Переезд в другую страну ЕС с видом на жительство: долгосрочное проживание и ваши права
Коротко
Итак, можете ли вы переехать в другую страну ЕС с постоянным видом на жительство? Если вы гражданин ЕС, то да — свободно, хотя ваш статус постоянного резидента не «переезжает» вместе с вами, и вам придется оформлять его заново в новой стране. Если вы не гражданин ЕС, всё зависит от одной строчки в вашем документе.
Получите краткое содержание статьи с помощью ИИ на ваш выбор:
Если у вас есть постоянное место жительства в одной из стран ЕС, можете ли вы собрать вещи и переехать в другую? Это один из самых распространённых вопросов, которые люди задают после того, как наконец-то обустраиваются на новом месте. Честный ответ, который никому не понравится: всё зависит от того, что именно вы подразумеваете под «постоянным» местом жительства.
В этом руководстве объясняется, что именно даёт «постоянное место жительства» при переезде между странами, — именно эта разница определяет всё остальное, а также рассматриваются различия в правах в зависимости от того, являетесь ли вы гражданином ЕС или негражданином. Здесь подробно описаны ваши права на свободу передвижения, возможность работать во второй стране, условия и необходимые документы, порядок подачи заявления, а также пошаговый процесс.
В завершение разбирается, как Португалия и Испания вписываются в эту схему, поскольку обе страны предлагают специальные маршруты для тех, кто переезжает из другой страны ЕС, а также приводятся чёткие выводы, которые вы можете использовать для принятия решений.
Содержание9
- Могу ли я переехать в другую страну ЕС? Сначала короткий ответ
- Единственное различие, которое меняет всё
- Каковы права на передвижение?
- Можно ли работать в другой стране ЕС?
- Какие условия переезда?
- Какие документы нужны для переезда?
- Как оформить вид на жительство в стране назначения
- Как переехать в другую страну ЕС?
- Где чаще всего ошибаются
Переезд по ЕвропеБесплатно
Обсудите с нами ваш переезд
- Сначала расскажите нам о своих планах
- Рекомендации с учётом вашего переезда
- Выберите удобное для вас время
4,8/51 500+ отзывов
Могу ли я переехать в другую страну ЕС? Сначала короткий ответ
Всё зависит от вашего статуса, и возможных ответов три. Ваше право переехать в другую страну ЕС для проживания, а не только для визита, определяется тем, являетесь ли вы гражданином ЕС, негражданином ЕС с национальным постоянным разрешением или негражданином ЕС с статусом долгосрочного резидента ЕС.
Свобода передвижения — это одно, а ваши права на проживание — другое, и постоянное проживание в одной стране не автоматически распространяется на другую.
Вся статья в одной таблице.
| Ваш статус | Можете ли вы переехать в другую страну ЕС для проживания? | Что это означает |
|---|---|---|
| Гражданин ЕС (с постоянным проживанием или без) | Да | Вы имеете право свободного передвижения для проживания, работы, учёбы, поиска работы или выхода на пенсию в любой стране ЕС. |
| Негражданин ЕС со статусом долгосрочного резидента ЕС | Да, с условиями | Вы можете подать заявление на проживание в другой участвующей стране ЕС для работы, учёбы, обучения или другой уважительной причины. Заявление подаётся там, и вы должны соответствовать требованиям. |
| Негражданин ЕС только с национальным постоянным разрешением | Обычно нет, не автоматически | Ваше разрешение постоянно только в той стране, которая его выдала. Для другой страны ЕС вам, как правило, нужно оформить новый путь проживания. |
| Член семьи гражданина ЕС | Возможно, производное право | Ваше право обычно зависит от того, что гражданин ЕС переезжает или проживает в другой стране ЕС, а вы присоединяетесь к нему. |
Остальная часть этого руководства раскрывает каждую строку, потому что разница между «да» и «обычно нет» — это то, где люди теряют месяцы.
Единственное различие, которое меняет всё
Если вы не гражданин ЕС, то единственный фактор, определяющий ваши права на пересечение границ, — указано ли в вашей карте «долгосрочный резидент — ЕС» или просто постоянное разрешение на проживание по национальному законодательству.
На первый взгляд они кажутся взаимозаменяемыми. На самом деле это не так. Одно открывает двери в другие страны ЕС. Другое — это отличный документ, который действует только в пределах границ.
Что такое действительное разрешение на проживание?
Разрешение на проживание — это карта, которую государство-член ЕС выдаёт негражданину ЕС для законного проживания на его территории, и во всех странах ЕС она оформляется по единому образцу.
