Stěhování do jiné země EU s povolením k pobytu: dlouhodobý pobyt a vaše práva
Stručně
Takže, můžete se přestěhovat do jiného členského státu EU s trvalým pobytem? Pokud jste občanem EU, ano, zcela volně, i když váš trvalý pobyt se s vámi nepřesouvá a ve vaší nové zemi si ho musíte znovu vybudovat. Pokud nejste občanem EU, vše se odvíjí od jedné řádky na vaší kartě.
Nechte si článek shrnout umělou inteligencí podle svého výběru:
Pokud máte trvalý pobyt v některém z členských států EU, můžete se přestěhovat do jiného? Je to jedna z nejčastějších otázek, kterou si lidé kladou poté, co se konečně usadí, a upřímná odpověď, kterou nikdo nemá rád, zní: záleží na tom, jaký druh „trvalého“ pobytu máte.
Tento průvodce vysvětluje, co vám „trvalý pobyt“ ve skutečnosti umožňuje při přesunu do jiného státu, jaký je jediný rozdíl, který rozhoduje o všem, a jak se liší možnosti v závislosti na tom, zda jste občanem EU či nikoli. Prochází vaše práva na volný pohyb, zda můžete pracovat v druhém státě, podmínky a potřebné dokumenty, průběh žádosti a jednotlivé kroky celého procesu.
Na závěr se dozvíte, jak na tom jsou Portugalsko a Španělsko, jelikož obě země nabízejí specifické cesty pro ty, kteří se stěhují z jiného členského státu EU, a také jasné shrnutí, které můžete ihned využít.
Obsah9
- Mohu se přestěhovat do jiného členského státu EU? Nejprve krátká odpověď
- Jediné rozlišení, které vše mění
- Jaká jsou práva na mobilitu?
- Mohu pracovat v jiném členském státě EU?
- Jaké jsou podmínky pro stěhování?
- Jaké doklady potřebuji k přestěhování?
- Jak žádat o pobytové povolení v druhé zemi
- Jaký je postup při stěhování do jiné země EU?
- Kde se lidé nejčastěji ztrácejí
Stěhování v EvropěZdarma
Promluvte si s námi o svém stěhování
- Nejprve nám sdělte své plány
- Rady přizpůsobené vašemu stěhování
- Rezervujte si termín, který vám vyhovuje
4,8/51 500+ recenzí
Mohu se přestěhovat do jiného členského státu EU? Nejprve krátká odpověď
Záleží na vašem statusu, a existují tři zcela odlišné odpovědi. Vaše právo přestěhovat se do jiného členského státu EU za účelem trvalého pobytu – nikoli pouze návštěvy – závisí na tom, zda jste občanem EU, neobčanem EU s národním trvalým povolením, nebo neobčanem EU s statusem dlouhodobého rezidenta EU.
Svoboda pohybu je jedna věc, vaše pobytová práva jsou věc druhá, a trvalé bydliště v jednom státě automaticky nepřechází do dalšího.
Celý článek je shrnut v následující tabulce.
| Váš status | Můžete se přestěhovat do jiného členského státu EU za účelem trvalého pobytu? | Co to znamená |
|---|---|---|
| Občan EU (s trvalým pobytem či bez něj) | Ano | Máte svobodu pohybu pro život, práci, studium, hledání práce nebo odchod do důchodu kdekoliv v EU. |
| Neobčan EU se statusem dlouhodobého rezidenta EU | Ano, s podmínkami | Můžete požádat o trvalý pobyt v jiném zúčastněném členském státě EU za účelem práce, studia, odborné přípravy nebo jiného oprávněného důvodu. Žádost podáváte tam a musíte splnit podmínky. |
| Neobčan EU pouze s národním trvalým povolením | Obvykle ne, automaticky ne | Vaše povolení je trvalé pouze v zemi, která jej vydala. Pro jiný členský stát EU obvykle potřebujete novou cestu k pobytu. |
| Rodinný příslušník občana EU | Možná, odvozeně | Vaše právo obvykle plyne z pohybu občana EU do jiného členského státu EU, kde žije, a vy se k němu připojíte. |
Zbytek tohoto průvodce rozebírá každý řádek podrobně, protože právě mezera mezi „ano“ a „obvykle ne“ je místem, kde lidé ztrácejí měsíce.
