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EX-18 表格：填写项、所需文件及费用指南
简而言之
The EX-18 looks intimidating because it is a Spanish administrative form with four numbered sections and no English edition, and it turns out to be one of the friendlier procedures in Spanish immigration. Two pages, five tick boxes that matter, a 12 euro fee, and a certificate handed over the counter the same morning.
用你喜欢的 AI 总结这篇文章：
EX-18 是欧盟、欧洲经济区及瑞士公民在计划于西班牙居住超过三个月时，用于在外国人中央登记册（Registro Central de Extranjeros）进行登记的官方西班牙表格。
提交该表格后，您将获得绿色欧盟登记证明（又称绿色 NIE），该文件载有您的 NIE 并证明您在西班牙合法居住。表格本身免费，政府费用为12.00 欧元，您在预约后即可领取该证明。
以下我们将介绍该表格的用途、适用人群、官方 PDF 下载地址、各类申请人所需材料、如何填写每一栏、提交地点、费用、预约流程、常见错误及后续步骤。
本文所引用的数据源自《皇家法令 240/2007》、《PRE/1490/2012 部令》及西班牙国家警察局电子办公室。
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西班牙 EX-18 表格是什么？
EX-18 是一份由西班牙 包容、社会保障与移民部（Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones） 发布的申请表，标题为 《欧盟公民注册申请（Solicitud de inscripción en el Registro Central de Extranjeros, Residencia de ciudadano de la UE）》，用于欧盟/欧洲经济区/瑞士公民在西班牙注册为居民。
其依据为欧盟《2004/38/EC 自由流动指令》，该指令已通过西班牙 《皇家法令 240/2007》 转化为国内法，其中第 7 条规定了居留西班牙超过三个月的条件；《命令 PRE/1490/2012》则进一步明确了条件证明的具体要求。
该表格为免费下载。PDF 文件标注有“IMPRESO GRATUITO. PROHIBIDA SU VENTA”字样，任何收费提供该表格的网站均涉嫌倒卖政府免费发放的材料。
EX-18 表格的用途是什么？
EX-18 表格的用途是注册居留：它是将欧盟公民登记至《外国人中央登记册（Registro Central de Extranjeros）》并生成注册证明（即《欧盟公民注册证明，certificado de registro de ciudadano de la Unión》）的申请表。该证明用于证明您在西班牙居住，并包含您的 NIE。
两个概念常被混淆：NIE 是一串数字，是非居民也可持有的税务及行政标识；而注册证明则是一种身份状态，表明您根据欧盟自由流动规则在此居住。
因此，EX-18 与 EX-15 表格并行使用：EX-15 单独申请 NIE，而 EX-18 将您注册为居民并在此过程中赋予 NIE，若您此前从未申请过 NIE，则 NIE 一栏可留空。
该证明也被称为 CUE 或 CRUE，相关说明可参考专门指南。
EX18、EX-18 或 EX 18：有区别吗？
没有区别。EX18、EX-18 与 EX 18 指的是同一份文件。
西班牙政府在表格页眉中使用连字符，而在部分菜单中不使用，但三种写法均指向同一份 PDF 文件。
注册证明不是什么？
注册证明（又称 绿色 NIE）会列出您的姓名、国籍、西班牙地址、NIE 及注册日期。
它不包含照片或指纹，因此无法作为身份证件使用，仅作为授权证明。该证明以 绿色纸质单页 或部分办事处发放的 小绿卡 形式出具，需与外国护照或本国身份证一并出示。
它也不存在过期一说。根据欧盟规定，该证明长期有效，但您需在住址或身份证件变更时及时报告。
谁需要填写 EX-18 表格？