Действительное разрешение на проживание — это действующая, подлинная карта, выданная государством-членом ЕС, оформленная в едином формате ЕС в соответствии с Регламентом (ЕС) № 1030/2002 и содержащая биометрические данные владельца. Именно тип разрешения на проживание важен при переезде, и он указывается прямо на карте.
Для неграждан ЕС существует три основных типа карт разрешения на проживание:
- Национальное временное разрешение, выдаваемое для определённых целей, таких как работа, учёба, виза для пассивного дохода или путь цифрового кочевника. Большинство первых разрешений относятся именно к этому типу.
- Национальное постоянное или долгосрочное разрешение, выдаваемое по истечении нескольких лет проживания в соответствии с национальным законодательством.
- Разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС, выдаваемое на основании права ЕС, с пометкой «long-term resident – EU» (также может быть указано как Residente de longa duração – UE, Residencia de larga duración-UE, Soggiornante di lungo periodo – UE или Daueraufenthalt-EU).
Самое полезное, что вы можете сделать перед планированием переезда, — изучить точные формулировки на вашей карте. Эта одна строка определяет, какой из разделов ниже к вам относится.
Национальное постоянное проживание: надёжно дома, ограничено за рубежом
Национальное разрешение на постоянное проживание даёт вам надёжный, часто бессрочный статус, но только в той стране, которая его выдала. Оказывается, «постоянный» — это синоним слова «домосед».
Резидентство — это национальная компетенция, поэтому постоянное разрешение, выданное Португалией, Испанией, Францией, Германией или любой другой страной, действительно только там и не даёт автоматического права на проживание или работу в другой стране ЕС.
Что оно обычно даёт: долгосрочный или бессрочный статус в этой стране, более надёжную защиту от депортации, упрощённое продление, доступ к работе и услугам по национальному законодательству, а также возможность краткосрочных поездок по Шенгену, если разрешение выдано страной Шенгенской зоны.
Что оно обычно не даёт: автоматического права на переезд в другую страну ЕС, автоматического права на работу там или передачи вашего постоянного статуса в новую страну.
Долгосрочный резидент ЕС: разрешение с правом на перемещение
Статус долгосрочного резидента ЕС — это специальный статус по праву ЕС для неграждан, которые законно проживают в одной из стран ЕС не менее пяти лет, и именно он предоставляет права на перемещение.
Европейская комиссия описывает его как надёжный, постоянный статус, который предоставляет права, аналогичные правам граждан ЕС, в таких областях, как работа, образование, социальное обеспечение и доступ к товарам и услугам. Важно, что это статус, который ЕС создал, чтобы дать людям возможность переезжать и работать в других государствах-членах.
Для его получения, согласно Директиве 2003/109/EC, обычно требуется пять лет законного, непрерывного проживания, стабильные и регулярные доходы, медицинская страховка, а власти должны принять решение в течение шести месяцев. Разрешение действует не менее пяти лет и продлевается автоматически. Именно этот статус превращает фразу «Я живу здесь» в «Возможно, я смогу переехать туда».
Каковы права на передвижение?
Ваши права на передвижение существенно различаются в зависимости от статуса: граждане ЕС могут свободно перемещаться, долгосрочные резиденты ЕС могут переехать в другую страну и подать там заявление при соблюдении определённых условий, а обладатели национального постоянного вида на жительство не получают таких прав на основании одного лишь этого разрешения.
Здесь под передвижением понимается право въехать в другое государство-член ЕС и поселиться там, что существенно отличается от права на посещение.
Если вы гражданин ЕС: свобода передвижения
Граждане ЕС могут переехать в другую страну ЕС, чтобы жить, работать, учиться, искать работу или выйти на пенсию, без каких-либо оговорок. Согласно Директиве о свободе передвижения 2004/38/EC, вы можете жить в другой стране ЕС до трёх месяцев, имея при себе только действительное удостоверение личности или паспорт.
Если вы планируете остаться более чем на три месяца, вам может потребоваться зарегистрироваться и подтвердить основание для проживания, например работу по найму, самозанятость, учёбу или наличие достаточных средств.
Переезжаете в Португалию? В наших руководствах для переезжающих из Германии, Франции, Италии и Нидерландов пошагово описаны регистрация и остальные этапы переезда.
После пяти лет непрерывного законного проживания в новой стране вы получаете право на постоянное проживание, и все условия перестают действовать.
Перемещается ли вместе с вами постоянное место жительства?
