2026年从法国移居葡萄牙

2024 年、2025 年和 2026 年有哪些变化

• 自 2026 年 5 月起，欧盟公民居住满七年后可申请国籍（此前为五年）；新规还将设立葡萄牙语、文化和历史测试，具体要求仍有待法规确定。
• 新移居者不再适用 NHR：自 2025 年起成为葡萄牙税务居民的人均无法申请，而其继任制度 IFICI 面向符合条件的职业，不适用于养老金（参见税务）。
• 家庭团聚需等待两年（自 2025 年 10 月起），但这不适用于你：规定这一等待期的外国人法排除了欧盟公民及其家属，无论其国籍为何。
• 自 2023 年起，签发永久居留证明和非欧盟家庭成员居留卡的是AIMA，而不是 SEF。

法国公民在葡萄牙生活需要签证吗？

不需要。作为欧盟公民，您可持法国身份证或护照免签入境葡萄牙，无需办理其他手续即可在当地居住最多三个月。如需停留更长时间，您需要工作（受雇或自雇）、学习，或拥有足够的个人资金和医疗保险。之后，您需在所在地区的市政厅登记：无需签证、居留许可或预约 AIMA。

同样的权利也适用于其他欧盟国家、冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士的公民。我们的欧盟公民葡萄牙居留指南对此有详细介绍。

非欧盟公民的家庭成员

您的配偶或伴侣、未满 21 岁或由您供养的子女，以及由您供养的父母，无论其国籍为何，都可以与您一同在葡萄牙生活。他们持护照入境；只有在欧盟规定要求其国籍人士办理签证时，才需要申请签证；该签证免费且可加快办理。

居住满三个月后，他们须在 30 天内向AIMA申请作为欧盟公民家庭成员的居留卡，并提交护照、亲属关系证明以及您的登记证明。AIMA 最多有三个月的时间签发该卡，有效期为五年。关于这张卡，我们的AIMA 预约指南会告诉您应选择哪种联系表选项。

离开法国前：税务、领事馆、养老金和医疗保险

告知税务局

通过在线账户的安全消息功能，向税务局提供您的海外新地址。离境后的次年春季，您提交的申报涵盖从1月1日至离境当天（请填写该日期）的所有收入，以及此后收到的任何法国来源收入。从那时起，作为非居民，法国只对您的法国来源收入征税，具体以税收协定允许的范围为限（私营部门养老金转由葡萄牙征税：查看税务信息），您的档案则由非居民税务局（SIPNR）处理。如果没有法国来源收入，您无需在法国申报。

在领事馆登记

海外法国公民登记册（registre des Français établis hors de France）并非强制登记，但如果您在海外定居超过六个月，强烈建议登记。登记免费，可在线办理，有效期为五年，并有助于办理身份证件、为子女申请助学金，以及在紧急情况下获得领事协助。

登记后，您还可以加入领事选民名册：随后，您可以在葡萄牙的领事投票站或通过代理投票，参加总统选举（下一次预计于2027年举行）、立法选举、欧洲选举和公投。市政选举需要登记在法国某个市镇的选民名册上，而且您同一时间只能登记在一份名册上。

在葡萄牙，领事服务由法国大使馆领事处提供，地址为里斯本 Rua Santos-o-Velho 5，仅接受预约。

您的法国养老金和医疗保险

您居住在国外时，法国养老金仍会继续发放，可汇入葡萄牙账户，也可汇入您的法国账户：请尽快告知您的养老金机构新地址。某些养老金计划每年要求提供生存证明（certificat de vie）：现在，您只需通过养老金账户中的“Ma retraite à l'étranger”服务或“Mon compte retraite”应用在线提交一份，即可满足所有机构的要求。如果提交延迟，您的养老金可能会暂停发放。ASPA 等团结补助金在您居住于法国境外时会停止发放。

您领取法国养老金，并且不打算在葡萄牙工作？离开前，请向您的基本养老金机构申请S1 表格（参见医疗保健），并告知您的医疗保险机构您即将搬迁。

从法国搬到葡萄牙：7 个步骤

从向法国税务机关申报新地址，到提交葡萄牙纳税申报表。每一步都会说明要做什么以及费用。在免费的 AnchorLess 账户中，您可以逐项勾选，并在需要时获得专家帮助。

