Путь сефардских евреев к португальскому гражданству: как это было

Каков текущий статус программы получения гражданства по сефардскому еврейскому происхождению?

Получение гражданства Португалии по сефардскому еврейскому происхождению закрыто для новых заявителей с 19-05-2026, а уже рассматриваемые дела продолжают вести по прежним правилам. Еврейская община Лиссабона прекратила принимать документы на сертификацию в начале мая 2026 года, вскоре после того, как президент подписал новый закон.

Закон Португалии о гражданстве не распространяет свои изменения задним числом на находящиеся на рассмотрении административные дела. Поэтому, если вы уже подали заявление, его рассматривают в соответствии с законом, действовавшим на момент подачи, а не с новым законом.

На практике это зависит от даты подачи заявления, и именно этого большинство заявителей, чьи дела ещё рассматриваются, не знают в полной мере.

Что представляло собой получение гражданства Португалии по сефардскому еврейскому происхождению?

Это была особая процедура натурализации, позволявшая потомкам сефардских евреев португальского происхождения получить гражданство Португалии без требования проживать в Португалии или сдавать языковой экзамен. Более десяти лет это был один из самых доступных способов получить паспорт ЕС на основании происхождения.

Эта программа была основана на историческом долге. На бумаге она давала возможность вернуться на родину потомкам людей, которых сама Португалия изгнала с Пиренейского полуострова за несколько столетий до этого.

Что такое сефардское еврейское происхождение?

Сефардское еврейское происхождение означает происхождение от еврейских общин Пиренейского полуострова, «Сфарад», охватывавшего Португалию и Испанию. Потомки этих сефардских общин сохраняли своё наследие из поколения в поколение благодаря фамилиям, семейному языку, религиозным обычаям, связям с общиной и памяти.

Их часто называют «португальскими евреями» или «евреями Португальской нации». Эти общины существовали на Пиренейском полуострове задолго до образования христианских королевств.

Проследить свою родословную до сефардской общины португальского происхождения и подтвердить это сефардское происхождение через традицию принадлежности к еврейской общине — такова была суть всей процедуры.

Зачем Португалия создала путь к получению гражданства для сефардов?

Эта процедура была призвана исправить последствия изгнания евреев из Португалии после испанского Альгамбрского эдикта 1492 года и приказа короля Мануэла I от 1496 года изгнать или насильно обратить в католичество каждого еврея, не желавшего принять католицизм. Многие испанские евреи уже бежали от инквизиции через границу в Португалию, но и там столкнулись с преследованиями и изгнанием.

Спустя столетия Португалия внесла поправки в закон о гражданстве, чтобы дать их потомкам возможность восстановить гражданство в качестве исторического возмещения за эти преследования. После вступления закона в силу Португалия стала единственной страной, кроме Израиля, где действовал еврейский «Закон о возвращении».

Кто имел право подать заявление и кто подавал?

Эта возможность предназначалась для совершеннолетних лиц сефардского еврейского происхождения, связанных с Португалией, независимо от места проживания, а заявления поступали со всего мира. Израильтяне составляли одну из крупнейших групп подавших заявления на получение португальского гражданства на еврейских основаниях; среди заявителей также были выходцы из Турции и Бразилии сефардского происхождения.

Масштабы были значительными. По сообщениям португальских властей и прессы, с 2015 года было подано значительно больше 200 000 заявлений и выдано несколько десятков тысяч разрешений, а в 2022 году, как сообщалось, число заявлений сефардских евреев достигло примерно 124 000 — почти трети всех дел о предоставлении гражданства за тот год. Именно такой объём заявлений стал одной из причин ужесточения правил, описанного ниже.

Какой закон о португальском гражданстве лежит в основе этого пути?

Правовой основой этого пути был Закон о гражданстве (Lei n.º 37/81), открытый для потомков сефардов поправкой 2013 года и конкретизированный декретом-законом 2015 года. Это тот самый юридический фундамент, который необходимо знать, ведь именно от версии закона, применимой к вашему делу, зависит его исход.

Что установил декрет-закон n.º 30-A/2015?

Органический закон n.º 1/2013 добавил возможность получения гражданства через сефардское происхождение в Закон о гражданстве, а декрет-закон n.º 30-A/2015 определил правила, вступившие в силу с марта 2015 года. Этот декрет-закон позволил правительству предоставлять гражданство путём натурализации потомкам португальских сефардских евреев, при этом требования к проживанию и знанию языка были отменены.

Политика изначально была щедрой. Именно эта щедрость, а также последующее решение правительства ужесточить условия и стали основной причиной как расцвета, так и закрытия этого пути.