任何计划在西班牙居住超过三个月的外国人，如果是欧盟成员国、欧洲经济区国家（冰岛、列支敦士登、挪威）或瑞士的公民，都必须亲自使用 EX-18 申请登记。申请须在进入西班牙后三个月内提交。
在最初三个月内，欧盟护照或国民身份证单独即可作为身份证明。超过三个月后，登记便成为一项强制要求，并作为许可凭证。
错过截止日期不会剥夺您的居留权，因为该权利及相关权益源自欧盟法律，而非登记证书。不过，您将没有银行、雇主、市政厅和房东要求出示的文件。
非欧盟家庭成员怎么办？
非欧盟家庭成员不使用 EX-18，而是使用 EX-19，以申请“欧盟公民家庭成员居留卡”（tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión）。这是一张带照片和指纹信息的实体卡。
能否使用该程序取决于国籍，而非双方关系。与西班牙人结婚的德国公民提交 EX-18。与居住在西班牙的德国人结婚的阿根廷公民提交 EX-19。
加入另一位欧盟公民家庭、但自身不工作、不学习也不具备独立经济能力的欧盟公民，仍须使用 EX-18 登记，并在第 4 部分勾选“Nacional UE/EEE/Suiza, familiar de otro nacional”一栏。
英国脱欧后，英国公民怎么办？
在此情况下，英国公民属于第三国国民，不提交 EX-18。
在 01-01-2021 之前已合法居住在西班牙的人受《退出协议》保护，并持有标注“art. 50 TUE”的 TIE。自 2021 年起抵达的人则须通过非欧盟签证途径办理，并获得普通 TIE。
儿童需要单独填写 EX-18 吗？
需要。
登记按个人办理，因此每位家庭成员都须提交自己的表格并缴纳自己的费用，儿童也不例外（由父母协助办理）。
未成年人的父母或监护人须在“Representante legal, en su caso”一栏代为签字，并在“Título字段中说明身份依据：Padre、Madre 或 Tutor”。
在哪里可以下载官方 EX-18 PDF？
官方 EX-18 PDF 由西班牙包容、社会保障与移民部发布在其移民手续页面上，并可通过国家警察电子办事页面上“欧盟公民登记证明”的链接访问。两者都是政府技术来源，提供同一份免费文件。
表格注明，官方表格可采用任何印刷方式复制，因此可以在家打印。请按原尺寸打印，不要缩放。
有官方英文版 EX-18 表格吗？
没有。该部仅发布西班牙语版 EX-18，没有官方英文版。
网上所有英文版 EX-18 都是非官方译本，可供理解参考；但您在窗口签署的表格必须是西班牙语原件。
如果您不懂西班牙语，可以在旁边打开英文填写指南（下方的分步说明便可起到这一作用），并将答案填写到西班牙语表格中。表格内容几乎都是姓名、日期、数字和勾选项，因此语言障碍没有看起来那么大。
申请 EX18 需要哪些材料？
申请 EX18 需要准备以下材料：填妥的表格、有效护照或本国身份证、已缴纳 Modelo 790 Código 012 费用的缴费证明，以及证明您符合《皇家法令 240/2007》第 7 条所列情形的材料。
最后一项材料因人而异，也是大多数申请被拒的关键所在。
所有申请人均需提交的材料
EX-18 表格本身，需填妥并签名。纸质说明中要求提交正本与复印件（「SE PRESENTARÁ ORIGINAL Y COPIA DE ESTE IMPRESO」），巴塞罗那国际接待处将其描述为「一式两份的表格」。请准备两份，且签名需完全一致。
有效护照或本国身份证，需提供正本及复印件。若证件已过期，请携带复印件及续期申请的复印件。
已盖章的 Modelo 790 Código 012 费用缴费证明，以及下方列出的您的情形证明材料。
第 7 条情形的证明材料
这部分材料因人而异。您需证明自己符合《皇家法令 240/2007》第 7 条所列四种情形中的一种，且仅需提供与您情况匹配的材料。
受雇员工（trabajador por cuenta ajena）
受雇员工可通过以下材料证明其情形：雇主出具的聘用声明或载有公司名称、地址、税号及社会保障缴费账户代码的就业证明。
已注册的劳动合同或社会保障「alta」文件同样有效。
《命令 PRE/1490/2012》隐含了一条几乎无人提及的捷径：授权办公室直接查询您在社会保障（TGSS）档案中的信息，即可免除提交上述文件。
个体经营者（trabajador por cuenta propia）
