葡萄牙 NHR 2.0：IFICI 是什么？谁符合条件？

什么是葡萄牙的 NHR 2.0 或 IFICI？

NHR 2.0 是 IFICI 的通俗称谓，即葡萄牙推出的为期 10 年的税务制度，取代了旧版 NHR 计划。该制度对符合条件的工作收入按 20% 的统一税率征税，并大幅减免大部分外国收入，但仅适用于从事与研究、创新及特定高附加值行业相关的高技能活动人士。 IFICI 由《税收优惠法令》（EBF）第 58-A 条创设，自 2024 年 1 月 1 日起施行。葡萄牙政府推出该制度旨在吸引全球科技与创新人才，因此其适用活动清单更像是一份高价值岗位精选，而非向所有人敞开的大门。

严格来说，葡萄牙官方并无“NHR 2.0 制度”或“NHR 2.0 身份”的正式称谓。门牌上的正式名称是“科学研究与创新税收激励计划”（IFICI）。“NHR 2.0”是咨询行业为维持搜索流量而贴上的营销昵称。这一称谓虽便于沟通，但略显不实，因为两套制度的逻辑截然相反。

为何“NHR 2.0”是一个误导性昵称？

旧版 NHR 是身份导向的：您只需成为葡萄牙居民，并从事一份在“高价值活动”清单中的工作即可获批。福利随人而动。

IFICI 则是活动与实体导向的：福利随工作而动。仅仅移居葡萄牙并拥有光鲜的职位头衔是不够的。您的工作必须符合法律规定的具体类别，雇主或实体通常还需满足行业、出口、认证等条件，且需由特定政府机构每年书面确认。制度的转变从“您是谁”变为“您做什么、为谁工作，且需每年用文件证明”。任何将 IFICI 宣传为旧 NHR 的“轻量再版”的人，都忽略了大部分申请者会被排除在外的事实。

IFICI 的有效期有多长？

IFICI 的有效期为连续 10 年，自您注册为葡萄牙税务居民的当年算起，无需续期。 若您的合格活动终止且离开葡萄牙，日后仍可在重新成为葡萄牙税务居民并恢复合格活动后，继续享受剩余年份。大多数人丧失 IFICI 资格，并非因满十年，而是因未能通过每年的活动审核。

IFICI 税务细则：你实际需要缴纳的税费

IFICI 会从三个方面改变你的税务账单：你在葡萄牙的工作收入、你的海外收入，以及来自避税天堂收入的惩罚性税率。以下是各项详情。

葡萄牙来源收入

符合条件的活动收入（雇佣收入，A类；或自雇收入，B类）将按20%的统一税率征税。若无此税收制度，同等收入将适用葡萄牙累进个人所得税（IRS）的标准税率，最高可达48%，再加上附加团结税，顶层税率约为53%。因此，对于符合条件且收入较高的从业者而言，20%的税率是最大的优惠所在。

不属于符合条件活动的收入不适用20%税率，将按标准税率征税，与他人无异。

海外来源收入

大部分海外收入在 IFICI 下可免缴葡萄牙税。

海外养老金是例外。来自国外的股息、利息、租金、特许权使用费及资本利得通常可获豁免（但仍需申报）。而养老金收入（H类）则无豁免，需按累进税率征税。这是多数在线指南对退休人士隐瞒的关键信息，请务必仔细阅读：在 IFICI 下，你的海外养老金在葡萄牙并非免税。

35% 黑名单陷阱

来自葡萄牙认定为“明显更优惠”税收制度（即黑名单）的司法管辖区的收入，将按35%的统一税率征税，且无任何豁免。

这项规定涵盖所有收入类别。税务当局的示例：一位享受 IFICI 的人持有迪拜公司股份并收取股息，该股息将按35%税率征税，因为阿拉伯联合酋长国位列黑名单。若你的部分收入流经低税率中心，原本期待的豁免可能会变成惩罚。

以下是完整的税务对照表。

您是否符合条件？IFICI 的资格标准

IFICI 仅向新的葡萄牙税务居民开放，且需通过三道关卡。若任一关卡未达标，无论其他条件多么优越，您仍将被拒之门外。

关卡一：五年规则。 您在过去五年内不得为葡萄牙税务居民，且必须在当下取得葡萄牙税务居民身份。

关卡二：符合资格的活动。 您的收入必须来自第 58-A 条所列举的活动之一。大多数人在此关卡折戟，本节余下内容将围绕此展开。

关卡三：无既往制度。 您不得使用或正在使用过往的 NHR 身份、前居民制度（所得税法第 12-A 条）或 IFICI。您也不能将 IFICI 与 IRS Jovem（青年工作者制度）同时使用。IFICI 是针对每位纳税人仅可享受一次的优惠。

何为符合资格的活动？由谁审核

法律将活动分为（a）至（g）类，每条路径均由不同政府机构确认您是否符合条件。竞争对手通常将此表格简化为一团模糊信息，但细节才是决定您是否拥有真正路径的关键。

高资质职业：具体名单

路径（c）仅接受以下职业类别（依据葡萄牙职业分类）：

• 公司 CEO 与执行董事
• 行政与商业总监
• 生产与专业服务总监
• 自然科学、数学与工程专家
• 工业与设备产品设计师
• 医生
• 大学与高等教育教授
• 信息与通信技术（ICT）专家

以及该路径内的资质要求：

所需资质

您必须拥有博士学位，或学士/硕士学位加至少三年相关专业经验。一份优秀的简历无法弥补正式资质的缺失。

企业端：不仅关乎您个人

对于路径（c），您的雇主也必须符合条件。公司需满足以下任一条件：已（或曾）受益于 RFAI 投资计划，或运营于《定义名单》中的行业（采矿与制造业、信息与通信、科学研发、高等教育、人类健康），且出口收入占营业额至少 50%。

税务局的实用细节：面向其他欧盟国家的销售额计入该 50% 门槛，因此在欧盟内出口的企业可满足条件。路径（d）扩大了行业范围（新增建筑、酒店、金融、咨询等），但仍需通过 AICEP 或 IAPMEI 审核。

为何仅凭职位名称永远不够

这句话值得铭记于心：一项符合资格的职位名称仅在其隶属于符合资格的实体、具备相应资质且由正确机构确认时才有效。

软件工程师在名单中。但为美国公司远程工作且该公司在葡萄牙无实体的软件工程师则不符合资格，因其缺乏在葡萄牙的符合资格实体。头衔可跨境，但资格不可。

值得关注的实时动态：2026年宪法法院裁决

2026年5月，葡萄牙宪法法院裁定旧NHR制度通过部长令（portaria）而非法律来界定其"高附加值"活动的方式违宪。税务律师表示，IFICI同样存在此缺陷，其合格职业清单也同样依赖于portaria。截至2026年6月，IFICI及其职业清单仍然有效且申请继续受理，但该清单的法律基础如今已公开受到质疑，议会可能需要将其纳入主要立法。

据《观察家报》报道并为葡萄牙税务律师界所认同：合格职业清单（第352/2024号Portaria附件I）可能面临挑战、重新制定或被置于更稳固的法律基础之上，且相同逻辑可能波及其他基于portaria的清单。这并非放弃计划的理由，而是提醒您应通过追踪立法进展的顾问确认路径，而非依赖可能变动的清单。若您的资格处于边缘地带，这将决定您的行动是否能充满信心，而非最终面临昂贵的意外。

NHR 与 IFICI 对比

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