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   规划搬迁，并告知法国您即将离开

   无需申请签证。确认您将工作、学习或依靠自身收入生活，向税务机关和养老金机构提供新地址；如果您领取法国养老金，请申请 S1；抵达后向领事馆登记。

   无需签证领事登记：免费

   免费咨询我们
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   获取 NIF

   您的葡萄牙税号：房东、银行和税务机关都会要求提供。您可以预约后前往税务机关或 Loja do Cidadão 办理，也可以从法国通过代表办理。作为欧盟国家的居民，您无需税务代表。

   通过我们办理：€99 起24 小时起通过电子邮件办理

   为我办理 NIF
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   开设葡萄牙银行账户

   拥有专属的葡萄牙 IBAN，可用于支付房租、账单和在葡萄牙领取薪资。搬迁前即可远程开立，但需先取得 NIF。您的法国养老金也可以汇入该账户。

   通过我们办理：€359预计 2–4 周开立

   打开我的账户
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   寻找住所

   您的地址会显示在登记证明上。2026年第二季度，葡萄牙新租约的租金中位数为每平方米€10.17，大里斯本地区为€15.24。签署前，请律师审核租约。

   律师审核租约：€9948小时内

   审核我的租约或者与我们一起寻找住所
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   在您的市政厅（CRUE）登记

   在葡萄牙居住满三个月后，您有30天时间前往居住地的市政厅办理登记，并携带身份证或护照，以及证明您正在工作、学习或有足够经济来源的宣誓声明。您将获得欧盟登记证（CRUE），有效期为五年。之后请更新您的 NIF 地址。

   €18（在线办理 €15）有效期为5年

   为我更新 NIF 地址（€99）
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   获取您的 NISS 和 SNS 用户号码

   在葡萄牙工作？您需要社会保障号码（NISS）：在线申请免费。您还在法国，或者不想用葡萄牙语办理？我们可以使用您的账户密码，全程在线代您向 Segurança Social 办理登记。要使用公共医疗服务，请前往您的健康中心获取 SNS 用户号码。您正在领取法国养老金？请向您居住地的 Segurança Social 提交 S1。

   在线申请：免费身在国外也可代办：€349

   代我办理
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   成为税务居民并申报 IRS

   在 12 个月内于葡萄牙居住超过 183 天后，或更早在拥有一处打算作为惯常住所保留的住房时，您就会成为葡萄牙税务居民。每年 4 月 1 日至 6 月 30 日申报 IRS。法国—葡萄牙税收协定决定各项收入由哪个国家征税：私营部门养老金在葡萄牙征税，公务员养老金在法国征税。

   183 天，或拥有住房IRS：4 月 1 日至 6 月 30 日

   预约税务咨询（€249）申报我的 IRS

官方手续费用是多少？

25岁以下，在柜台办理证书需支付 €15，在线办理需支付 €12.50（详情）。

搬迁需要多长时间？

无需等待签证：住处准备好后，您即可搬迁。需要遵守的期限在葡萄牙：定居后 60 天内在 IMT 登记您的驾照，以及您在葡萄牙的前三个月结束后 30 天内办理 CRUE。请在离开前申请 S1：这样更好，不过之后仍可申请。

1. 出发前NIF、银行账户、住处、S1
2. 第 0 天您搬迁；通知税务局
3. 60 天在 IMT 登记您的驾照
4. 第 4 个月在市政厅办理 CRUE
5. 明年春天提交最后一份法国纳税申报表和第一份 IRS
6. 5 年永久居留
7. 7 年葡萄牙国籍

欧盟登记证明（CRUE）详解

Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia，简称 CRUE，用于正式确认您在葡萄牙居住的权利。如果您停留超过三个月，就需要办理；您应在最初三个月期满后的 30 天内，向您居住地所在区域的市政厅申请。证明上会注明您的姓名、地址和登记日期。

需要携带的材料

• 有效的法国身份证或护照；
• 一份宣誓声明，证明您在葡萄牙工作（受雇或自雇）、有足够的经济能力供自己和家人生活并享有医疗保障，或在获认可的学校就读且有足够的经济能力和医疗保障。

法律和 AIMA 页面列出的材料仅此而已：无需租赁合同、银行对账单或 NIF。作为欧盟公民的家庭成员也会获得自己的证明，并须提供亲属关系证明。

费用、有效期和罚款

25 岁以上：在柜台办理需 €18，在线办理需 €15；25 岁以下：在柜台办理需 €15，在线办理需 €12.50；6 岁以下需 €7.50；不满一岁的婴儿免费（AIMA 2026 年费用表）。该证明有效期为五年；若您的计划停留时间较短，则有效期为计划停留时间。未按时登记可能被处以€400 至 €1,500的罚款；若属疏忽，罚款减半。