个体经营者可通过以下材料证明其情形：注册于「经济活动普查（Censo de Actividades Económicas）」、商业登记处（Registro Mercantil）的登记，或在相应制度下的社会保障「alta」文件。
同样适用上述授权捷径，实际操作流程通常为：通过 Modelo 036 或 037 在税务局（Hacienda）登记、在 RETA（个体经营者社会保障制度）登记，再申请 EX-18。
无工作但拥有充足资金的居民
无工作人员需同时证明两点：健康保险及充足资金。
缺少任一项均会导致拒签，且这是最常被拒签的申请类型。该类别涵盖退休人员、财务独立申请人及陪同配偶。
2026 年「充足资金」的标准是多少？
法律未发布固定标准。
《命令 PRE/1490/2012》规定，当资金超过享受非缴费型福利资格的年度金额时，即视为充足。该金额需根据您的个人及家庭情况评估。
2026 年的参考金额为每年 8,803.20 欧元，即今年重新评估后的非缴费型退休金及残疾津贴金额。
请将其视为单身申请人的最低标准，而非保证标准，因为《命令》要求个别评估，且办事处通常会要求更高金额（当配偶或子女依赖同一收入来源时）。
证明材料几乎可采用法律认可的任何形式：房产证、银行本票、投资收入证明、银行对账单或附有银行证明的信用卡。
可接受的健康保险类型
保险覆盖范围需等同于西班牙国家医疗系统（无论公立或私立），且可在西班牙或国外购买。
退休人员若能证明其养老金由国家承担的医疗费用（如 S1 表格），即自动满足此条件。
有两点需特别注意，申请人及办事处均反复强调：此处的旅行保险不等同于健康保险。此外，带有共付制（copayment）的保险通常会被拒签，因其共付制与公立医疗系统的等效性不符。
学生
学生需证明在认可或公立资助机构注册、购买健康保险，并签署一份声明，证明拥有充足资金。
由于采用签署声明而非银行余额，此类申请是四种情形中最简便的。
若欧洲健康保险卡（EHIC）覆盖整个居留期间，即可作为保险证明；若属于欧盟教育交流项目，则整套材料均可视为已证明。
是否需要居民登记证明（empadronamiento）？
不需要，根据国家法律并非强制要求。
居民登记证明并未出现在官方材料清单中，但许多省级办事处仍要求提供，因此建议携带。这也是聚合器指南的误区之一，它们将居民登记证明视为硬性要求。国家警察局电子办公室列出了四项必需材料：EX-18 表格、790-012 收据、护照或本国身份证，以及第 7 条情形证明材料。居民登记证明并不在此列。
但办事处希望您表格上的地址与国家记录一致。瓦伦西亚政府分支机构（Subdelegación del Gobierno）公开表示，家庭居民登记证明并非强制性要求，因办事处可内部核实，但仍建议提供以避免补正通知。巴塞罗那国际接待处表示，居民登记证明通常无需提供，仅在您的地址自上次办理程序后发生变更时才需提供。
无论如何，请办理居民登记（empadronado）。无论是办理医疗、入学或开户，您都需要它。
勾选对应档案类型（一览表）
| 档案类型 | 第 4 部分勾选的选项 |
|---|---|
| 受雇员工 | Trabajador por cuenta ajena |
| 个体经营者 | Trabajador por cuenta propia |
| 无工作但拥有充足资金 | No activo con recursos suficientes y seguro de enfermedad |
| 学生 | Estudiante con recursos suficientes y seguro de enfermedad |
| 欧盟公民家庭成员 | Nacional UE/EEE/Suiza, familiar de otro nacional |
| 在西班牙居留满五年 | Residencia permanente, residencia continuada durante 5 años |
表格脚注中的一条规则可为您节省往返：您无需提供任何西班牙政府机构出具的文件，或您在先前办理程序中已提交过的文件。
如何填写 EX18 居留表格
填写 EX18 居留表格时，请用黑色签字笔在模板的四个编号部分用大写字母完整填写，在第四部分勾选且仅勾选一种情况，然后签名并注明日期，最后提交原件及复印件。
该表格共两页填写内容，另附一页供您保留的说明。
填写前请注意
表格指示明确，且办事处会严格执行：请用大写字母、黑色圆珠笔或打印填写。
在屏幕上填写PDF并打印更为清晰，涂改或使用修正液的表格会被退回。
页眉：收件单位、DIR3代码与省份