Нет. Статус постоянного жителя не переносится. Если вы, будучи гражданином ЕС, имеете статус постоянного жителя в одной стране ЕС и переезжаете в другую, этот статус не переходит к вам автоматически.
В новой стране вы начинаете заново в соответствии с правилами свободного передвижения и за пять лет получаете право на постоянное проживание. Важно помнить и о неочевидном сроке утраты статуса: вы можете потерять статус постоянного жителя, если проживёте за пределами этой страны более двух лет подряд. Постоянный статус долговечен, но не переносится.
Если у вас статус долгосрочного резидента ЕС
Долгосрочный резидент ЕС в одной стране может переехать в другую страну ЕС более чем на три месяца для работы, учёбы, стажировки или обустройства по другой уважительной причине, если подаст заявление и получит там вид на жительство.
Ваш вид на жительство не переносится. Вы подаёте заявление во второй стране, выполняете её требования и получаете новый вид на жительство. После пяти лет проживания во второй стране вы также можете получить там статус долгосрочного резидента ЕС.
Это реальная возможность свободно перемещаться, но для этого нужно подать заявление — в отличие от автоматического права, которым пользуются граждане ЕС.
Где это правило не действует: Ирландия и Дания
Право долгосрочных резидентов ЕС на переезд действует почти во всех государствах-членах, за двумя постоянными исключениями: Ирландией и Данией.
Обе страны не присоединились к директиве о долгосрочных резидентах, поэтому не стоит считать, что там вашу карту «долгосрочного резидента ЕС» будут признавать на тех же условиях. Ирландия также не входит в Шенгенскую зону и применяет собственные визовые правила, поэтому даже для краткосрочных поездок предусмотрена отдельная процедура.
Информацию об их национальных разрешениях смотрите в наших руководствах по видам на жительство в Ирландии, на Кипре и на Мальте, а также по видам на жительство в странах Северной Европы, включая Данию.
Можно ли работать в другой стране ЕС?
Обычно вид на жительство позволяет работать только в той стране, которая его выдала. Чтобы работать в другой стране ЕС, как правило, требуется либо гражданство ЕС, мобильность долгосрочного резидента ЕС, «Голубую карту ЕС» или специальный маршрут, а не просто действующий вид на жительство.
Права на трудоустройство зависят не от самой карты, а от вашего статуса.
Если вы гражданин ЕС
Граждане ЕС имеют полные права на трудоустройство во всех странах ЕС и не нуждаются в разрешении на работу для трудоустройства в другом государстве-члене. Это наиболее полная форма мобильности и эталон, с которым сравниваются все остальные статусы.
Если у вас статус долгосрочного резидента ЕС
Вы можете работать во второй стране ЕС, но только после подачи заявления и получения одобрения, при этом вторая страна всё ещё может устанавливать условия доступа к своему рынку труда.
Наличие статуса «долгосрочный резидент — ЕС» открывает вам возможность подать заявление на трудоустройство, но не автоматически предоставляет разрешение на работу в каждой стране.
Подвох: проверка рынка труда
Для трудоустройства вторая страна вправе проводить анализ собственного рынка труда и применять собственные правила перед тем, как разрешить вам работу.
Некоторые страны, включая Испанию, сохраняют национальные требования к разрешению на работу, которые применяются к долгосрочным резидентам, прибывающим из других государств-членов. То есть статус «долгосрочный резидент ЕС» не отменяет фразу «но сначала мы оценим ситуацию на местном рынке труда».
Окно ограничений на первый год
После получения вида на жительство во второй стране вам гарантировано равное обращение с гражданами этой страны, хотя на первый год могут действовать некоторые ограничения на доступ к рынку труда.
Через год эти конкретные ограничения снимаются. Это скорее небольшая преграда, чем непреодолимая стена, но если ваш переезд зависит от быстрого трудоустройства, стоит это учитывать.
Если у вас только национальный постоянный вид на жительство
Национальный постоянный вид на жительство не даёт права работать в другой стране ЕС. Даже если он позволяет свободно работать на родине, для трудоустройства за границей потребуется соответствующий маршрут этой страны.
Для полноты картины: некоторые виды разрешений имеют собственные правила мобильности, например, «Голубая карта ЕС» для высококвалифицированных специалистов и схемы для исследователей, отдельных студентов и внутрикорпоративных трансферов. Это специализированные маршруты для работы и талантов со своими порогами и процедурами, а не общие права, привязанные к любому виду на жительство, и это отдельная тема от постоянного проживания.
Какие условия переезда?