取得证明后，请将 NIF 的地址变更为您在葡萄牙的住址：对税务局而言，只有申报后的新地址才会生效；税务居民身份变更须在 60 天内申报。我们的CRUE 指南将带您了解预约流程。

法国人在葡萄牙的医疗保障：S1、CFE 和 SNS

您的欧洲医疗保险卡（EHIC）适用于临时停留：它承保您停留期间在医疗上变得必要的护理，而非在葡萄牙开启新生活后的医疗保障。居住在那里后，您的保障取决于个人情况：

• 您领取法国养老金且不工作：向您的基本养老金基金申请S1（私营部门养老金对应 Assurance retraite；公务员或军人养老金对应位于南特的 Centre de gestion des retraités），并将其提交至您居住地的 Segurança Social。您可以享受与葡萄牙参保人员相同的医疗服务，费用由法国社会保障体系承担；您的配偶或伴侣以及未成年子女也各自需要一份 S1。
• 您在葡萄牙工作：适用葡萄牙社会保障制度，法国制度不再为您提供保障，您可作为居民使用国家医疗服务体系（SNS）。如果您由法国雇主派驻，且派驻时间有限（最多 24 个月，特殊情况除外），则您仍属于法国制度，并持有 A1 表格。
• 您依靠自己的资金生活，没有工作，也没有法国养老金：请自行安排医疗保障，可选择海外法国人基金会（CFE）（法国海外侨民社会保障机构）或私人保险公司；我们的医疗保险指南对比了各种选择。

持有 S1，您仍可返回法国接受任何医疗护理，并按法国规定获得保障。不再是法国税务居民后，您的法国养老金将不再缴纳 CSG 和 CRDS，而是改为缴纳医疗保险缴费：私营部门雇员养老金的基本养老金部分为3.2%，补充养老金部分为 4.2%。如果您在葡萄牙工作，养老金不会扣除这项费用。在葡萄牙工作期间，您还可以在葡萄牙社会保障之外加入 CFE，以避免返回法国时遇到等待期，并避免损失养老金缴费季度。

任何在葡萄牙合法居住的外国人都可以获得SNS 用户编号（número de utente），首次前往公立医疗中心或医院就诊时即可申领。要让 SNS 承担您的医疗费用，您的档案中需要提供身份证件、您的葡萄牙 NIF、您在葡萄牙的完整地址以及有效的居留文件。之后，您可以在所属地区的医疗中心登记。我们的医疗保健指南介绍得更为详细。

您的法国补充医疗保险与在葡萄牙购买的私人保险

法国的补充医疗保险（补充医疗保障）可补足法国医疗保险（Assurance maladie）的报销金额。持有 S1 表格时，您在葡萄牙就医适用葡萄牙的规定，在法国就医则适用法国的规定。没有官方规定说明居住在国外后补充医疗保险会如何赔付：每份合同的条款各不相同，因此请在离境前向保险公司确认。个人保险合同在首年期满后可随时取消。

在葡萄牙，私人医疗保险（seguro de saúde）按合同所列项目及其限额提供保障。已有疾病通常也在保障范围内，除非合同明确将其排除，而合同通常会这样规定；有些保障要经过等待期才生效。“plano de saúde”并非保险，而是可在服务机构网络内使用的折扣卡。2025 年，个人保单的平均费用为每位受保人 452 欧元（ASF，保险监管机构）。我们的葡萄牙保险指南列出了主要保险公司。

税务：葡萄牙税务居民身份与法国—葡萄牙税收协定

如果您在任何一个12个月期间内，在葡萄牙居住超过183天（可以连续或不连续），或者虽然居住天数较少，但在当地拥有一处打算保留并作为惯常住所居住的住宅，您就会成为葡萄牙税务居民。届时，您的居民身份从在葡萄牙停留的第一天起生效，您须每年在4月1日至6月30日期间在线申报上一年度的IRS申报表。居住身份发生变化后，请在60天内向税务局申报。

