Статья 15 Португалии: руководство по семейной резиденции в ЕС

Кто имеет право на резиденцию по статье 15?

Не все родственники подпадают под действие этого пути. Закон чётко определяет, кто считается «членом семьи». Понимание того, кто имеет право на резиденцию по статье 15, — первый шаг к тому, чтобы ваша заявка не была отклонена на начальном этапе.

Основные члены семьи (прямые потомки и предки)

В рамках воссоединения семьи право на резиденцию имеют следующие лица:

• Супруг/супруга: лицо, состоящее в законном браке с гражданином ЕС.
• Зарегистрированный партнёр: партнёр, с которым гражданин ЕС состоит в зарегистрированном партнёрстве (аналогичном гражданскому союзу), признанном государством-членом ЕС.
• Дети и внуки: прямые потомки, не достигшие 21 года или находящиеся на иждивении.
• Родители и дедушки/бабушки: прямые предки, находящиеся на иждивении гражданина ЕС или его супруга/партнёра.

Роль супруга и партнёра

Категория супруга/партнёра является наиболее распространённой. В Португалии также признаются фактические брачные союзы (совместное проживание более двух лет в отношениях, аналогичных брачным), хотя они могут подпадать под действие статьи 3 для «других членов семьи», что требует более обширных доказательств, чем свидетельство о браке.

Иждивение: ключевое различие

Для детей старше 21 года или родителей понятие «иждивение» — это не просто эмоциональная связь, а финансовая и социальная зависимость. Вам необходимо подтвердить, что член семьи нуждается в материальной поддержке гражданина ЕС для удовлетворения своих основных потребностей в стране происхождения или постоянного проживания.

Как оформить вид на жительство по статье 15?

Процедура оформления вида на жительство по статье 15 изменилась. Теперь она стала более упрощённой, но требует строгого соблюдения последовательности действий. Вы не сможете подать заявление на получение вашего вида на жительство, пока ваш член семьи — гражданин ЕС — не оформит собственное право на проживание.

Шаг 1. Регистрация гражданина ЕС (CRUE)

Прежде чем родственник, не являющийся гражданином ЕС, сможет действовать, гражданин ЕС должен зарегистрироваться в местной ратуше (Câmara Municipal) для получения «Certificado de Registo de Cidadão da União» (CRUE). Это необходимо, если гражданин ЕС находится в Португалии более 90 дней.

Шаг 2. Запись в AIMA

После регистрации гражданина ЕС член семьи, не являющийся гражданином ЕС, должен подать заявление на получение разрешения на проживание (официально именуемого «Residence Card» или «Cartão de Residência»).

• Запись на приём: В настоящее время запись осуществляется через онлайн-портал AIMA или путём обращения в AIMA.
• Снятие биометрических данных: Вам потребуется лично явиться в центр обслуживания AIMA для предоставления отпечатков пальцев, цифровой подписи и фотографии.

Шаг 3. Принятие решения

После подачи заявления на разрешение на проживание закон предусматривает выдачу карты в течение шести месяцев. В период ожидания обычно выдаётся сертификат о подаче заявления, который позволяет заявителю законно находиться в Португалии и, в большинстве случаев, начать трудовую деятельность.

Какие документы требуются для получения статуса по статье 15?

Точность — залог успеха. Отсутствие даже одного перевода свидетельства о браке может задержать рассмотрение вашей заявки на получение вида на жительство по статье 15 на несколько месяцев.

Обязательный контрольный список

Чтобы процесс получения подтверждающего документа о регистрации прошёл без задержек, вам, как правило, потребуются следующие документы:

1. Действительный паспорт: необходимо предоставить сканированные копии или оригиналы всех страниц.
2. Свидетельство о регистрации родственника из ЕС (CRUE): копия регистрационного свидетельства гражданина ЕС.
3. Подтверждение родства: *
   • Брак: актуальное свидетельство о браке (выданное не ранее чем за 6 месяцев до подачи).
   • Совместное проживание: доказательства фактических брачных отношений (например, совместная налоговая декларация, общий банковский счёт или справка из Junta de Freguesia).
   • Дети: свидетельства о рождении с указанием родителей.
4. Подтверждение места жительства: «Atestado de Residência» (справка о проживании), выданная местным приходским советом (Junta de Freguesia), или договор аренды/квитанция за коммунальные услуги на обоих супругов.
5. Подтверждение финансовых средств: хотя законодательство ЕС более лояльно, вам необходимо доказать, что вы не будете «необоснованно обременять» португальскую систему социального обеспечения.