Если вы переезжаете по статусу долгосрочного резидента ЕС, вторая страна может потребовать подтвердить наличие финансовых средств, медицинскую страховку и жильё, а также установить условия для переезда вашей семьи вместе с вами.
Это те же права и обязанности, которые возникают при получении статуса долгосрочного резидента, и они аналогичны тем, что вы уже выполняли для получения этого статуса в первой стране.
Финансовые средства и медицинская страховка
Ожидается, что вы предоставите доказательства стабильных и регулярных доходов, достаточных для содержания себя и своей семьи без использования социальной помощи, а также медицинскую страховку, покрывающую все риски в новой стране.
Страны оценивают доходы по их характеру и регулярности, а некоторые также применяют интеграционные меры, например, требование к знанию языка. Если вы уже получали статус долгосрочного резидента в течение пяти лет, ничего нового для вас здесь нет — это те же требования, но проверяемые новым органом власти.
Воссоединение семьи
Члены семьи, которые уже состояли с вами в браке или были вашими иждивенцами в первой стране, могут переехать вместе с вами, и вторая страна выдаст им собственные разрешения на проживание.
Если семья не была оформлена в первой стране, воссоединение обычно оформляется как отдельное заявление в стране назначения. В любом случае члены вашей семьи не получают статус резидента автоматически — они прибывают как заявители, чьё дело связано с вашим.
Социальное обеспечение и равные права
После получения разрешения на проживание во второй стране вы имеете право на равное обращение с гражданами этой страны в таких сферах, как трудоустройство, образование, социальное обеспечение и налогообложение, с учётом ограничений на рынке труда, упомянутых выше, а также других ограничений, которые могут ввести страны.
Равные права — это главное преимущество статуса долгосрочного резидента. Ради этого стоит пройти все формальности.
Какие документы нужны для переезда?
Как минимум: действующий паспорт или проездной документ, ваша действующая карта резидента, подтверждающая ваш статус, а также подтверждающие документы, которые требует вторая страна. В большинстве случаев их нужно подать лично.
Поскольку на картах резидента ЕС содержатся биометрические данные, а новая система въезда ЕС регистрирует биометрические данные на границе, будьте готовы к тщательной цифровой проверке личности и истории поездок.
В типичный комплект документов для переезда долгосрочного резидента ЕС во вторую страну входят:
- Действующий паспорт или проездной документ с достаточным сроком действия.
- Ваша карта вида на жительство первой страны с отметкой «долгосрочный резидент — ЕС» или её заверенная копия.
- Справка об отсутствии судимости из страны, предоставившей вам статус долгосрочного резидента, с надлежащим заверением.
- Подтверждение наличия средств и, если требуется, подтверждение наличия жилья.
- Медицинская страховка или подтверждение того, что вы обслуживаетесь в государственной системе здравоохранения.
- Форма заявления, установленная страной, и подтверждение уплаты сбора.
Документы, выданные за пределами страны назначения, обычно необходимо перевести и легализовать или апостилировать. И да, в большинстве других стран требуется подать заявление лично в иммиграционном ведомстве или явиться на приём, а затем прийти ещё раз, чтобы получить биометрическую карту резидента. Система всё ещё хочет видеть вас лично.
Как оформить вид на жительство в стране назначения
Вы подаёте заявление в стране назначения на её официальном бланке, и сделать это нужно как можно скорее: как правило, не позднее трёх месяцев после въезда, при этом решение принимается в установленный срок.
Это административная процедура, осуществляемая новой страной, а не автоматическая передача вашего старого разрешения, поэтому именно её формы, сборы и требования регулируют процесс.
Форма заявления одинакова для всех стран:
- Вы подаёте заявление на официальном бланке страны назначения лично в компетентный иммиграционный орган по предварительной записи.
- Вы прилагаете необходимые документы: ваш документ о статусе долгосрочного резидента, загранпаспорт, справку о несудимости, подтверждение финансовых средств, жилья и медицинской страховки.
- В некоторых странах можно подать заявление до въезда, ещё находясь в первой стране, что позволяет избежать спешки после прибытия.
- Уполномоченный орган должен принять решение в установленный законом срок. Директива ограничивает срок рассмотрения заявления в стране назначения четырьмя месяцами, а национальные процедуры могут быть короче.
Если вы пропустите трёхмесячный срок подачи заявления, ваш законный статус в новой стране может быть поставлен под угрозу, даже если ваш статус долгосрочного резидента был получен в другом государстве. Отсчёт времени начинается с момента вашего въезда, и он не зависит от того, продолжаете ли вы искать жильё.
Как переехать в другую страну ЕС?
