从荷兰迁居的6个数字（2026）
- 3个月仅凭荷兰身份证在葡萄牙停留
- 8个月任意12个月内在国外居住的时间：之后必须向市政当局办理注销
- €18在市政厅办理登记证明的费用（在线办理为€15）
- 183天12个月内在葡萄牙居住：超过这一期限，您将成为税务居民
- 2%在荷兰每有一年未参保，AOW金额就会减少
- 10年离开荷兰后，荷兰仍可对您的遗产征税
2026年荷兰外籍人士和退休人员指南
2026年从荷兰移居葡萄牙
无需签证，只需七个步骤：从注销荷兰市政登记，到办理葡萄牙的医疗保障和税务事宜。
- 无需签证：只需持有荷兰身份证
- 注销登记：在最后 5 天内办理
- 您的 AOW：仅在葡萄牙纳税
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从荷兰移居葡萄牙无需签证：作为欧盟公民，您可以凭荷兰身份证在葡萄牙居住三个月；如果您工作、学习或拥有足够的个人资金（例如养老金），则可以居留更长时间。截至2024年底，有15,039名荷兰公民居住在葡萄牙。
您确实需要办理一些手续，而且涉及两个国家：离开前从您的市政当局注销登记，办理税号（NIF），从您的 Câmara Municipal 取得欧盟登记证书（CRUE），办理医疗保险（如果您领取 AOW，可通过CAK办理），并确认您的 AOW 和养老金在哪个国家纳税。本指南将带您了解这7个步骤，从市政当局登记手续到取得葡萄牙国籍。
作为欧盟公民，你需要准备什么：30 秒快速检查
- 你持有有效的荷兰身份证或护照。 这就是入境葡萄牙并停留三个月所需的一切。
- 你将在葡萄牙工作、学习或依靠自有资金生活：有工作或从事自雇、参加课程，或拥有足够的自有资金（例如养老金），并享有医疗保障。
- 你在葡萄牙有住所：登记证明上会填写该地址。
- 你将在首个三个月期满后的 30 天内前往市政厅登记。
- 你将告知荷兰你即将离境：在离境前 5 天内通知你居住地的市政当局、SVB 和你的养老金基金；如果你领取 AOW，也要通知 CAK。
五项都符合？你无需签证即可迁居。
你的配偶或子女不是欧盟公民？他们可以通过自己的途径申请 AIMA 签发的居留卡（见下文）。对自己的情况有疑问？预约免费通话咨询我们。
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2024、2025 和 2026 年有哪些变化
- 自 2026 年 5 月起，欧盟公民居住满七年后可申请国籍（此前为五年）；葡萄牙语、文化和历史的新考试仍待法规确定。
- 提前退休者可能失去 CAK 保障：CAK 预计自 2026 年 11 月 1 日起拒绝居住在欧盟的新申请者，这项决定仍待确认。如果您领取荷兰提前退休金或过渡津贴，但尚未领取 AOW，请向 CAK 确认，并规划好在达到 AOW 年龄前的医疗保障（参见医疗保健）。
- 新申请人不再享有 NHR：自 2025 年起成为葡萄牙税务居民的人均无法申请；其继任制度 IFICI 面向符合条件的工作岗位，不适用于养老金（参见税务）。
- 家庭团聚须等待两年（自 2025 年 10 月起），但这不适用于您：规定该等待期的外国人法不适用于欧盟公民及其家人，无论其国籍为何。
荷兰公民需要签证才能在葡萄牙居住吗？
不需要。作为欧盟公民，您只需持荷兰身份证或护照即可入境葡萄牙，无需签证，并可在当地居住最多三个月，无需办理其他手续。如需停留更长时间，您需要工作（受雇或自雇）、学习，或拥有足够的个人资金和医疗保险。之后，您需在所在地的市政厅登记：无需签证、无需居留许可，也无需预约 AIMA。
同样的权利也适用于其他欧盟国家、冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士的公民。我们的指南详细介绍了欧盟公民在葡萄牙居留的相关信息。
非欧盟公民的家庭成员
您的配偶或伴侣、未满 21 岁或由您供养的子女，以及由您供养的父母，无论其国籍如何，都可以与您一起在葡萄牙居住。他们持护照入境；只有在欧盟规则要求其国籍持有人办理签证时才需要签证，且该签证免费并可优先快速办理。