收件单位（DIRIGIDA A）填写接收文件的办事处，通常为处理您预约的外国人事务局（Oficina de Extranjería）或国家警察局（Comisaría de Policía Nacional）。
DIR3代码为内部路由代码，如办事处未公布则留空。
省份（PROVINCIA）填写省名而非市名。印章框留空。
第1部分：申请人信息
此部分为您本人信息，所有内容需与护照或本国身份证完全一致。
身份信息栏目
| 栏目 | 填写内容 |
|---|---|
| 护照 / N.I.E. | 护照号或本国身份证号。如从未被分配N.I.E.，则留空 |
| 第一姓氏 / 第二姓氏 | 先填第一姓氏，再填第二姓氏。如仅有一个姓氏，仅填第一栏 |
| 姓名 | 按证件上打印的姓名填写 |
| 性别 | H（男）、M（女）或X（未定义） |
| 出生日期 | 日/月/年（dd/mm/yyyy） |
| 出生地 / 国家 / 国籍 | 出生市镇、出生国家、当前国籍 |
| 婚姻状况 | S（单身）、C（已婚）、V（丧偶）、D（离婚）或Sp（分居） |
| 父亲姓名 / 母亲姓名 | 父母的名字 |
| 西班牙居住地址 | 街道、门牌号、楼层、市镇、邮编、省份 |
| 手机号 / 电子邮箱 | 有效联系方式 |
| 法定代表人 | 仅限未成年人或被监护人，需提供授权文件（Título） |
第1部分的三大常见陷阱
- 性别栏有三个选项而非两个。
X代表“未定义”，且办事处说明限定为在原籍国已获得该标识的申请人。部分指南将此栏目描述为二元选项，是基于过时的表格版本。
- 日期格式为日-月-年。月-日-年格式是柜台最常见的修正原因之一。
- 填写的地址必须与您证件上打印的地址一致。确保地址可被证明，且切勿将复姓拆分至两个姓氏栏目中。
第2部分：代表人信息（用于提交）
第2部分用于填写代为提交申请的他人信息，如您本人提交则留空。
此部分与第1部分中的法定代表人栏目不同。部分指南将两者混淆，并称第2部分仅限未成年人，但表格并未如此说明。
第3部分：通知地址
第3部分设置官方通知的地址，如留空则通知将寄至第1部分填写的地址。
仅当通信需送达其他地址时才需填写。
DEHÚ同意框
第3部分下方有一个勾选框，用于同意通过“唯一启用电子邮箱（Dirección Electrónica Habilitada Única，DEHÚ）”接收通知。表格同句说明：同意后必须持有有效电子证书或Cl@ve账户。
如未持有有效数字证书或Cl@ve账户，请勿勾选该框。
未持有相关账户而勾选后，官方要求将进入无法打开的邮箱，您将错过10天回复窗口，文件被视为撤回，一个两秒的点击可能导致数月的后果。
第4部分：在西班牙的状况
表格的核心部分以三行自由文本开头：“预计居留期限”（如无限期居留则填“Indefinido”）、“开始在西班牙居留的日期”（格式：日/月/年）”，以及“随行家庭成员人数”。
随后选择一个栏目。仅可勾选一个选项。勾选两个互斥选项（如“受雇员工”与“拥有充足资源且无需工作的非活跃人士”）会导致办事员无法判断，从而被退回。
临时居留
适用于首次登记或任何不超过五年的居留。
- 受雇员工（Trabajador por cuenta ajena）：受西班牙公司雇佣。
- 自雇人士（Trabajador por cuenta propia）：注册为自雇人士（autónomo）。
- 拥有充足资源且有医疗保险的非活跃人士（No activo con recursos suficientes y seguro de enfermedad）：退休人士、经济独立申请人、不工作的陪同配偶。
- 拥有充足资源且有医疗保险的学生（Estudiante con recursos suficientes y seguro de enfermedad）。
- 欧盟/欧洲经济区/瑞士公民的家庭成员（Nacional UE/EEE/Suiza, familiar de otro nacional incluido en los apartados anteriores）：随后需填写该人的DNI、NIE或护照及关系（vínculo）。
永久居留
显而易见的选项为“在西班牙连续居留满五年”。
五年内提前获得永久居留
在该行下方是几乎无人解释的途径：达到退休年龄且在西班牙有12个月工作经历及3年居留、同等条件下提前退休、连续居留满两年后因永久丧失劳动能力、因工伤或职业病导致永久丧失劳动能力（无最低居留要求）。
