultaat opleveren dat migranten herkenden: legaal aankomen, aan een voorwaarde in Portugal voldoen en verblijf aanvragen zonder met dat visum te zijn binnengekomen.

Midden 2026 werden beroeps- en beroepsopleidingsroutes openlijk gepromoot als manier om binnen te komen en later verblijf te verkrijgen. Portugese berichtgeving noemde het een "Manifestação de Interesse 2.0", en de overheid besloot het af te schaffen. Lei 62/2026, van 10 september 2026 (in werking getreden op 11 september) herschreef artikel 92 zodat verblijf voor middelbare scholieren en bepaalde beroepsopleidingen nu afhankelijk is van het hebben van het verblijfsvisum afgegeven krachtens artikel 62, en het schafte de bepaling af die de eerdere uitzondering mogelijk maakte.

Dat geeft de hele periode een duidelijke vorm. De brede werkroute eindigde in juni 2024; de aandacht verschoof naar smallere binnenlandse routes in 2024 en 2025; en in 2026 sloot Portugal een van de routes die de oude logica begon te reproduceren. De verandering was geleidelijk, geen plotselinge omschakeling.

Kun je nog als toerist arriveren en later een verblijfsvergunning krijgen?

Voor de oude, algemene, werkgerelateerde route: nee. Iemand die vandaag arriveert, kan er niet op rekenen om als bezoeker binnen te komen, een gewone baan te nemen en zich te regulariseren via een Artikel 88(2)-Verklaring van Interesse. De artikelen 88(2) en 89(2) zijn voor nieuwe gevallen sinds juni 2024 ingetrokken.

Er bestaan nog steeds specifieke wettelijke uitzonderingen. Artikel 122 van de Wet op de Buitenlanders staat nog steeds verblijf toe met een visumvrijstelling in bepaalde situaties, en dit artikel is de wijzigingen van 2026 doorgekomen. Het gaat echter om smalle wettelijke categorieën die op hun eigen voorwaarden worden beoordeeld, en niet om een algemene opvolger van de Verklaring van Interesse.

Dit is de reden waarom oude forumberichten, video’s en verhuizingsadvies je nu op het verkeerde been kunnen zetten. Een bericht van een paar jaar geleden waarin staat dat je ‘gewoon moet komen, je NIF en NISS moet regelen, een baan moet vinden en een Verklaring van Interesse moet indienen’ beschrijft misschien wat mensen destijds echt deden. Het beschrijft niet het systeem van Portugal van vandaag.

Komt de Verklaring van Interesse terug?

Waarschijnlijk niet binnen een tijdsbestek waar je op kunt plannen, hoewel we niet zo ver willen gaan om het onmogelijk te noemen. In 2024 is er een wetsvoorstel ingediend om het terug te brengen, maar dit is zonder resultaat verlopen. Gelet op de gevolgen die deze route achterliet en de huidige stand van zaken, verwachten we niet dat het snel als reële optie terugkeert.

Portugal kan ook snel schakelen wanneer het dat wil. Het is een klein land met een klein parlement, en het wijzigen van een wet kost hier niet het lange, zware proces dat elders mogelijk wel het geval is, zoals de recente hervormingen op het gebied van immigratie en nationaliteit lieten zien. Dus niemand kan beloven dat het nooit meer in een of andere vorm terugkomt.

Als je je verhuizing voor de komende vijf of tien jaar plant, moet je er echter niet op rekenen. AIMA en de daarbij behorende diensten zijn nog steeds bezig met het wegwerken van de achterstand die het oude systeem heeft veroorzaakt. De afgelopen twee jaar zijn vooral besteed aan het opruimen en aanscherpen van de regels. Een terugkeer naar de oude, wijd open versie gaat lijnrecht in tegen de richting die Portugal de afgelopen tijd is ingeslagen.

En als er op de een of andere manier toch eerder dan verwacht een versie terugkomt, zal deze vrijwel zeker met een veel striktere toegangspoort komen dan voorheen, precies om te voorkomen dat wat net is gebeurd zich herhaalt.

Wat heeft Portugal’s Expression of Interest vervangen?