居住满三个月后，他们须在 30 天内向AIMA申请作为欧盟公民家庭成员的居留卡，并提供护照、亲属关系证明以及您的登记证明。AIMA 最多有三个月的时间签发该卡，有效期为五年。
离开荷兰前：市政登记、税务、AOW 和养老金
注销市政登记
如果你在任何 12 个月内在国外居住超过 8 个月，无论是连续居住还是分段居住，即使你保留在荷兰的住所，也必须注销市政登记（gemeente）；否则可能会被罚款。你可以在离境前 5 天起办理，最迟须在离境当天完成，并索取一份国际注销登记证明（bewijs van uitschrijving）。之后，你将登记在非居民登记册（RNI）中，并保留你的 BSN；市政当局会将相关信息告知 Belastingdienst、你的医疗保险机构和养老金基金。
注销登记前，先办理DigiD并下载其应用程序：在荷兰办理更方便，之后你在葡萄牙也会用它登录 Mijn SVB 和 Mijn Belastingdienst。护照或身份证即将到期？离开前在市政当局办理续期。
你的荷兰税务
离境当年，只需提交一份申报表，涵盖你在荷兰居住的月份和在国外居住的月份：可在 Mijn Belastingdienst 在线申报，也可填写纸质M 表格（迁居）。离开前，请检查你的补贴（toeslagen），并调整任何预缴税款评估（voorlopige aanslag）。此后，作为非居民纳税人（buitenlands belastingplichtige），你只需就荷兰来源收入缴纳荷兰所得税，例如你保留在荷兰的房产收入；具体以税收协定允许的范围为准。
你是否通过税收减免积累了养老金或年金（lijfrente）？提交离境当年的申报表后，你可能会收到一份相关的保全性税款评估（conserverende aanslag）。如果迁往欧盟国家，缴款会自动延期，且不计利息：只有在10 年内违反荷兰规定时才需缴纳，例如提前支取（afkopen）养老金；10 年后，你可以申请取消该评估。
你的 AOW 和养老金
AOW会以欧元支付给您，您可以选择将款项汇入葡萄牙的银行账户，通常在每月24日左右到账。您需要自行向SVB提供新地址：移居国外后，市政机构不会再向其通报您的信息。
还没到领取 AOW 的年龄？如果您在荷兰境外生活和工作，通常将不再享有 AOW 和 Anw（遗属福利）保险：每有一年未参保，AOW 金额就会减少 2%。如果您离境前连续参保至少一年，可以向 SVB 自愿投保：请在1 年内通过 Mijn SVB 在线申请，最长可投保 10 年。
您的养老金基金会继续扣缴荷兰工资税，直到收到 Belastingdienst 出具的免税声明（vrijstellingsverklaring）（查看税务信息）。正在领取 AOW？请向CAK登记，以办理医疗保障（见医疗保健）。
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7步从荷兰迁居葡萄牙
从在荷兰的市政登记到葡萄牙纳税申报。每一步都会说明要做什么以及费用。在免费的 AnchorLess 账户中，您可以逐项勾选，并在需要时获得专家协助。
- 1
规划搬迁，并告知荷兰您将离境
无需申请签证。确认您将工作、学习或依靠自己的经济来源生活，获取 DigiD 及其应用程序；如果您领取 AOW，请向 CAK 登记，并在离境前最后 5 天内从市政登记中注销。
免费咨询我们 - 2
获取 NIF
您的葡萄牙税号：房东、银行和税务部门都会要求提供。您可以预约后前往税务局或 Loja do Cidadão 办理，也可以从荷兰通过代理人办理。作为欧盟国家的居民，您无需税务代表。
为我办理 NIF - 3
- 4
- 5
在您的 Câmara Municipal 登记（CRUE）
在葡萄牙居住满三个月后，您有 30 天时间在居住地的市政厅登记，并出示身份证或护照，以及一份宣誓声明，证明您在工作、学习或拥有足够的经济能力。您将获得欧盟登记证明（CRUE），有效期为五年。之后，请更新您的 NIF 地址。
更新我的 NIF 地址（€99） - 6