Легализация и перевод

Любой документ, выданный за пределами ЕС, должен быть апостилирован или легализован в соответствующем консульстве. Если документ не на португальском или английском языке, обязателен сертифицированный перевод.

Какие преимущества даёт статус резидента по статье 15?

Статус резидента по статье 15 — один из самых надёжных в мире. Он предоставляет не только право на проживание, но и уровень интеграции, практически идентичный статусу гражданина ЕС.

Полный доступ к рынку труда

В отличие от многих других виз, эта легальная резиденция позволяет работать на любого работодателя или открыть собственный бизнес без необходимости в дополнительных разрешениях на трудовую деятельность. Ваши права на трудоустройство защищены законодательством ЕС.

Медицинское обслуживание и образование

Имея карту по статье 15, вы можете зарегистрироваться в Национальной службе здравоохранения (SNS) и получить «Número de Utente». Дети имеют полный доступ к государственной системе образования наравне с португальскими гражданами.

Путешествия по Шенгену

Карта позволяет путешествовать по Шенгенской зоне до 90 дней в течение любого 180-дневного периода без визы. Это значительное преимущество для тех, кто хочет исследовать Европу или вести бизнес за пределами Португалии.

Какова продолжительность действия вида на жительство по статье 15?

Вид на жительство по статье 15 предназначен для долгосрочной стабильности. Это не «временный» статус, как, например, виза для обучения на один год.

Первоначальный срок действия

Первая «Cartão de Residência» обычно выдаётся на срок пять лет. Важно отметить, что даже если загранпаспорт гражданина ЕС истекает раньше, право на проживание остаётся действительным, пока сохраняются отношения и проживание гражданина ЕС в Португалии.

Переход к постоянному проживанию

После пяти лет непрерывного законного проживания в Португалии член семьи получает право на постоянное проживание. Это отдельная заявка, по результатам которой выдаётся карта сроком на 10 лет, которую ещё проще продлить и которая обеспечивает ещё большую защиту от депортации.

Как статья 15 влияет на членов семьи?

То, как этот закон может повлиять на членов семьи по статье 15, выходит за рамки простой логистики; он создаёт надёжную «подушку безопасности» для всей семьи.

Защита в случае смерти или развода

Одно из самых гуманных аспектов права на проживание по Закону 37/2006 — это «сохранение права на проживание».

• Смерть: Если гражданин ЕС умирает, члены семьи, не являющиеся гражданами ЕС, могут остаться в Португалии, если прожили там не менее одного года.
• Развод: Если брак продлился не менее трёх лет (при этом не менее одного года в Португалии), супруг(-а), не являющийся(-аяся) гражданином(-кой) ЕС, может сохранить своё право на независимое проживание и работу в Португалии.

Социальная интеграция

Поскольку путь по статье 15 признаёт семью в качестве единого целого, он способствует более быстрой интеграции. Члены семьи не являются «гостями» государства; они — «резиденты по праву», что значительно влияет на их взаимодействие с банками, арендодателями и работодателями.

Какие изменения ожидают статью 15?

По мере продвижения по 2026 году ситуация продолжает меняться. Хотя суть изменений в законе статья 15 ограничена договорами ЕС, административная и национальная обстановка в Португалии эволюционирует.

Пересмотренный иммиграционный контекст 2026 года

Пересмотренная иммиграционная стратегия Португалии была сосредоточена на безопасности и цифровизации.

• Окончание переходного периода: Многие карты резидентов, которые автоматически продлевались в период «после SEF», имеют окончательную дату истечения 15 апреля 2026 года. Если у вас просроченная карта, необходимо немедленно воспользоваться порталом обновления AIMA.
• Ужесточение требований к гражданству: Хотя статья 15 ведёт к получению гражданства через пять лет, внесённые в 2025 году поправки ужесточили требования к «эффективной связи» для тех, кто стремится к португальскому гражданству. Теперь недостаточно просто иметь карту — требуется активное участие в португальском обществе (знание языка, налоговое резидентство), которое теперь проверяется более тщательно.
• AIMA Digital 2.0: Ожидается, что в этом году будет запущена новая версия портала резидентства, обещающая «однократное обновление» для обладателей статьи 15, при условии, что их биометрические данные уже внесены в систему и адрес не изменился.

Статья 15 против общей воссоединения семьи (статья 98 или виза D6)