Voor de meeste mensen is het eerlijke antwoord eenvoudiger dan de lange lijst met visumnamen doet vermoeden: je arriveert met een visum.

Niets heeft de Expression of Interest direct vervangen. Portugal heeft veranderd waar de voorbereiding plaatsvindt. De oude logica was: kom naar Portugal, regel alles, vind een basis voor verblijf en regulariseer. De huidige logica is: bepaal je route, bereid je documenten voor waar je woont, regel het juiste visum en kom dan naar Portugal om je verblijf af te ronden. Voor de meeste niet-EU-onderdanen die willen verhuizen, begint die voorbereiding nu al voordat je vertrekt.

Wat zijn je opties om in Portugal te wonen?

De opties om in Portugal te wonen zijn er nog steeds; ze volgen alleen een andere volgorde dan de oude route en je kiest er één voordat je verhuist. De meeste buitenlandse burgers matchen nu een verblijfsvisum met hun situatie, of dat nu gaat om remote werken, passief inkomen, ondernemen of studeren, en regelen hun verblijfsvergunning pas na aankomst. Onderdanen van de Portugeestalige gemeenschap, de CPLP-landen, hebben hun eigen specifieke route. Dit is één reden waarom mensen uit die gemeenschap van Portugeestalige landen vaak een soepeler pad zien dan andere buitenlandse burgers. Wat al deze verblijfsvergunningen gemeen hebben, is dat ze voor de verhuizing worden geregeld en niet achteraf worden geïmproviseerd.

De vereisten voor verblijf zijn afhankelijk van de specifieke route, maar volgen dezelfde opzet: bewijs dat je aan de voorwaarden van die route voldoet (inkomen, werk, inschrijving of een familie- of CPLP-verband), een schoon strafblad en de documenten die van tevoren zijn ingediend. Dat is de echte verandering ten opzichte van de tijd van de Expression of Interest. De vereisten voor verblijf zijn niet onmogelijk geworden; ze moeten alleen vooraf worden ingewilligd in plaats van dat ze worden samengesteld zodra je al in Portugal woont.

Als je geen Portugese baan op zak hebt, is het Qualified Job Seeker Visa op papier de dichtstbijzijnde optie, maar zoals hierboven besproken, is het momenteel nog niet bruikbaar. Mensen wier verblijfsrechten voortkomen uit een relatie met een EU-burger volgen een volledig ander kader, namelijk de EU-vrij verkeerregels, wat geen voortzetting is van de oude route.

Voor een typische niet-EU-onderdaan die een gewone verhuizing plant, is ‘Ik ga als toerist en regel mijn verblijf daar wel’ geen strategie meer.

Waarom denken mensen nog steeds dat verhuizen naar Portugal makkelijk is?

Omdat die reputatie verdiend is. Jarenlang liet Portugal inderdaad grote aantallen niet-EU-werknemers toe om eerst te verhuizen en vervolgens de basis voor een verblijfsvergunning op te bouwen, en tegen 2023 planden mensen daar openlijk op.

Toen veranderde het systeem snel, en het internet hield geen gelijke tred. In ongeveer vier jaar tijd ging Portugal van een brede route na aankomst, via de afschaffing in juni 2024, naar een strenger regime voor werkzoekenden in oktober 2025, een strengere nationaliteitswet in mei 2026 en een versmalling van de studieroutes in september 2026. Elke verandering heeft zijn eigen wettelijke basis. Samen markeren ze een duidelijke verschuiving weg van het model dat de Expression of Interest vertegenwoordigde.

Iemand die vandaag onderzoek doet naar Portugal kan dus nog steeds adviezen vinden die in 2022 volkomen normaal waren, maar voor een nieuwe aankomel nu gewoonweg niet meer kloppen. Portugal heeft niet alleen het portaal waarop dat oude formulier draaide veranderd, maar de hele filosofie die erachter zat.

Hoe kan AnchorLess u helpen om op de juiste manier naar Portugal te verhuizen?

De grootste verandering sinds de tijd van de Expression of Interest is dat de voorbereidingen nu vóór de reis plaatsvinden, niet erna. Dat is precies het onderdeel dat vroeger makkelijk te onderschatten was, en waar het verkeerd doen het duurst uitpakt.