办理您的 NISS 和 SNS 用户号码
在葡萄牙工作？您需要社会保障号码（NISS）：在线申请免费。您还在荷兰，或者不想用葡萄牙语处理这些手续？我们可以全程在线代您向 Segurança Social 登记，只需提供您的账户密码。要使用公共医疗服务，请前往您的健康中心办理 SNS 用户号码。正在领取 AOW？请将 CAK 的 S1 表格提交给 Segurança Social。
帮我办理 - 7
成为税务居民并申报 IRS
在 12 个月内于葡萄牙居住超过 183 天，或在葡萄牙拥有一处计划长期作为惯常住所的住房后，您即成为葡萄牙税务居民。每年 4 月 1 日至 6 月 30 日申报 IRS。荷兰与葡萄牙之间的协定规定，您的 AOW 养老金和私人养老金由葡萄牙征税；公务员养老金仍在荷兰征税。
预约税务咨询（€249）为我申报 IRS
官方手续费用是多少？
| 官方手续 | 费用 |
|---|---|
| 在市政厅办理登记证明（CRUE），25 岁以上 | €18 |
| 同上，在线申请 | €15 |
| 在线申请社会保障号码（NISS） | 免费 |
| 在 IMT 办理驾驶执照登记 | 免费 |
| 在 RDW 办理汽车出口 | €12 |
未满 25 岁者在柜台办理证书的费用为 €15，在线办理为 €12.50（详情）。
搬迁需要多长时间？
无需等待签证：住所准备就绪后即可搬迁。需要遵守的期限涉及两个国家：离开前最后 5 天内注销登记，定居后60 天内在 IMT 登记驾照，居住满前三个月后30 天内办理 CRUE，以及在需要时1 年内办理自愿 AOW 保险。离开后的次年，您需提交离境当年的荷兰纳税申报表。
- 出发前NIF、银行账户、住所、CAK
- 最后 5 天注销登记
- 60 天在 IMT 办理驾照登记
- 第4个月在市政厅办理CRUE
- 1年内自愿缴纳AOW
- 明年春天您的首次IRS申报
- 5年永久居留
- 7年葡萄牙国籍
欧盟登记证（CRUE）详解
Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia，简称 CRUE，用于正式确认您在葡萄牙居住的权利。如果您停留超过三个月，就需要办理该证件，并须在居住满三个月后的30天内，向您居住地区的Câmara Municipal提出申请。证件上载有您的姓名、地址和登记日期。
需要携带的材料
- 有效的荷兰身份证或护照；
- 一份宣誓声明，证明您在葡萄牙工作（受雇或自雇）、有足够的经济能力供自己和家人生活并享有医疗保障，或在获认可的学校就读且有足够的经济能力和医疗保障。
法律和 AIMA 网页上列出的要求就这些：无需租赁合同、银行对账单或 NIF。也是欧盟公民的家庭成员可凭亲属关系证明单独申领证书。
费用、有效期和罚款
25 岁以上：柜台办理€18，在线办理€15；25 岁以下：柜台办理€15，在线办理€12.50；6 岁以下€7.50；未满一岁的婴儿免费（AIMA 2026 年收费表）。该证书有效期为五年；如果您的计划停留时间更短，则有效期为计划停留时间。未按时登记可能被处以€400 至 €1,500的罚款；若属疏忽，罚款减半。
请随身备好：申请新护照或身份证时，荷兰大使馆要求您提供 CRUE，以证明您居住在葡萄牙。拿到证书后，请将 NIF 的地址更新为您的葡萄牙住址：税务机关仅在您申报新地址后才会认可该地址；税务居民身份变更必须在 60 天内申报。我们的CRUE 指南将带您了解预约流程。
荷兰人在葡萄牙的医疗保障：CAK、S1 和 SNS
您的欧洲健康保险卡（EHIC）适用于临时停留：它承保停留期间在医疗上有必要接受的治疗，而非在葡萄牙开启新生活后的医疗保障。定居葡萄牙后，您通常不再参加 Wlz，因此您的荷兰基本医疗保险（Zvw）也会终止。之后的保障取决于您的具体情况：
- 您领取 AOW（或荷兰 Anw、WAO、WIA 或 Wajong 福利），且没有工作：请在搬迁前最多 5 个月向CAK登记。CAK 会在 4 周内答复并寄给您一份S1，您需要将其提交至离您最近的 Segurança Social 区办事处。您在葡萄牙和荷兰均可获得保障；出行时，CAK 会为您提供欧洲健康保险卡。