此外还有跨境通勤途径、与西班牙配偶相关的变体，以及“其他”选项。
变更登记与注销
这两个栏目与首次申请无关，大多数文章均未提及。
“变更登记（Modificación）”用于更新现有登记：“个人信息变更”、“地址变更”、“身份证件/护照变更”或“其他”。在西班牙境内搬家属于“变更登记”，而非新申请。
“注销（Baja por cese）”用于注销登记，需填写原因。适用于永久离开西班牙，此栏目可干净地关闭登记，而非在旧地址留下活跃记录。
日期、地点与两个签名框
执行栏格式为[城市]，a [日] de [月] de [年]，月份用西班牙文写出（如：Barcelona, a 10 de septiembre de 2026）。使用预约当天的日期。
表格有两个签名框，其布局常令申请人困惑。“申请人签名（FIRMA DEL SOLICITANTE）”为您本人或法定代表人的签名；“欧盟公民签名（FIRMA DEL CIUDADANO DE LA UNIÓN (familiar del solicitante)）”仅在您作为欧盟公民家庭成员登记时使用，且需由该欧盟公民签名。
如您以个人身份申请，此框留空。
申请 EX18 的费用为多少？
申请 EX18 的费用为 12.00 欧元，通过 Modelo 790 Código 012 缴纳，并在“欧盟居民登记证明”项目下显示。该金额已列入《国家警察收费标准》。
需要明确指出的是，由于部分来源将该费用误称为“2026 年约 16 欧元”并认为 12 欧元已过时，这一说法并不准确。12 欧元是官方标准当前的收费标准。
根据欧盟规定，该费用不得超过西班牙公民办理同类本国证件所需的费用，因此其金额始终保持低位，而其他移民类费用则持续上涨。
如何生成并缴纳 Modelo 790 Código 012
缴费表可在《国家警察电子办公室》的“费用”板块在线生成。
输入与 EX-18 表第一部分相符的身份信息，然后选择“欧盟居民登记证明或欧盟公民家属居留卡”项目。
选择错误项目将导致高额损失，因为错误项目的缴费凭证将被视为无效凭证。
系统会生成一份带有唯一条形码的 PDF 文件，因此复印他人的表格毫无用处。缴费方式有两种：
现金或直接借记
- 现金缴费。打印三联单（行政联、个人联、银行联）并在任意合作银行、信用社或终端机缴费。无需开户。银行会在行政联上盖章或出具机械收据。
- 直接借记。在门户网站中输入西班牙 IBAN 并授权扣款。
请携带盖有“Ejemplar para la Administración”印章的表格或终端收据。未出示缴费验证凭证的，办事处将不予受理。
在西班牙提交 EX18 表格的地点
您需本人前往 所在省份的「外国人事务局」（Oficina de Extranjería）或对应的国家警察局（Comisaría de Policía Nacional）的移民窗口提交 EX18 表格。
该申请 无法通过中央办事处或邮寄方式办理。具体由哪个机构受理取决于您所在的省份，预约系统会告知您应前往的地点。
预约 Cita Previa
预约需通过政府的 移民程序电子预约系统办理，选择所在省份后，再选择名为「POLICÍA, CERTIFICADO DE REGISTRO DE CIUDADANO DE LA UE」的程序。
若您尚未办理 NIE 或数字证书，可使用护照或本国身份证号码、全名及国籍进行身份识别。
预约资源极为紧张。在需求量大的省份，放号后几分钟内预约名额即被抢空，申请人需连续数周在清晨刷新页面才能抢到。
建议您 一入境即开始抢号。若您未持护照，欧盟公民可在护照栏目中输入本国身份证号码。
EX-18 表格能否电子提交？
不能。
根据 Orden PRE/1490/2012 的规定，申请必须本人亲自前往「外国人事务局」或警察局提交，因此欧盟居留证本身无法通过远程办理。
该 证书会在现场由工作人员核验原件后即时打印并交付，这也是其无法纳入其他许多移民程序的在线申请范围的原因。可在线办理的仅为预约相关事宜：缴费、打印表格及预约时段。
如何在西班牙申请欧盟居留权
要在西班牙申请欧盟居留权，您需亲自前往所在省份的外国人事务办公室（Oficina de Extranjería）或对应的国家警察局（Comisaría），使用 EX-18 表格进行登记，并提交护照或本国身份证、790-012 缴费收据以及证明您情况的材料。完成登记后，您将当场获得居留登记证明。此过程无需等待期，也无需等待审批结果。
值得一提的是，这是一项登记而非许可程序。您的居留权直接源自欧盟法律，办事处仅需确认您符合相关条件即可。