Jediné rozlišení, které vše mění
Pokud nejste občanem EU, jediný fakt rozhodující o vašich právech při překračování hranic spočívá v tom, zda vaše karta uvádí „dlouhodobý rezident – EU“ či pouze uvádí trvalý pobyt podle vnitrostátního práva.
Zní to zaměnitelně. Není tomu tak. Jedna varianta otevírá dveře do dalších zemí EU. Druhá je velmi dobrý povolený pobyt, který končí na hranici.
Co je platný povolený pobyt?
Povolený pobyt je karta, kterou vydává členský stát neobčanovi EU k legálnímu pobytu na jeho území, a v celé EU má jednotný formát.
Platný povolený pobyt znamená aktuální, pravý dokument vydaný členským státem EU ve společném formátu podle nařízení (ES) č. 1030/2002, který obsahuje biometrická data držitele. Pro stěhování je rozhodující typ povoleného pobytu, který je uveden přímo na kartě.
Pro neobčany EU existují tři hlavní typy karet povoleného pobytu:
- Národní dočasný povolený pobyt, který je vázán na účel, jako je práce, studium, vízum pro pasivní příjem či cesta digitálního nomáda. Většina prvních povolení patří do této kategorie.
- Národní trvalý či dlouhodobý povolený pobyt, který je udělen podle vnitrostátního práva po několika letech pobytu.
- Povolený pobyt pro dlouhodobé rezidenty EU, který je udělen podle práva EU a obsahuje poznámku „dlouhodobý rezident – EU“ (můžete jej vidět napsaný jako Residente de longa duração – UE, Residencia de larga duración-UE, Soggiornante di lungo periodo – UE či Daueraufenthalt-EU).
Než začnete plánovat jakýkoli přesun, je nejdůležitější si přečíst přesná slova na vaší kartě. Tato jedna věta rozhoduje, která z níže uvedených částí se na vás vztahuje.
Národní trvalý pobyt: silný doma, tichý v zahraničí
Národní trvalý povolený pobyt vám poskytuje zabezpečený, často neomezený status, avšak pouze v zemi, která jej vydala. Trvalý, jak se ukazuje, je domácký.
Pobyt je národní kompetencí, proto trvalý povolený pobyt z Portugalska, Španělska, Francie, Německa či kdehokoliv jiného je trvalý pouze tam a automaticky vám nedává právo žít či pracovat v jiné zemi EU.
Co obvykle získáte: dlouhodobý či neomezený pobyt v dané zemi, silnější ochranu před vyhoštěním, snazší prodlužování, přístup k práci a službám podle vnitrostátního práva a krátké cestování v rámci Schengenu, pokud byl povolený pobyt vydán schengenskou zemí.
Co obvykle nezískáte: automatické právo přestěhovat se do jiné země EU, automatické právo tam pracovat ani převod vašeho trvalého statusu do nové země.
Dlouhodobý pobyt EU: povolený pobyt s hraničními právy
Status dlouhodobého rezidenta EU je specifický status podle práva EU pro neobčany EU, kteří legálně žili v jedné zemi EU alespoň pět let, a je to jediný, který může poskytovat práva k mobility.
Evropská komise jej popisuje jako zabezpečený, trvalý status, který poskytuje práva podobná právům občanů EU v oblastech jako je práce, vzdělávání, sociální zabezpečení a přístup ke zboží a službám. Kriticky je to status, který EU vytvořila, aby lidé mohli přesouvat se a pracovat v jiných členských státech.
K jeho získání je podle směrnice 2003/109/ES obvykle potřeba pět let legálního, nepřetržitého pobytu, stabilní a pravidelné příjmy, zdravotní pojištění a rozhodnutí orgánů do šesti měsíců. Povolený pobyt je platný alespoň pět let a automaticky se prodlužuje. Právě tento status proměňuje „Žiju tady“ v „Možná se odsud přestěhuji tam“.
Jaká jsou práva na mobilitu?