- 您提前退休，在达到 AOW 领取年龄之前领取荷兰提前退休金或过渡补助：CAK 预计将从 2026 年 11 月 1 日起拒绝居住在欧盟的新申请者，但这一决定仍有待确认。离境前请向 CAK 确认；若对方拒绝您的申请，请自行购买保险，直至达到 AOW 领取年龄，然后向 CAK 登记。
- 您在葡萄牙工作：您适用葡萄牙社会保障制度，并以居民身份使用国家医疗服务体系（SNS）。
- 您依靠个人资金生活，没有工作，也没有荷兰法定养老金：请计划自行购买医疗保险，由私人保险公司承保；我们的医疗保险指南比较了各种选择。
CAK 的保障并非免费：每月会从您的养老金中扣除一笔条约缴款（verdragsbijdrage）。其中包括固定部分：2026 年居住在葡萄牙的每位受保成年人每月€50.32；另一部分则取决于您的收入，两部分金额都会根据葡萄牙较低的医疗成本进行调整。未满 18 岁的受保子女无需缴费，而且您在葡萄牙无需为基本医疗服务支付保费。
任何在葡萄牙合法居住的外国人都可以获得SNS 用户编号（número de utente），通常在首次前往公立医疗中心或医院时签发。若要由 SNS 承保您的医疗服务，您的档案中必须包含身份证件、您的葡萄牙 NIF、您在葡萄牙的完整地址，以及有效的居留文件。之后，您便可以在所属地区的医疗中心登记。我们的医疗保健指南介绍得更为详细。
您在葡萄牙的荷兰补充保障与私人保险
如果您在荷兰的保险公司投保了补充保险（aanvullende verzekering），请在离开前向保险公司咨询，了解您在葡萄牙居住后这份保险将如何处理。
在葡萄牙，私人健康保险（seguro de saúde）按照合同列明的内容及其限额提供保障。除非合同明确排除，否则您已有的健康状况也在保障范围内，而合同通常会将其排除；部分保障须经过等待期才生效。“plano de saúde”并非保险，而是可在服务机构网络内享受折扣的会员卡。2025 年，个人保单的平均费用为每位受保人 €452（ASF，保险监管机构）。我们的葡萄牙保险指南列出了主要保险公司。
税务：葡萄牙税务居民身份与荷兰—葡萄牙税收协定
如果您在任何一个 12 个月期间内，在葡萄牙停留超过 183 天，无论是否连续，或者停留时间较短但在当地拥有打算保留并作为惯常住所居住的住房，您就会成为葡萄牙税务居民。此后，您的居民身份从首次入境当天起算，并须每年于 4 月 1 日至 6 月 30 日在线提交上一年度的IRS 申报表。如居民身份发生变化，请在 60 天内向税务局申报。
在荷兰，一旦您不再居住在那里，根据税收协定的规定，您只需就荷兰来源的收入纳税（离境当年）。
您的 AOW 和荷兰养老金：在葡萄牙还是荷兰纳税？
荷兰和葡萄牙于 1999 年 9 月 20 日在波尔图签署了税收协定，该协定自 2000 年起生效，至 2026 年仍未修改。与荷兰的惯常做法不同，该协定规定养老金由您居住的国家征税：
- AOW 和其他荷兰社会保障福利（第 18 条）在您移居葡萄牙后，仅在葡萄牙纳税。协定规定，符合三项条件时，荷兰也可以对其征税；但荷兰最高法院（Hoge Raad）于 2020 年裁定，AOW 从不符合第一项条件。
- 私人养老金和年金（第 18 条），无论来自养老基金还是保险公司，也仅在葡萄牙纳税。只有同时满足三项条件时，荷兰才可以对其征税，其中包括葡萄牙未按普通税率对其征税，以及您的养老金年收入超过 €10,000。NHR 已停止接受申请，新移居者按葡萄牙普通 IRS 税率纳税；2026 年每位养老金领取者可扣除 €4,587.09：一般而言，只有葡萄牙会对其征税。在养老金开始发放前支付的一次性款项，也可能需要在荷兰纳税。
- 公务员养老金（第 19 条）由荷兰国家、省或市政府支付，或由其基金支付，且须源于为其工作的收入；此类养老金仅在荷兰纳税，除非您是葡萄牙公民并居住在葡萄牙：这种情况下，仅在葡萄牙纳税。
