الأزمة الحكومية في البرتغال

تمحور اقتراح حجب الثقة، الذي تقدّم به الحزب الاشتراكي المعارض (PS) وأيّده حزب «شيغا» اليميني المتطرف، حول ادعاءات بوجود تضارب محتمل في المصالح يتعلق بشركة استشارات قانونية تُدعى «سبينومفيفا»، أسسها مونتينيغرو. ويُقال إن الشركة تلقت مدفوعات من شركات لديها عقود حكومية، من بينها امتياز كبير في مجال المقامرة.

مونتينيغرو، الذي تولى منصبه في أبريل 2024، ينفي بشدة ارتكاب أي مخالفات. ويقول إنه نقل ملكية الشركة إلى زوجته وأبنائه في عام 2022، قبل أن يتولى قيادة الحزب الاشتراكي الديمقراطي (PSD)، الحزب الرئيسي ضمن الائتلاف الحاكم «التحالف الديمقراطي» (AD). غير أن تساؤلات أثيرت بشأن صحة هذا النقل قانونيًا بموجب القانون البرتغالي، الذي يعتبر عمومًا الأصول المكتسبة أثناء الزواج ملكية مشتركة.

تصاعدت الأزمة السياسية بسرعة بعدما هدد الاشتراكيون بإجراء تحقيق برلماني. عارض مونتينيغرو ذلك في البداية، لكنه عرض لاحقًا إجراء تحقيق محدود زمنيًا في محاولة أخيرة لتجنب التصويت على الثقة. ورفض الاشتراكيون، بقيادة بيدرو نونو سانتوس، العرض، واصفين إياه بأنه «مخزٍ»، ومتهمين مونتينيغرو بـ«الاستقالة الجبانة».

من المتوقع الآن أن يقوم الرئيس مارسيلو ريبيلو دي سوزا بحل البرلمان والإعلان عن موعد انتخابات مبكرة، يُرجح إجراؤها في منتصف مايو 2025 (على الأرجح بين 11 و18 مايو). وحتى ذلك الحين، ستعمل حكومة مونتينيغرو بصفة حكومة تصريف أعمال، مع صلاحيات محدودة في إقرار سياسات جديدة.

يمثل هذا الاضطراب السياسي الأخير فترة من عدم الاستقرار غير المعتاد في البرتغال، وهي دولة تمتعت عمومًا بالاستقرار السياسي منذ ثورة القرنفل عام 1974. ويأتي ذلك أيضًا بعد استقالة سلف مونتينيغرو، رئيس الوزراء الاشتراكي أنطونيو كوستا، في عام 2023، على خلفية تحقيق منفصل في فساد شمل رئيس ديوانه (ولم يكن كوستا متورطًا بشكل مباشر).

ما ملامح المشهد السياسي في البرتغال؟

من المرجح أن تحدد ديناميكيات القوى السياسية المهمة ملامح الانتخابات المقبلة، التي يُتوقع أن تشهد منافسة متقاربة.

يشكل الحزب الاشتراكي الديمقراطي (PSD)، الذي يقوده مونتينيغرو حاليًا، النواة الأساسية لائتلاف التحالف الديمقراطي (AD) المنتمي إلى يمين الوسط. ويدعو الحزب عمومًا إلى سياسات مؤيدة للأعمال التجارية وإلى المحافظة المالية.

أبرز منافسيه هو الحزب الاشتراكي (PS)، برئاسة بيدرو نونو سانتوس. ويُعدّ الحزب الاشتراكي حزبًا من يسار الوسط، يدعم تقليديًا برامج الرعاية الاجتماعية وتعزيز حماية العمال.

ويزيد من تعقيد المشهد حزب شيغا، وهو حركة شعبوية من اليمين المتطرف يقودها أندريه فينتورا. وقد اكتسب حزب شيغا زخمًا كبيرًا باستغلال استياء الجمهور من الفساد والهجرة، مقدّمًا نفسه قوةً مناهضة للمؤسسة الحاكمة.

وأخيرًا، يؤدي رئيس البرتغال، مارسيلو ريبيلو دي سوزا دورًا محوريًا في إدارة هذا التحول السياسي. فهو يملك صلاحية حلّ البرلمان والدعوة إلى انتخابات جديدة، ويُعدّ شخصية أساسية في الحفاظ على الاستقرار المؤسسي.

ما الهيكل السياسي في البرتغال؟

تعمل البرتغال بوصفها جمهورية برلمانية، ما يعني أن سلطة الحكومة تنبثق من البرلمان (الجمعية الجمهورية) وتكون خاضعة للمساءلة أمامه. ولا تتبع نظامًا اتحاديًا كالولايات المتحدة؛ فالسلطة مركزية في الحكومة الوطنية، رغم وجود هيئات إدارية إقليمية ومحلية.

يتمثل الفارق الأساسي في توزيع الأدوار بين الرئيس ورئيس الوزراء. فالرئيس هو رئيس الدولة، وينتخبه الشعب مباشرةً. ومع أن للرئيس صلاحيات واسعة، تشمل حلّ البرلمان وتعيين رئيس الوزراء وتولي القيادة العليا للقوات المسلحة، فإن دوره احتفالي إلى حد كبير في إدارة شؤون الحكم اليومية. ويؤدي الرئيس دور الضامن في مواجهة فروع الحكومة الأخرى.

منذ 9 مارس 2026، رئيس البرتغال هو أنطونيو خوسيه سيغورو: اطّلع على الرئيس الجديد للبرتغال.

رئيس الوزراء هو رئيس الحكومة، ويتمتع بمعظم السلطة التنفيذية. ويكون رئيس الوزراء عادةً زعيم الحزب أو الائتلاف الذي يفوز بأكبر عدد من المقاعد في الانتخابات البرلمانية. ويشكّل رئيس الوزراء الحكومة (مجلس الوزراء)، المسؤولة عن تنفيذ السياسات وإدارة شؤون البلاد. ويحاسب البرلمان الحكومة، ويمكنه إسقاطها عبر التصويت بحجب الثقة، كما فعل للتو.

ما الآثار المترتبة على المهاجرين؟

قد يؤدي عدم الاستقرار السياسي إلى تأخيرات قصيرة الأجل في معالجةطلبات الهجرة بسبب محدودية قدرة الحكومة المؤقتة.

وقد تؤثر نتيجة الانتخابات المقبلة أيضًا في سياسات الهجرة المستقبلية، ولا سيما في ظل تزايد نفوذ حزب شيغا المناهض للهجرة (الذي شهد تراجعًا في الدعم بسبب مزاعم الفساد).

ومع ذلك، لا تزال جاذبية البرتغال وجهةً للمهاجرين إلى حد كبير بمنأى عن التأثر.

كلمة أخيرة

يسلط انهيار الحكومة الضوء على تزايد المخاوف بشأن ثقة الجمهور والتصورات المتعلقة بالفساد في السياسة البرتغالية، وهي قضايا يُرجح أن تهيمن على الحملة الانتخابية المقبلة. وقد تؤثر النتيجة بشكل كبير في المسار السياسي للبرتغال خلال السنوات المقبلة.