Vaše práva na mobilitu se výrazně liší podle vašeho statusu: občané EU mají volný pohyb, dlouhodobě pobývající rezidenti EU mají podmíněnou možnost přestěhovat se a podat žádost v jiné zemi a osoby s národním trvalým pobytem nemají na základě tohoto povolení samotného ani jedno z těchto práv.
Mobilita zde znamená právo vstoupit do jiného členského státu a usadit se v něm, což se velmi liší od práva na návštěvu.
Pokud jste občanem EU: volný pohyb
Občané EU se mohou přestěhovat do jiné země EU, aby tam žili, pracovali, studovali, hledali práci nebo odešli do důchodu, bez dalších podmínek. Podle směrnice o volném pohybu 2004/38/ES můžete žít v jiné zemi EU až tři měsíce, aniž byste potřebovali cokoli jiného než platný občanský průkaz nebo cestovní pas.
Při pobytu delším než tři měsíce se možná budete muset zaregistrovat a doložit důvod pobytu, například jako zaměstnanec, osoba samostatně výdělečně činná, student nebo osoba s dostatečnými prostředky.
Stěhujete se do Portugalska? Naše průvodce pro ty, kdo se stěhují z Německa, Francie, Itálie a Nizozemska, vás krok za krokem provedou registrací i celým procesem stěhování.
Po pěti letech nepřetržitého legálního pobytu v nové zemi tam získáte trvalý pobyt, na který se již žádné podmínky nevztahují.
Přesouvá se s vámi trvalý pobyt?
Ne. Trvalý pobyt se s vámi nepřesouvá. Pokud jako občan EU máte trvalý pobyt v jedné zemi EU a přestěhujete se do jiné, nepřijíždíte tam s trvalým pobytem.
V nové zemi začínáte znovu podle pravidel volného pohybu a během pěti let si tam můžete trvalý pobyt vybudovat. Pozor také na nenápadné pozbytí platnosti: o trvalý pobyt můžete přijít, pokud žijete mimo danou zemi déle než dva po sobě jdoucí roky. Trvalý pobyt je dlouhodobý, ale nepřenosný.
Pokud máte status dlouhodobě pobývajícího rezidenta EU
Dlouhodobě pobývající rezident EU v jedné zemi se může přestěhovat do jiné země EU na dobu delší než tři měsíce za prací, studiem, odbornou přípravou nebo usazením z jiného oprávněného důvodu, pokud tam požádá o povolení k pobytu a toto povolení mu bude uděleno.
Své povolení nepřevádíte. Požádáte o něj ve druhé zemi, splníte její podmínky a získáte od ní nové povolení. Po pěti letech pobytu v této druhé zemi se tam můžete stát dlouhodobě pobývajícím rezidentem EU.
Jde o skutečnou možnost mobility, ale podmíněnou podáním žádosti, nikoli o automatickou možnost, kterou mají občané EU.
Kde se to neuplatňuje: Irsko a Dánsko
Mobilita dlouhodobě pobývajících rezidentů EU funguje téměř ve všech členských státech, se dvěma stálými výjimkami: Irskem a Dánskem.
Obě země se rozhodly neúčastnit směrnice o dlouhodobě pobývajících rezidentech, proto nepředpokládejte, že tam bude vaše karta „dlouhodobě pobývající rezident – EU“ uznávána stejně. Irsko navíc není součástí schengenského prostoru a má vlastní vízová pravidla, takže i krátkodobé návštěvy se řídí samostatným postupem.
Informace o jejich vlastních národních povoleních najdete v našich průvodcích k povolením k pobytu v Irsku, na Kypru a na Maltě a k povolením k pobytu v severských zemích, včetně Dánska.
Mohu pracovat v jiném členském státě EU?
Obvykle povolení k pobytu umožňuje pracovat pouze v zemi, která jej vydala. Pracovat v jiném členském státě EU obvykle vyžaduje buď občanství EU, mobilitu dlouhodobého rezidenta EU, modrou kartu EU, nebo specifickou cestu, nikoli pouze platné povolení k pobytu.
Pracovní práva nejsou vázána na plastovou kartu, ale na váš status.