您的养老基金会继续扣缴荷兰工资税，直到 Belastingdienst 向您出具免税证明（vrijstellingsverklaring）：请使用其表格申请，并提供您是葡萄牙税务居民的证明（Verklaring belastingplicht woonland）。您需要提供 BSN。
荷兰希望修改这一规定。财政部在 2026 年 4 月有关税收协定谈判的信函中表示，希望对养老金在来源地征税，最好是全额征税，但 2019 年开始的谈判尚未恢复。在新协定签署并生效之前，仍适用 1999 年的规定。
NHR 制度已停止接受申请：自 2025 年起成为税务居民的人士均无法申请。其继任制度 IFICI 对符合条件的职业收入（研究、高等教育、部分企业中的高技能职业、初创企业）按 20% 的税率征税，期限为 10 年；其对境外收入的免税规定不适用于养老金。
我们的税务律师会在一次40分钟的通话中为您解答问题（€249），我们的认证会计师则会为您申报葡萄牙IRS。IFICI还是NHR？我们也会为您评估可选方案。
在葡萄牙买房：房产税与继承
在葡萄牙买房，您需要办理 NIF：购房相关税款以此缴纳。需缴纳三种税：
| 税种 | 缴纳时间 | 税率 |
|---|---|---|
| IMT，即房产转让税 | 购房时一次性缴纳 | 0% 至 7.5% |
| 印花税（Imposto do Selo） | 购房时一次性缴纳 | 0.8% |
| IMI，市政房产税 | 每年 | 0.3% 至 0.45% |
IMT 和印花税按房产成交价或应税价值（valor patrimonial tributário）中较高者计算，印花税须在签署房契前缴纳。2026 年，在葡萄牙本土购买自住房，房价不超过 €106,346 时无需缴纳 IMT；超过该金额后，税率按阶梯从 2% 上升至 8%，之后，房价超过 €660,982 时按统一的 6% 税率征收，超过 €1,150,853 时按 7.5% 征收。购买第二套住房的 IMT 税率从 1% 起；马德拉和亚速尔群岛的 IMT 规定则有所不同。
IMI 每年向截至 12 月 31 日拥有该住房的人征收，计税依据为房产的应税价值；各市政当局自行设定税率，范围为 0.3% 至 0.45%。税款于 5 月缴纳；金额超过 €100 或 €500 时，可分两期或三期缴纳。我们的指南还将详细介绍外国人在葡萄牙购房、抵押贷款和房屋保险。
继承：葡萄牙印花税与荷兰遗产税
在葡萄牙，继承人须就位于葡萄牙境内的资产缴纳10%的印花税，例如房屋、葡萄牙银行账户中的资金，以及在葡萄牙登记的汽车。您的配偶或事实伴侣、直系晚辈和直系长辈（子女、孙辈、父母、祖父母）可免税。死亡情况须在死亡发生后的第三个月月底前向税务局（Finanças）申报。
荷兰对居住在荷兰的人士的遗产征税；荷兰公民离开荷兰后，仍被视为居住在荷兰，期限为离境后的10年（《继承税法》第3条）：
- 如果您是荷兰公民，并在离境后10年内去世：须就您留下的所有资产缴纳荷兰遗产税（erfbelasting），不论资产位于何处；
- 离境10年后，或如果您不是荷兰公民：无需缴纳荷兰遗产税，即使资产位于荷兰也不例外。
2026年，伴侣可免税继承前€828,035，每位子女可免税继承前€26,230；超过部分的税率为不超过€158,669的部分按10%征税，超出部分按20%征税。孙辈的税额高出80%，其他继承人的税率分别为30%和40%，免税额为€2,769。养老金权益免税。您在这10年内赠与的财产，同样适用荷兰赠与税。
荷兰与葡萄牙没有遗产税协定：两国之间的协定仅涵盖所得税。如果两国都对同一笔遗产征税，您的继承人应在荷兰纳税申报表中申报，荷兰规则可能允许减免税款。公证人可以告知您的继承人在两国分别需要缴纳多少税款。
在葡萄牙开车：你的荷兰驾照和汽车
你的荷兰驾照在葡萄牙有效，有效期截至驾照上注明的到期日，是否换成葡萄牙驾照由你决定。但在葡萄牙居住后，你必须在 60 天内向 IMT 登记：办理免费，可前往所在地区的 IMT 服务柜台，携带身份证件、市政厅（Câmara Municipal）的登记证明和驾照。驾照即将到期？请在离开荷兰前到当地市政厅续期。
没有到期日的旧驾照，必须在定居葡萄牙后的两年内换成葡萄牙驾照。