欧盟公民注册流程是什么？
欧盟公民注册流程共分六步，一旦预约成功，可在一个上午内完成。
- 确认个人身份。受雇、自雇、无足够经济来源、学生或其他欧盟公民的家庭成员。这将决定所需材料及勾选项目。
- 在市政厅完成 empadronado 登记并保留证明文件。
- 填写 EX-18 表格，打印正本及复印件并签名。
- 缴纳 Modelo 790 Código 012费用（按正确项目缴纳），保留盖章证明。
- 预约 cita previa办理欧盟公民注册证书。
- 亲自前往办理，携带所有材料原件及复印件。
西班牙居留证办理时间需要多久？
通常情况下无需等待。
法律规定，一旦警官核实申请人符合条件，即应立即签发证书，因此您可在预约当场领取。
无论是国家警察局在线办公系统还是《Orden PRE/1490/2012》号法令，均使用“立即签发”这一表述。所有等待时间均集中在预约环节。
提交 EX-18 表格后会发生什么？
- 材料完整。证书将在柜台打印。离开前请核对姓名、NIE 及地址。现场修正错误仅需一分钟，事后修正则需重新预约。
- 材料缺失。办事处将发出《requerimiento》，要求您在10 天内补齐材料。逾期未补，申请将被视为撤回并作出有理有据的决定，可通过法令中指明的行政复议及其规定的期限进行申诉。这一 10 天期限源自《Orden PRE/1490/2012》号法令，在申请流程出现问题前务必了解。
- 申请被拒绝。拒绝决定可通过法令中指明的行政复议在1 个月内提出，或在2 个月内向行政法院提起诉讼。
请将证书保持平整，切勿压膜。连续合法居住满五年后，可使用同一份 EX-18 表格（勾选永久居留选项）申请永久居留证明。
填写 EX-18 表格时的常见错误
申请被拒或收到补充材料通知（requerimientos）的情况，往往源于少数可避免的错误。
- 在第四部分勾选多个选项。互斥选项不可同时勾选。
- 未使用数字证书同意电子通知。后果是静默处理：你永远不会收到要求，错过截止日期，档案被关闭。
- 地址与 padrón（户籍登记）不符。当局会核对市政登记信息。
- 健康保险含自付额或仅为旅行保险。必须提供等同于西班牙公共医疗系统的保障。
- 仅提交一份表格或在 790-012 表上缴费错误。
- 日期按“月-日”格式书写。外国文件未附经宣誓翻译件。
- 在第 89 天才提交。预约排期比法定截止更严峻。
The EX-18 looks intimidating because it is a Spanish administrative form with four numbered sections and no English edition, and it turns out to be one of the friendlier procedures in Spanish immigration. Two pages, five tick boxes that matter, a 12 euro fee, and a certificate handed over the counter the same morning.
The parts that decide the outcome are narrow. Tick one box in section 4, match your address to the municipal register, bring insurance without copayments if you are not working, leave the electronic notification box alone unless you have a digital certificate, and print two copies.
What is left is the queue, and that is the one thing no form can fix. Get your NIE in Spain before moving, sort your digital certificate, and start looking for a cita previa the week you land, not the week your three months expire.
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