在法国，一旦您的税务住所不再位于法国，您只需就源自法国的收入纳税，但须遵守税收协定的规定。

您的法国养老金：在葡萄牙还是法国纳税？

法国和葡萄牙于1971年1月14日签署了税收协定，并经2016年8月25日在里斯本签署的补充文件修订。对于养老金，协定划分得很明确：

• 私营部门养老金（第19条）仅在您居住的国家纳税。成为葡萄牙税务居民后，葡萄牙会将其与您的其他收入合并，按常规IRS税率征税，并在2026年为每位养老金领取者扣除€4,587.09。我们的养老金税务计算器可以为您计算。
• 公共部门养老金（第20条：国家、地方当局及其他公共机构就为其提供的服务支付的养老金）仅在法国纳税，除非您是葡萄牙公民并居住在葡萄牙：在这种情况下，仅葡萄牙对其征税。

NHR制度已关闭：自2025年起成为税务居民的人士均无法享受该制度。其继任制度IFICI对符合条件的职业（研究、高等教育、部分公司的高技能职位、初创企业）所得按20%的税率征税，为期10年；其对外国收入的免税规定不涵盖养老金。在法国，非居民税务局（SIPNR）可解答该协定如何适用于您的情况。

我们的税务律师会在40分钟通话中解答您的问题（€249），我们的认证会计师则会为您申报葡萄牙IRS。IFICI还是NHR？我们也可以为您评估可选方案。

在葡萄牙购房：房产税与继承

在葡萄牙购房，您需要办理 NIF：购房税款以此缴纳。适用三种税：

IMT 和印花税按房产成交价或应税价值（valor patrimonial tributário）中较高者计算，印花税须在签署契约前缴纳。2026 年，在葡萄牙大陆，购买自住房产可享受不超过 €106,346 的 IMT 豁免；超过该金额后，税率按阶梯从 2% 升至 8%，之后，超过 €660,982 的部分适用统一税率 6%，超过 €1,150,853 的部分适用 7.5%。购买第二套住房的税率从 1% 起，马德拉和亚速尔群岛的 IMT 规定则有所不同。

IMI每年向截至 12 月 31 日拥有该住房的人征收，按其应税价值计算：各市政当局将税率设定在 0.3% 至 0.45% 之间。税款于 5 月缴纳；超过 €100 或 €500 时，可分两期或三期缴纳。我们的指南还详细介绍了外国人在葡萄牙购房、抵押贷款和房屋保险。

遗产继承：葡萄牙印花税与法国遗产税

在葡萄牙，遗产中位于葡萄牙境内的资产需缴纳10%的印花税，例如房屋、葡萄牙银行账户中的资金，以及在当地登记的汽车。您的配偶或事实伴侣、直系卑亲属和直系尊亲属（子女、孙辈、父母、祖父母）可免税。死亡须在死亡月份之后第三个月月底前向税务机关（Finanças）申报；每位继承人都需要葡萄牙 NIF：请参阅居住在海外的继承人在葡萄牙如何缴纳遗产税。

法国可依据《税法典》第750 ter条对同一笔遗产征税：

• 如果您去世时仍是法国税务居民：您留下的所有资产，无论位于何处；
• 如果您居住在葡萄牙：您的法国境内资产，无论由谁继承；以及继承人获得的所有资产，无论在法国还是葡萄牙，只要该继承人居住在法国，且在过去十年中至少有六年居住在那里。

法国与葡萄牙没有遗产税分配协定：两国税收协定涉及所得税，而1994年的遗产协议仅对赠与和遗赠给两国、其地方当局及公共机构的情形给予免税。法国对境外资产征税时，会抵扣这些资产已在当地缴纳的税款，抵扣金额最高不超过法国对这些资产征收的税额。如果您在葡萄牙去世，继承人须在12个月内向非居民税务局（SIPNR）提交法国纳税申报表。公证人可以告知您的继承人在两国分别需要缴纳多少税款。

在葡萄牙开车：法国驾照和汽车

您的法国驾照在葡萄牙有效，有效期至驾照上注明的到期日，也可以选择换领葡萄牙驾照。但在葡萄牙居住后，您必须在60天内向IMT登记：登记免费，可在您所在地区的IMT柜台办理，需携带身份证件、市政厅的登记证明和驾照。

没有到期日的旧驾照，必须在您移居葡萄牙后的两年内换领为葡萄牙驾照。

将您的法国汽车带到葡萄牙

法国车牌仅适用于访客：在葡萄牙居住后，您的汽车必须换挂葡萄牙车牌。汽车抵达后20个工作日内，您需要通过Finanças门户网站在线提交车辆海关申报（DAV），并提供汽车检验结果以及IMT的技术认证。