Процесс следующий: подтвердите свой статус, выберите правильный маршрут для страны назначения, соберите и легализуйте документы, подайте заявление в стране пребывания в течение трёх месяцев, получите карту резидента и зарегистрируйтесь на месте для уплаты налогов и социального обеспечения.
Для переезда по статусу долгосрочного резидента ЕС вам, как правило, не требуется виза — это один из немногих действительно простых этапов.
Пошагово:
- Изучите свою карту. Убедитесь, что на ней указано «долгосрочный резидент — ЕС» или только национальное постоянное проживание. От этого зависит всё дальнейшее.
- Выберите маршрут. Найдите в стране назначения специальный маршрут для долгосрочных резидентов, прибывающих из другого государства-члена, или, если у вас только национальное разрешение, обычный маршрут для резидентов (работа, самозанятость, пассивный доход, учёба, воссоединение семьи).
- Сформируйте пакет документов. Паспорт, карта долгосрочного резидента, заверенная справка о несудимости, подтверждение финансовых средств и проживания, медицинская страховка, переводы и апостиль.
- Подайте заявление в стране пребывания. На официальной форме, лично, не позднее чем через три месяца после въезда или до въезда, если страна это позволяет.
- Получите карту резидента. После одобрения вы получите разрешение на проживание, а после сдачи биометрии — физическую карту от новой страны.
- Зарегистрируйтесь на месте. Получите местный налоговый номер, зарегистрируйте адрес и оформите социальное обеспечение — это практические шаги, которые делают переезд реальным.
Где чаще всего ошибаются
Есть несколько типичных ошибок, которые повторяются снова и снова. Стоит узнать о них заранее, чтобы не столкнуться с ними на практике.
Миф о том, что «моё постоянное разрешение на проживание покрывает всю ЕС»
Самая распространённая ошибка — предполагать, что национальное постоянное разрешение позволяет жить или работать где угодно в ЕС. Это часто обсуждаемый вопрос на форумах для экспатов и сайтах вопросов и ответов, и ответ всегда один и тот же: постоянное разрешение, выданное в одной стране, действует только на территории этой страны.
Статус с правами на перемещение между странами — это разрешение на проживание в статусе долгосрочного резидента ЕС, и даже для его получения необходимо подать заявление в стране назначения.
Срок, который может сорвать ваш переезд
Трёхмесячный срок для подачи заявления в стране назначения — это жёсткое требование, а не рекомендация.
Люди часто считают, что переезд уже состоялся, как только они прибывают на место, а затем выясняют, что проживание в новой стране всё ещё зависит от своевременного оформления документов. Запомните дату въезда и сразу же начинайте подготовку документов.
Реформа, которая ещё не вступила в силу
Некоторые сайты по переезду описывают более мягкие правила: трёхлетний путь к статусу долгосрочного резидента, отсутствие теста на рынок труда в стране назначения, более длительные допустимые периоды отсутствия, как если бы эти правила уже действовали. Но это не так.
Европейская комиссия предложила пересмотр директивы о долгосрочных резидентах в 2022 году, но переговоры между Советом и Парламентом зашли в тупик, и документ так и не был принят.
Действующее законодательство по-прежнему основывается на Директиве 2003/109/EC с поправками 2011 года. Планируйте переезд исходя из существующих правил, а не из тех, что всё ещё обсуждаются в Брюсселе.
Итак, можете ли вы переехать в другую страну ЕС с постоянным видом на жительство? Если вы гражданин ЕС, то да — свободно, хотя ваш статус постоянного резидента не «переезжает» вместе с вами, и вам придется оформлять его заново в новой стране. Если вы не гражданин ЕС, всё зависит от одной строчки в вашем документе.
Национальный статус постоянного резидента позволяет вам оставаться постоянным резидентом на родине и дает возможность краткосрочных поездок в Шенген, но не дает права переехать. Статус долгосрочного резидента ЕС действительно открывает путь для жизни и работы в другой стране-члене ЕС, но даже в этом случае вам придется подавать заявление в стране назначения, соответствовать её требованиям и уложиться в трехмесячный срок.
Самый простой следующий шаг не требует затрат: внимательно изучите формулировку на вашем документе о виде на жительства. Если там указано «долгосрочный резидент — ЕС», у вас есть варианты, которые стоит проработать. Если же там значится «постоянное проживание по национальному законодательству», вам, скорее всего, потребуется искать новый путь в стране назначения. В любом случае, именно с этого мы и начинаем.
Поделитесь этой статьей
ПЕРЕЕЗД В ЕВРОПУ