Pokud jste občanem EU
Občané EU mají plná pracovní práva napříč EU a nepotřebují pracovní povolení k přijetí zaměstnání v jiném členském státě. Jedná se o nejsilnější formu mobility a slouží jako srovnávací měřítko pro všechny ostatní statusy.
Pokud máte status dlouhodobého rezidenta EU
V druhém členském státě EU můžete pracovat, avšak až poté, co tam podáte žádost a obdržíte schválení, přičemž druhý stát může stanovit podmínky pro přístup na svůj pracovní trh.
Status „dlouhodobý rezident – EU“ vám umožňuje podat žádost o zaměstnání, automaticky vám však nepřináší připravené pracovní oprávnění ve všech zemích.
Zásadní omezení: test pracovního trhu
Pokud jde o cestu zaměstnání, druhý stát smí posoudit svůj pracovní trh a uplatnit vlastní pravidla, než vám umožní práci.
Některé země, včetně Španělska, si zachovávají národní požadavky na pracovní povolení, které se vztahují na dlouhodobé rezidenty přicházející z jiného členského státu. Takže i když máte status „dlouhodobý rezident EU“, může to znamenat „nejprve zkontrolujeme místní trh práce“.
Okno prvního roku
Jakmile obdržíte povolení k pobytu ve druhém státě, máte nárok na rovné zacházení s jeho občany, i když některá omezení přístupu na pracovní trh mohou platit po dobu prvního roku.
Po uplynutí prvního roku tato konkrétní omezení zanikají. Jedná se spíše o zdržení než o překážku, stojí však za zvážení, pokud váš přesun závisí na okamžitém nástupu do práce.
Pokud máte pouze národní trvalý pobyt
Národní trvalý pobyt neopravňuje k práci v jiném členském státě EU. I když vám umožňuje pracovat volně ve své domovské zemi, pro účely zaměstnání končí na hranicích. Chcete-li pracovat jinde, potřebujete vlastní cestu dané země.
Pro úplnost ještě jedna poznámka: některá povolení mají vlastní, samostatná pravidla mobility, například modrá karta EU pro vysoce kvalifikované pracovníky a programy pro vědce, určité studenty a zaměstnance přecházející v rámci korporace. Jedná se o cesty zaměstnání a talentu s vlastními prahovými hodnotami a postupy, nikoli o obecná práva přidružená ke každé kartě pobytu, a představují samostatné téma od trvalého pobytu.
Jaké jsou podmínky pro stěhování?
Pokud se stěhujete na základě statusu dlouhodobého rezidenta EU, může vás druhý stát požádat o prokázání finančních prostředků, zdravotního pojištění a ubytování, a stanoví rovněž podmínky pro stěhování vaší rodiny s vámi.
Tyto jsou práva a povinnosti spojené s touto cestou a jedná se o stejný typ podmínek, které jste museli splnit pro získání statusu dlouhodobého rezidenta již v prvním státě.
Finanční prostředky a zdravotní pojištění
Budete muset prokázat stabilní a pravidelné finanční prostředky pro svou podporu a podporu vaší rodiny bez nutnosti využívat sociální pomoc, a to včetně zdravotního pojištění pokrývajícího veškerá rizika v novém státě.
Státy posuzují finanční prostředky podle jejich charakteru a pravidelnosti, přičemž některé z nich uplatňují také integrační opatření, jako je například jazyková zkouška. Nic z toho by vás nemělo překvapit, pokud jste již dříve získali pětiletý status, jedná se o stejnou logiku, kterou nyní aplikuje nový úřad.
Spojení rodiny
Členové rodiny, kteří s vámi již tvořili rodinu v prvním státě, se mohou stěhovat s vámi, a druhý stát jim vydá vlastní povolení k pobytu.
Pokud rodina nebyla v prvním státě ještě vytvořena, probíhá spojení rodiny obvykle formou samostatné žádosti v cílové zemi. V každém případě vaše rodina nepřijíždí automaticky s statusem rezidenta, ale jako žadatelé, jejichž případ je vázán na váš.
