Коротко
Шлях до португальського громадянства може стати складнішим, але завдяки ретельному плануванню та активним діям експати все ще можуть пройти цей еволюціонуючий ландшафт та досягти своїх цілей.
ЛІСАБОН — За останні роки привабливість Португалії для експатів зросла експоненційно, завдяки своїй безпеці, якості життя та (раніше) відносно доступному шляху до отримання громадянства. Однак відбувається сейсмічна зміна. Португальський парламент прийняв новий Закон про громадянство, який драматично змінює ситуацію для тих, хто прагне назвати Португалію своїм домом, викликаючи як занепокоєння, так і плутанину в експатському співтоваристві.
Але тепер речі не рухаються вперед. Давайте розберемося, чому!
Що змінюється в законі про громадянство Португалії?
Ухвалене законодавство представляє значне ужесточення політики громадянства Португалії, яке сприяє поточний центристсько-праворуч уряд (PSD/CDS) за підтримки правої партії Chega. Основні зміни:
- Повільніші вимоги до проживання: Загальний випадок: Мінімальний термін законного проживання, необхідний для подання заявки на громадянство, подвоюється з 5 до 10 років для більшості іноземців, які не є громадянами ЄС/CPLP.
- Громадяни CPLP та ЄС: Громадяни країн, що говорять португальською мовою (наприклад, Бразилія), та інші країни ЄС зараз стикаються з вимогою 7 років проживання, що збільшується з 5.
- Суворіші правила для дітей, народжених у Португалії: Щоб отримати португальське громадянство при народженні, діти, народжені в Португалії іноземним батькам, зараз потребують принаймні одного батька, який має 5 років законного проживання, що є значним збільшенням порівняно з попереднім правилом 1 року.
- Можливий втрата громадянства: Окрема поправка до Кримінального кодексу вводить можливість позбавлення громадянства для натуралізованих громадян, засуджених за серйозні злочини (4+ роки ув'язнення) протягом 10 років після набуття громадянства, за умови, що вони мають інше громадянство.
Ці зміни викликали широкі дебати, деякі бачать їх як необхідні для захисту національної ідентичності та забезпечення справжньої інтеграції, тоді як інші критикують їх як дискримінаційні та зраду традиції гостинності Португалії.
ПС подає до суду
Соціалістична партія (ПС), головна опозиційна сила, подала судову заяву проти нового закону, вимагаючи "фінансового контролю" (попереднього огляду) від Конституційного суду (Tribunal Constitucional - TC). Це означає, що вони намагаються визначити конституційність закону до його набрання чинності.
ПС стверджує, що закон порушує основні конституційні принципи:
- Рівність: ПС стверджує, що іммігранти піддаються нерівному поводженню.
- Чинник пропорційності: Деякі заходи вважаються надто суворими.
- Легітимні очікування (Confiança): Зворотні зміни підривають легітимні очікування тих, хто планував своє життя за старих правил. Є потенціал для судового оспорювання з боку осіб, чиї терміни проживання були скинуті.
- Вимогу органічного закону: Зміни щодо втрати громадянства повинні були бути органічним законом, що вимагає більш високого рівня парламентської підтримки.
Що може зробити Конституційний суд?
Конституційний суд володіє значною владою в цій ситуації. Він може:
- Визнати закон конституційним: Підтвердити закон у цілому, дозволивши йому пройти президентське схвалення та наступне введення в дію.
- Визнати закон неконституційним: Скасувати закон повністю, запобігши його набранню чинності. Це змусить уряд або відмовитися від реформ, або скласти новий, конституційно правильний варіант.
- Визнати окремі частини закону неконституційними: Визнання окремих положень недійсними, одночасно зберігаючи інші, що призведе до часткового введення реформ.
- Відкласти введення в дію: Використовуючи час на перегляд закону, Суд може ефективно відкласти його введення, створивши період невизначеності.
Рідкісний момент в політичній історії
Значною мірою це лише другий раз після завершення диктатури Ештаду Нову, коли було запропоновано попередній огляд закону до президентського схвалення.
Попередній випадок стосувався абортного законодавства, що підкреслює серйозність поточної ситуації. Історичний контекст підкреслює переконання ПС, що новий закон про громадянство становить серйозну загрозу основним правам і свободам.
Що дійсно діє зараз?
Згідно з юридичними експертами, поточний Закон про громадянство залишається в силі до формального схвалення та опублікування нового законодавства. Це означає:
- 5-річний термін проживання (загалом) все ще діє: Особи, які відповідають поточним вимогам щодо 5-річного проживання (або іншим існуючим критеріям), повинні негайно подавати заявку на громадянство.
- 1-річний термін проживання для батьків дітей, народжених у Португалії, все ще дійсний: Попереднє правило для дітей, народжених у Португалії, залишається в силі.
Скористайтеся можливістю, якщо можете
Час тікає. Остаточний текст закону був поданий Президенту Марселу Ребелу де Соузі 5 листопада, і вікно для подання заявок за існуючими, більш лояльними правилами швидко закривається.
- Перегляд Президентом: Президент має обмежений термін (до 20 днів) для перегляду закону.
- Можливе звернення до Конституційного Суду: Він може (і, ймовірно, зробить це, враховуючи виклик PS) звернутися до Конституційного Суду, що може затримати процес, але додасть додаткову невизначеність.
Що робити зараз:
- Оцініть свою придатність: Визначте, чи ви зараз відповідаєте вимогам для отримання громадянства за існуючим законом.
- Консультуйтеся з юридичними експертами: Зверніться за юридичною консультацією, щоб зрозуміти свою конкретну ситуацію та потенційні наслідки нового закону.
- Зберігайте документацію: Зберігайте всі необхідні документи для підтримки вашої заявки.
- Подайте заявку НЕГАЙНО: Не відкладайте. Можливість подати заявку за більш сприятливими правилами може зникнути в будь-який момент.
Будьте в курсі та адаптуйтеся
Ситуація навколо закону про громадянство Португалії залишається динамічною. Спільноти експатів повинні бути в курсі, шукати експертної поради та адаптувати свої плани відповідно.
- Слідкуйте за оновленнями на довірливих португальських новинних ресурсах.
- Консультуйтеся з адвокатами по імміграції, щоб зрозуміти свої індивідуальні права та можливості.
- Спілкуйтеся з експатськими спільнотами для підтримки та обміну інформацією.
Основні висновки
Шлях до португальського громадянства може стати складнішим, але завдяки ретельному плануванню та активним діям експати все ще можуть пройти цей еволюціонуючий ландшафт та досягти своїх цілей.
Поділіться цією статтею