将你的荷兰汽车带到葡萄牙
首先在葡萄牙确认所需文件，然后前往 RDW 检验站或获认可的出口公司申报汽车出口（在 RDW 办理需 €12）。荷兰车辆登记会立即失效：你会拿到出口登记文件（kentekenbewijs deel II），在葡萄牙登记汽车时，需连同车辆登记卡一并提交；你也可以在荷兰使用白色出口牌照驾驶14 天。汽车保险会在出口时终止，因此请为旅程购买临时保险。2006 年 10 月 16 日或之后首次在荷兰登记的二手车，如果在出口后的13 周内于葡萄牙登记，可向 Belastingdienst 申请退还部分BPM。
荷兰牌照适用于访客：在葡萄牙居住后，你的汽车必须换挂葡萄牙牌照。汽车抵达后的20 个工作日内，你必须通过 Portal das Finanças 在线提交车辆海关申报（DAV），并附上检验文件和 IMT 出具的技术认证。
由于你是在迁移居住地，如果你年满 18 岁、在荷兰居住至少六个月、搬迁前已在荷兰拥有该车至少六个月，且该车是在荷兰购买并已缴清相关税款，则无需缴纳车辆税（ISV）。请在搬迁后的12 个月内申请此项豁免：每人限一辆车，每十年可申请一次；汽车取得葡萄牙牌照后的 12 个月内，你不得出售、出租或借出该车。否则，ISV 必须在核定后的 10 个工作日内缴纳。
随后，IMT 会签发登记证，汽车将在 Conservatória do Registo Automóvel 登记。此后，汽车每年须缴纳道路税IUC：从 2027 年起，于 4 月缴纳；金额超过 €100 或 €500 时，可分两期或三期缴纳。打算改在葡萄牙买车？请查看我们的购车和汽车保险指南。
永久居留与葡萄牙国籍
合法居留连续五年后，您便享有永久居留权，不再受工作或经济能力方面的条件限制。每年离境不超过六个月，不会中断这五年的居留期限；因严重原因（怀孕、疾病、学习或外派）离境一次且不超过12个月，也不会中断居留期限。提出申请后，AIMA会在15天内签发永久居留证明。只有连续离境超过两年，您才会失去这项权利。
合法居留七年后（根据《组织法》1/2026；此前为五年），您可以申请葡萄牙国籍。如果居留年限在九年内，您可以累计计算。您还须通过考试或提交证明，证实自己了解葡萄牙语言和文化、历史、国家象征，以及公民的权利与义务；声明遵守法治原则，证明有能力自给自足，并且不得有妨碍申请的定罪记录。新考试的具体要求仍有待法规确定。
取得葡萄牙国籍通常会导致您失去荷兰国籍。葡萄牙不要求您放弃荷兰国籍，但根据荷兰法律（《荷兰国籍法》，第15条），选择取得另一国国籍的成年人会失去荷兰国籍。只有在取得葡萄牙国籍当天，您已与葡萄牙公民结婚或建立注册伴侣关系，或出生于葡萄牙并居住在那里，或在年满18岁前连续在葡萄牙居住五年，才能保留荷兰国籍。已有永久居留权，您便可在葡萄牙居住，无须取得葡萄牙国籍。
作为荷兰公民在葡萄牙生活
你并不孤单：根据 AIMA 的年度报告，截至 2024 年底，有15,039 名荷兰公民居住在葡萄牙，这是该国第六大欧盟公民群体；当年还向荷兰公民签发了 2,352 份居留文件。
在葡萄牙办理护照、身份证和投票
荷兰驻葡萄牙大使馆位于里斯本 Avenida Infante Santo 43，仅限预约办理。你可以在那里申请荷兰护照或身份证，并使用 CRUE 证明你居住在葡萄牙；也可以前往荷兰边境市镇（grensgemeente）办理，费用更低。新护照可以通过快递寄给你；身份证则必须本人领取。
如要从葡萄牙投票，请向海牙市政府登记一次海外选民身份：此后，你会自动收到荷兰众议院（Tweede Kamer）和欧洲议会选举的投票材料，并可通过邮寄、委托他人代投或在荷兰投票站投票。
为孩子提供荷兰语课程
葡萄牙是荷兰政府列出的九个地区之一，这些地区设有教授与荷兰学校相同或相近课程的学校。你的孩子也可以在国际学校、课后班或完全在线学习荷兰语和荷兰文化：荷兰海外教育基金会 NOB 的学校查询工具会显示你附近的学校；这些学校接受荷兰教育监察机构的检查。
生活成本与荷兰相比如何，以及定居何处