Sociální zabezpečení a rovné zacházení
Jakmile získáte povolení k pobytu v druhém státě, máte nárok na rovné zacházení s jeho občany v oblastech jako je zaměstnání, vzdělávání, sociální zabezpečení a daně, s výjimkou omezení na trhu práce uvedených výše a případných dalších omezení, která mohou státy uplatňovat.
Rovné zacházení je skutečnou výhodou statusu dlouhodobého rezidenta. Je to to, co činí veškerou administrativu za to státnou.
Jaké doklady potřebuji k přestěhování?
Minimálně platný cestovní pas nebo cestovní doklad, vaše současná pobytová karta potvrzující váš status a doklady, které požaduje druhá země. Ve většině případů je musíte předložit osobně.
Protože pobytové karty EU obsahují biometrické údaje a nový vstupní systém EU zaznamenává biometrické údaje na hranicích, počítejte s důkladnou digitální kontrolou vaší totožnosti a historie.
Mezi obvyklé doklady pro přestěhování dlouhodobě pobývajícího rezidenta EU do druhé země patří:
- Platný cestovní pas nebo cestovní doklad s dostatečnou zbývající platností.
- Vaše pobytová karta z první země s označením "dlouhodobě pobývající rezident – EU," případně její ověřená kopie.
- Výpis z rejstříku trestů ze země, která vám udělila status dlouhodobě pobývajícího rezidenta, řádně ověřený.
- Doklad o dostatečných finančních prostředcích a případně doklad o ubytování.
- Pojištění pro případ nemoci nebo doklad o tom, že jste kryti národním zdravotním systémem.
- Žádostní formulář dané země a doklad o zaplacení poplatku.
Dokumenty ze zemí mimo cílovou zemi je obvykle třeba přeložit a nechat legalizovat nebo opatřit apostilou. A ano, ve většině dalších zemí musíte podat žádost osobně na imigračním úřadě nebo v rámci sjednané schůzky a dostavit se znovu k převzetí biometrické pobytové karty. Systém vás pořád rád vidí osobně.
Jak žádat o pobytové povolení v druhé zemi
Žádost podáváte v zemi určení, na jejím oficiálním tiskopisu, a to co nejdříve: zpravidla nejpozději do tří měsíců od vstupu, přičemž lhůtu pro rozhodnutí stanovuje daná země.
Jde o správní řízení vedené novou zemí, nikoli o převod vašeho stávajícího povolení, proto se řídí místními formuláři, poplatky a požadavky.
Podoba žádosti je ve všech zemích obdobná:
- Žádost podáte na oficiálním formuláři dané země, osobně na příslušném imigračním úřadu, po předchozí domluvě.
- Přiložíte požadované doklady: svůj průkaz dlouhodobě pobývajícího rezidenta, cestovní pas, výpis z rejstříku trestů, doklad o finančních prostředcích, ubytování a zdravotní pojištění.
- Některé země umožňují žádost podat ještě před příjezdem, tedy z první země, což vám může ušetřit stres po příjezdu.
- Úřad musí rozhodnout do stanovené lhůty. Směrnice stanovuje maximální dobu pro rozhodnutí čtyř měsíců, národní postupy však mohou být kratší.
Pokud propásnete tříměsíční lhůtu pro podání žádosti, může se vaše právní pobyt v nové zemi zkomplikovat, přestože váš status dlouhodobě pobývajícího rezidenta pochází z jiné země. Lhůta začíná běžet dnem vašeho příjezdu a nezáleží na tom, že stále hledáte bydlení.
Jaký je postup při stěhování do jiné země EU?
Postup je následující: ověřte si svůj status, zvolte správnou cestu pro danou zemi určení, shromážděte a ověřte své dokumenty, podávejte žádost ve druhé zemi do tří měsíců, vyzvedněte si svůj pobytový průkaz a místně se zaregistrujte k daním a sociálnímu zabezpečení.
Pokud se jedná o mobilitu držitele dlouhodobého pobytu v EU, obvykle k tomu nepotřebujete vízum, což patří mezi několik málo skutečně bezproblémových částí tohoto procesu.
Krok za krokem:
- Přečtěte si svůj průkaz. Ověřte, zda uvádí „dlouhodobý pobyt – EU“ nebo pouze národní trvalý pobyt. To rozhoduje o všem, co následuje.