Dat is het onderdeel waar wij u bij helpen. Wij begeleiden u bij het bepalen welke route het beste bij uw situatie past, zorgen dat de documenten in uw thuisland gereed zijn en bereiden de visumaanvraag al voor uw verhuizing voor. Zo arriveert u op de juiste basis in plaats van achteraf te moeten proberen het alsnog te regelen. Heeft u een oude, onopgeloste zaak uit de Expression of Interest-periode? Dan helpen wij u graag om te begrijpen waar u nu staat en wat uw realistische opties zijn.

Belangrijkste inzichten

De tijd van ‘eerst aankomen, later regulariseren’ in Portugal is voorbij

De Expression of Interest was meer dan een formulier. Het stond voor een model waarin mensen op basis van één status konden binnenkomen, een leven konden opbouwen en een bijdrage konden leveren, en pas daarna de stap naar een verblijfsstatus zetten. Die flexibiliteit maakte Portugal toegankelijk voor werknemers die zich vanuit het buitenland nooit hadden kunnen kwalificeren, en het heeft een erfenis achtergelaten die nog steeds wordt opgeruimd: de afhandeling begon met ongeveer 450.000 van deze gevallen, waarvan 97% van de oorspronkelijke voorraad tegen eind 2025 was afgehandeld.

Wat het heeft vervangen, is een andere volgorde van stappen. Tegenwoordig komt voor de meeste mensen de juridische basis eerst en volgt de verhuizing daarna, en de routes die ooit ‘eerst aankomen’ mogelijk maakten, zijn één voor één ingeperkt.

Als je nu een verhuizing plant, is dat de kern van de zaak – en het goede nieuws daarin: de onzekerheid van het oude systeem is verdwenen, net als het improviseren. Het juiste visum en de juiste route regelen voordat je vertrekt, is wat de rest van je verhuizing naar Portugal kalm maakt in plaats van een gok.

Share this article

Join a community of 10,000+ expats

Get the weekly tips, success stories, and step-by-step guides we share with our members to make their move a success.

I love AnchorLess! They have been fantastic for my move to Portugal with the NIF, checking account, lawyer and tax consultation. I will be happy with when this process is over, but at least the journey has been smoother with them.

Lisa D

From South Africa

Guilherme was the best! I had so many questions and moving parts and he was responsive, always professional, and went above and beyond to help me with everything! He is a PRO!!!!

Debra Savage

From The United States

Our readers also viewed

gids voor Portugese nationaliteit via grootouder

Portugese grootouderburgerschap

Portugese nationaliteit kleinkind

06/07/2026

Hoe u Portugese nationaliteit verkrijgt via een grootouder

Portugese nationaliteit via een grootouder is vanaf 2026 strenger geworden: u moet nu taalvaardighei...

Brenda

Content Manager

CPLP

Visum

21/09/2026

CPLP Visa Portugal 2026: wie komt in aanmerking en hoe te solliciteren

Ontdek wie in aanmerking komt voor Portugal’s CPLP-visumregime, de vereisten, hoe je vanuit Brazilië...

Brenda

Content Manager

Meer dan een blog, een ecosysteem

Webinar Hub

Deel aan onze gratis webinars en krijg concrete antwoorden op je meest dringende verhuizingvragen.

Gemeenschap

Verbind met duizenden huidige en toekomstige expats. Je bent niet alleen op deze reis.

Partners

Verzekeringen, wonen: we hebben de beste diensten voor u geselecteerd en gecontroleerd, zodat u dat niet hoeft te doen.

Start your new life in Europe

Turn relocation stress into success with AnchorLess.

Relocating to Europe made simple.

Start to relocate now

Talk to us for free

4.9/5 Excellent

AnchorLess is geen bank, accountant, belastingadviseur, beleggingsadviseur of advocatenkantoor, noch zijn wij een overheid of officiële overheidswebsite. Wij fungeren als tussenpersoon en helpen u verbinding te maken met geaccrediteerde professionals en stroomlijnen de administratieve processen voor uw verhuizing in Europa.