物价低约四分之一：2025年，葡萄牙家庭消费价格水平为86.6，荷兰为115.6，欧盟平均值为100（Eurostat）。薪资也较低：最低工资为每月920欧元，每年发放14次，按2026年的12个月计算，相当于每月1,073欧元；荷兰则为2,338欧元（税前，Eurostat）。2026年第二季度，葡萄牙新租约的租金中位数为每平方米10.17欧元，同比上涨10.2%；大里斯本地区为15.24欧元，阿尔加维为11.56欧元（INE）。
我们的指南详细介绍了里斯本、波尔图、阿尔加维和马德拉，还涵盖葡萄牙的薪资以及在葡萄牙退休的相关开支。
定居何处：里斯本、波尔图、阿尔加维、银海岸还是马德拉？
本指南的核查方式
本指南中的规定、金额和费用已于 2026 年 10 月 24 日依据法律和官方门户核查：
- Lei 37/2006，关于欧盟公民在葡萄牙居住权的法律（登记、家庭、永久居留、罚款），并已更新至 Decreto-Lei 41/2023；
- AIMA 关于登记证书的页面、2026 年费用表及 2024 年移民报告；
- Lei 37/81，国籍法，经 Lei Orgânica 1/2026 修订；
- Portal das Finanças（NIF、税务居留、IRS、NHR 和 IFICI；印花税、IMI、IMT 和 IUC 的税目；海关关于车辆税 ISV 的页面）、gov.pt（NISS、SNS 用户编号、购置房产）、IMT（驾驶执照）以及保险监管机构 ASF（健康保险）；
- 1999 年 9 月 20 日《荷兰—葡萄牙税收协定》（wetten.overheid.nl 上的协定文本）、Hoge Raad 于 2020 年 11 月 6 日就 AOW 作出的裁决（ECLI:NL:HR:2020:1733）、政府的税收协定清单（2026 年 10 月 1 日）以及财政部关于协定谈判的函件（2026 年 4 月 23 日）；
- 在荷兰，wetten.overheid.nl 上的《1956 年继承税法》（遗产税）和《荷兰国籍王国法》；Belastingdienst（移居申报、保护性评税、工资税豁免、遗产税、BPM 退税）、SVB（海外 AOW、自愿保险）、CAK（海外医疗保障、S1、协定缴费、提前退休金）、RDW（汽车出口）以及 NederlandWereldwijd（注销登记、护照、投票、荷兰教育、驻里斯本大使馆）；
- 欧盟统计局（家庭消费价格水平、最低工资）。
由 AnchorLess 迁居专家 Brenda L. 撰写。税务规定取决于您的具体情况：本指南不构成税务建议。
常见问题
从荷兰搬到葡萄牙需要准备什么？
无需签证：持有效的荷兰身份证或护照即可入境并停留三个月。如需停留更长时间，您需要工作、学习，或拥有足够的个人资金并享有医疗保障；在最初三个月期满后的30天内，前往您所在的市政厅登记，以取得欧盟登记证书（CRUE）。
搬迁期间，您应在离开前最后5天内向荷兰市政当局办理注销登记；此外，您还需要NIF（税号）、医疗保障（如果您领取AOW，可通过CAK办理），以及在职时需要的社会保障号码（NISS）。
我必须向荷兰市政当局办理注销登记吗？
是的。如果您在任何连续或非连续的12个月内有超过8个月居住在国外，即使您仍保留在荷兰的住所，也必须办理注销登记；否则可能会被罚款。您可以在离境前5天至离境当天办理，并索取国际注销登记证明。之后，您会被登记在非居民登记册（RNI）中，并保留BSN。请先获取DigiD及其应用程序：在荷兰办理会更方便。
如果我的配偶不是欧盟公民，可以和我一起来吗？
可以。无论国籍如何，您的配偶或伴侣、未满21岁或由您供养的子女，以及由您供养的父母，都可以与您共同居住。只有在欧盟规定要求其国籍持有人申请签证时，他们才需要签证；签证免费，且可加快办理。居住满三个月后，他们应在30天内向AIMA申请欧盟公民家庭成员居留卡，有效期为五年。
我必须何时前往市政厅登记？
在您于葡萄牙居住满最初三个月后的30天内。您需要携带身份证或护照，并签署声明，确认您正在工作、学习或拥有足够的经济来源。年满25岁者现场办理费用为€18，在线办理为€15；证书有效期为五年。未办理登记可能被处以€400至€1,500的罚款。