- Přizpůsobte cestu. Najděte specifickou cestu dané země určení pro dlouhodobé rezidenty přijíždějící z jiného členského státu, případně, pokud máte pouze národní povolení, běžnou cestu pro pobyt, která vám vyhovuje (práce, samostatná výdělečná činnost, pasivní příjem, studium, rodina).
- Sestavte dokumentaci. Pas, průkaz dlouhodobého rezidenta, ověřený výpis z rejstříku trestů, doklady o finančních prostředcích a ubytování, zdravotní pojištění, překlady a apostily.
- Podávejte žádost ve druhé zemi. Na oficiálním formuláři, osobně, nejpozději do tří měsíců od vstupu, případně ještě před příjezdem, pokud to daná země umožňuje.
- Získejte svůj pobytový průkaz. Po schválení obdržíte povolení k pobytu a po odevzdání biometrických údajů fyzický průkaz z nové země.
- Zaregistrujte se na místě. Získejte místní daňové číslo, zaregistrujte svůj pobyt a vyřídte sociální zabezpečení – praktické doklady, které stěhování završují.
Kde se lidé nejčastěji ztrácejí
Existuje několik vzorů, které lidi opakovaně nachytávají. Stojí za to je znát, než vás překvapí.
Mýtus „můj trvalý pobyt pokrývá celou EU“
Nejčastější chybou je předpokládat, že národní trvalý pobyt vám umožňuje žít či pracovat kdekoli v EU. Jde o opakující se otázku na fórech pro expaty a Q&A webech, a odpověď je vždy stejná: trvalý pobyt z jednoho státu platí pouze v tomto státě.
Status s přeshraničními právy představuje evropský dlouhodobý pobytový povolení, a i ten vyžaduje, abyste se přihlásili ve druhém státě.
Termín, který vaše stěhování zmaří
Tříměsíční lhůta pro podání žádosti ve druhém státě je nekompromisní hranice, nikoli pouhý návod.
Lidé považují stěhování za hotové hned po příjezdu, aby pak zjistili, že pobyt v novém státě stále závisí na včasném podání žádosti. Zaznamenejte si datum svého vstupu a ihned začněte s přípravou dokumentů.
Reforma, která zatím není zákonem
Několik stránek o stěhování popisuje přívětivější pravidla, tříletou cestu k trvalému statusu, žádný test trhu práce ve druhém státě, delší povolené nepřítomnosti, jako by již platila. Ale zatím neplatí.
Evropská komise navrhla v roce 2022 novelu směrnice o dlouhodobých pobytech, ale vyjednávání mezi Radou a Parlamentem uvázla a dokument nebyl přijat.
Stále platným právem zůstává směrnice 2003/109/ES ve znění novelizace z roku 2011. Plánujte podle existujících pravidel, nikoli podle těch, které jsou stále uvázlé v Bruselu.
Takže, můžete se přestěhovat do jiného členského státu EU s trvalým pobytem? Pokud jste občanem EU, ano, zcela volně, i když váš trvalý pobyt se s vámi nepřesouvá a ve vaší nové zemi si ho musíte znovu vybudovat. Pokud nejste občanem EU, vše se odvíjí od jedné řádky na vaší kartě.
Národní trvalý pobyt vám umožňuje zůstat trvalým obyvatelem ve své zemi a krátkodobě navštěvovat Schengenský prostor, ale nepřesouvá vás. Status dlouhodobého rezidenta EU vám však skutečně otevírá cestu k životu a práci v jiném členském státě. I v tomto případě však musíte podat žádost v druhé zemi, splnit její podmínky a zvládnout lhůtu tří měsíců.
Nejjednodušší další krok vás nic nestojí: podívejte se na přesné znění na vaší kartě o trvalém pobytu. Pokud tam stojí „dlouhodobý rezident – EU“, máte možnosti, které stojí za zmapování. Pokud se jedná o trvalý pobyt podle národního práva, budete ve vaší cílové zemi pravděpodobně potřebovat novou cestu. V každém případě odtud začínáme.
Sdílejte tento článek
STĚHOVÁNÍ V EVROPĚ