由于您迁移了居住地，如果您年满18岁、在法国居住至少六个月，并且在迁居前已在法国拥有该车至少六个月，且购车时已缴清相关税款，则无需缴纳车辆税（ISV）。请在迁居后的12个月内申请此项豁免：每人可享受一次，适用于一辆汽车，每十年可申请一次；汽车取得葡萄牙牌照后的12个月内，您不得出售、出租或借出该车。否则，您必须在税额核定后的10个工作日内缴纳ISV。

随后，IMT会签发登记证，汽车将在汽车登记处登记。从那时起，汽车每年都需缴纳道路税，即IUC：2027年在10月缴纳；若金额超过€500，则在7月和10月分期缴纳。2028年起，在4月缴纳；若金额超过€100或€500，则分两期或三期缴纳。打算在葡萄牙购车？请参阅我们的购车指南和汽车保险指南。

永久居留权与葡萄牙国籍

合法居留连续五年后，您享有永久居留权，不再受工作或经济能力方面的条件限制。每年离境不超过六个月，不会中断这五年的居留期；因严重原因（怀孕、疾病、学习或被派驻国外）离境一次且不超过 12 个月，也不会中断居留期。您提出申请后，AIMA 会在 15 天内签发永久居留证明。只有连续离境超过两年，您才会失去这项权利。

合法居留七年后（根据《组织法》1/2026；此前为五年），您可以申请葡萄牙国籍。如果这些居留年份分布在九年内，可以累计计算。您还须通过考试或提供证明，证明自己了解葡萄牙语，以及葡萄牙的文化、历史和国家象征，还有公民的权利与义务；声明认同法治原则，证明有能力维持生计，且不得有妨碍申请的定罪记录。新的考试仍有待法规确定。

您可以保留法国国籍：法国法律不要求取得另一国国籍的法国公民放弃法国国籍，葡萄牙也不要求您放弃法国国籍。

作为法国公民在葡萄牙生活

你并不孤单：根据 AIMA 的年度报告，截至 2025 年底，有 29,794 名法国公民居住在葡萄牙，当年发给法国公民的居留文件有 4,229 份。截至 2025 年 1 月 1 日，法国驻葡萄牙使馆领事登记册上有 21,036 人，其中 26% 拥有双重国籍。

法国学校

葡萄牙有四所学校列入 AEFE 认证法国学校名录。里斯本的 法国查理·勒皮埃尔中学（学生超过 2,000 人，由 AEFE 直接管理）和 波尔图国际法语中学（约 1,300 名学生），以及里斯本的 Redbridge School，均提供从幼儿园到高中最后一年（终年级）的课程；里斯本的 L'École trilingue 是一所幼儿园。在领事馆登记有助于申请法国学校助学金（bourse scolaire）。

从其他国家搬来？请查看我们关于从美国、英国、加拿大、巴西、德国、意大利和荷兰移居葡萄牙的指南。

生活成本与法国相比如何，以及在哪里定居

价格低约五分之一：2025年，葡萄牙家庭消费价格水平为86.6，法国为110.3，欧盟平均水平为100（Eurostat）。薪资也较低：最低工资为每月920欧元，每年发放14次，按2026年的12个月计算，相当于每月1,073欧元，而法国为1,867欧元（税前，Eurostat）。2026年第二季度，葡萄牙新租约租金中位数为每平方米10.17欧元，同比上涨10.2%；大里斯本地区为15.24欧元，阿尔加维为11.56欧元（INE）。

我们的指南详细介绍了里斯本、波尔图、阿尔加维和马德拉，以及葡萄牙的薪资和在葡萄牙退休的相关开销。

在哪里定居：里斯本、波尔图、阿尔加维、银海岸还是马德拉？

• 按地区查看：里斯本地区、北部、中部、阿连特茹、阿尔加维、马德拉和亚速尔群岛，或一览全部七个地区；
• 退休定居： 从拉各斯和银海岸到科英布拉、马德拉和波尔图，了解最适合退休的地方；
• 按城市查看：里斯本、布拉加、阿威罗、莱里亚、埃武拉、法鲁和丰沙尔；
• 按生活方式查看： 从海滨到山区，了解葡萄牙最适合居住的地方。

常见问题