我会在葡萄牙领取AOW并继续累积权益吗？
您可以在葡萄牙领取AOW，金额以欧元支付；如有需要，可汇入葡萄牙账户，通常在每月24日左右到账。请自行向SVB提供您的新地址。继续累积权益则是另一回事：在荷兰境外居住和工作时，您通常不再享有保险；每有一年未投保，AOW金额就会减少2%。如果您离境前连续投保至少一年，可以向SVB自愿投保：须在1年内申请，最长可投保10年。
我的AOW或荷兰养老金是在葡萄牙还是荷兰纳税？
根据1999年《荷兰—葡萄牙协定》，您在葡萄牙居住后，AOW和私人养老金仅在葡萄牙按一般IRS税率纳税。只有在同时满足全部三项条件时，荷兰才可能对私人养老金征税，其中一项条件是葡萄牙未按一般税率对其征税；但荷兰绝不会对AOW征税（最高法院，2020年）。如果养老金来自为荷兰国家、省或市政当局工作，则仍在荷兰纳税，除非您同时具有葡萄牙国籍。
请向荷兰税务局申请免税证明，以便您的养老金基金停止扣缴荷兰税。自2025年起成为税务居民的人士无法再申请NHR制度，IFICI也不适用于养老金。
什么是保护性评税（conserverende aanslag）？
这是一项您之后可能需要缴纳的税款，针对您在荷兰养老金或年金（lijfrente）上享受过的税收优惠。您离境后，可能会收到针对离境当年的这项评税。若搬到欧盟国家，缴款会自动延期，且不计利息；只有在10年内违反荷兰规定时才需要缴纳，例如提前提取养老金。10年期满后，您可以申请撤销这项评税。
我的荷兰医疗保险会如何处理？
在葡萄牙居住后，您通常不再享有Wlz保险，因此荷兰基本医疗保险将终止。如果您领取AOW且没有工作，请向CAK登记：CAK会为您向Segurança Social签发S1，并从您的养老金中按月扣取协定缴款；之后您在葡萄牙和荷兰均可享有保障。如果您在领取AOW前提前退休，CAK预计将从2026年11月1日起停止接受居住在欧盟的新申请者（尚待确认）：请向CAK核实，并规划领取AOW前的个人保险保障。在葡萄牙工作，则由葡萄牙社会保障体系为您提供保障。
我的继承人在荷兰还是葡萄牙缴纳遗产税？
如果您是荷兰人，并在离境后10年内去世，荷兰会将您留下的全部财产视同您仍居住在荷兰而征税：2026年，超过€828,035的部分（配偶免税额）以及超过€26,230的部分（每名子女免税额），按最高€158,669部分的10%及超出部分的20%征税。离境满10年后，不再缴纳荷兰遗产税。葡萄牙对当地资产征收10%的印花税，但配偶或事实伴侣、直系晚辈和直系长辈可获豁免。
两国之间没有遗产税协定。公证人可以告知您的继承人需要缴纳多少税款。
我可以把荷兰汽车带到葡萄牙吗？
可以。请在RDW办事处或经认可的出口公司办理出口申报（在RDW办理费用为€12）：您会获得葡萄牙要求的出口文件，并可在14天内使用白色出口牌照和临时保险在荷兰驾驶。抵达葡萄牙后，须在20个工作日内提交车辆海关申报；如果您是搬迁居所，且此前在荷兰居住并拥有该车至少六个月，则无需缴纳车辆税（ISV）。如果在出口后的13周内完成葡萄牙登记，您或可获退部分BPM。
葡萄牙的生活成本比荷兰低吗？
平均而言，是的，低约四分之一：2025年，葡萄牙家庭消费价格水平为86.6，荷兰为115.6，欧盟平均水平为100（欧盟统计局）。工资也较低：2026年，最低工资按12个月计算，每月为€1,073，而荷兰为€2,338。租金正在上涨：2026年第二季度，新签租约的租金中位数为每平方米€10.17，同比上涨10.2%；大里斯本地区则为€15.24。
我可以入籍葡萄牙并保留荷兰国籍吗？
通常不可以。欧盟公民在合法居住满七年后可以申请葡萄牙国籍（依据《组织法》1/2026）；葡萄牙不会要求您放弃原有国籍，但根据荷兰法律，成年人士自愿取得另一国国籍后会失去荷兰国籍。如果在取得葡萄牙国籍当天，您与葡萄牙公民结婚或登记伴侣关系、出生于葡萄牙并居住在当地，或在18岁前连续在葡萄牙居住五年，则可保留荷兰国籍。
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