Единственное различие, которое меняет всё
Если вы не гражданин ЕС, то единственный фактор, определяющий ваши права на пересечение границ, — указано ли в вашей карте «долгосрочный резидент — ЕС» или просто постоянное разрешение на проживание по национальному законодательству.
На первый взгляд они кажутся взаимозаменяемыми. На самом деле это не так. Одно открывает двери в другие страны ЕС. Другое — это отличный документ, который действует только в пределах границ.
Что такое действительное разрешение на проживание?
Разрешение на проживание — это карта, которую государство-член ЕС выдаёт негражданину ЕС для законного проживания на его территории, и во всех странах ЕС она оформляется по единому образцу.
Действительное разрешение на проживание — это действующая, подлинная карта, выданная государством-членом ЕС, оформленная в едином формате ЕС в соответствии с Регламентом (ЕС) № 1030/2002 и содержащая биометрические данные владельца. Именно тип разрешения на проживание важен при переезде, и он указывается прямо на карте.
Для неграждан ЕС существует три основных типа карт разрешения на проживание:
- Национальное временное разрешение, выдаваемое для определённых целей, таких как работа, учёба, виза для пассивного дохода или путь цифрового кочевника. Большинство первых разрешений относятся именно к этому типу.
- Национальное постоянное или долгосрочное разрешение, выдаваемое по истечении нескольких лет проживания в соответствии с национальным законодательством.
- Разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС, выдаваемое на основании права ЕС, с пометкой «long-term resident – EU» (также может быть указано как Residente de longa duração – UE, Residencia de larga duración-UE, Soggiornante di lungo periodo – UE или Daueraufenthalt-EU).
Самое полезное, что вы можете сделать перед планированием переезда, — изучить точные формулировки на вашей карте. Эта одна строка определяет, какой из разделов ниже к вам относится.
Национальное постоянное проживание: надёжно дома, ограничено за рубежом
Национальное разрешение на постоянное проживание даёт вам надёжный, часто бессрочный статус, но только в той стране, которая его выдала. Оказывается, «постоянный» — это синоним слова «домосед».
Резидентство — это национальная компетенция, поэтому постоянное разрешение, выданное Португалией, Испанией, Францией, Германией или любой другой страной, действительно только там и не даёт автоматического права на проживание или работу в другой стране ЕС.
Что оно обычно даёт: долгосрочный или бессрочный статус в этой стране, более надёжную защиту от депортации, упрощённое продление, доступ к работе и услугам по национальному законодательству, а также возможность краткосрочных поездок по Шенгену, если разрешение выдано страной Шенгенской зоны.
Что оно обычно не даёт: автоматического права на переезд в другую страну ЕС, автоматического права на работу там или передачи вашего постоянного статуса в новую страну.
Долгосрочный резидент ЕС: разрешение с правом на перемещение
Статус долгосрочного резидента ЕС — это специальный статус по праву ЕС для неграждан, которые законно проживают в одной из стран ЕС не менее пяти лет, и именно он предоставляет права на перемещение.
Европейская комиссия описывает его как надёжный, постоянный статус, который предоставляет права, аналогичные правам граждан ЕС, в таких областях, как работа, образование, социальное обеспечение и доступ к товарам и услугам. Важно, что это статус, который ЕС создал, чтобы дать людям возможность переезжать и работать в других государствах-членах.
Для его получения, согласно Директиве 2003/109/EC, обычно требуется пять лет законного, непрерывного проживания, стабильные и регулярные доходы, медицинская страховка, а власти должны принять решение в течение шести месяцев. Разрешение действует не менее пяти лет и продлевается автоматически. Именно этот статус превращает фразу «Я живу здесь» в «Возможно, я смогу переехать туда».