Заявления подавались в «Conservatória dos Registos Centrais» в Лиссабоне или через дипломатические и консульские представительства за рубежом, обычно через адвоката. Именно это государственное учреждение до сих пор хранит нерассмотренные дела.

Какие были требования к участникам?

Критериями отбора были доказательство сефардского происхождения, связанного с Португалией, отсутствие серьёзных судимостей и достижение совершеннолетия, при этом закон требовал наличия сертификата от признанной еврейской общины для подтверждения права на гражданство. Именно эти критерии до сих пор используются для оценки всех нерассмотренных заявлений.

Каковы были основные требования к участникам?

Для получения гражданства заявитель должен был:

• Быть старше 18 лет или быть эмансипированным по португальскому праву.
• Подтвердить происхождение от сефардской общины португальского происхождения.
• Иметь сертификат от признанной португальской еврейской общины.
• Предоставить справки о несудимости из страны происхождения, страны проживания и Португалии, подтверждающие отсутствие серьёзных преступлений.

Документы должны были подтверждать реальную семейную связь, а не просто совпадение фамилии. Серьёзное уголовное осуждение могло стать основанием для отказа в предоставлении гражданства.

Что такое сертификат еврейской общины CIL или CIP?

Согласно закону, наличие такого сертификата стало обязательным.На практике сертификат выдавался либо Еврейской общиной Лиссабона (CIL), либо Еврейской общиной Порту (CIP). Отсутствие сертификата лишало права на получение гражданства.

Каждая община имела экспертный комитет по генеалогии для оценки доказательств и сертификационный комитет для выдачи документа. Бремя доказывания лежало на заявителе, который должен был предоставить как можно больше доказательств происхождения и принадлежности к традиции.

Сколько стоило получение сефардского гражданства?

Было нет единой цены. Обычно в стоимость входят: сбор за проверку дела и выдачу сертификата еврейской общиной, государственная пошлина за оформление гражданства, а также расходы на сбор, апостилирование и перевод документов, а для большинства заявителей — услуги юриста.

К сбор за сертификат общины и гонорар юриста обычно были самыми крупными статьями расходов, при этом их сложность варьируется в зависимости от уровня сложности дела и провайдера. Любые цифры, которые вы найдете в интернете, следует рассматривать как ориентировочные, так как сборы меняются с течением времени.

Как подтвердить сефардское происхождение?

Для подтверждения сефардского происхождения заявители предоставляют генеалогические доказательства, португальскую фамилию сефардского происхождения, семейное использование ладино, а также документальные свидетельства семейной памяти, все это было связано с сообществом португальского происхождения. Сертификат основывался на этих доказательствах, поэтому именно они и стали основанием для дела.

Какие доказательства подтверждали сефардское происхождение?

В качестве доказательств сефардского происхождения использовались:

• Генеалогия: генеалогические древа, а также записи о рождении, браке и смерти, позволяющие проследить сефардскую линию через каждого предка.
• Фамилии: традиционные португальские сефардские фамилии.
• Язык: семейное использование языка ладино, еврейско-португальского или еврейско-испанского языка.
• Общинные и религиозные записи: записи синагоги, а также документы, подтверждающие принадлежность к сефардской общине и её религиозным традициям.
• Семейные воспоминания и предметы: завещания, записи о собственности и сохранённые документы, подтверждающие португальское происхождение.

Кто нес бремя доказывания?

« заявитель нес полную ответственность за предоставление доказательствведь в случае с тонким досье отказ следовал, а с полным — одобрение. Прямое наследование было самым веским аргументом, но и боковое — через задокументированную ветвь семьи — могло поддержать заявку.

Вот почему качественно выполненная генеалогическая работа становилась решающим фактором между получением сертификата и отказом. Сегодня это остаётся основой для рассмотрения любого текущего дела.

Как вы подали заявление на получение португальского гражданства по этой схеме?

Чтобы подать заявление на получение португальского гражданства по этой схеме, вам получили сертификат резидента общины, собрали необходимые документы и доказательства, заполнили анкету и подали её в центральный реестр, этот процесс больше не доступен для новых заявителей. Важность этапов заключается в том, что нерассмотренные дела проходили именно эти шаги и оцениваются по этой же заявке.

Какие этапы включал процесс подачи заявки?

Процесс подачи заявки проходил примерно следующим образом:

1. Собрать генеалогические доказательства подтверждающие сефардское еврейское происхождение, связанное с Португалией.
2. Подать заявление в CIL или CIP за получением сертификата члена общины, приложив эти доказательства.
3. Соберите необходимые документы, включая справки о несудимости, апостилированные и переведённые на португальский язык.
4. Заполните анкету-заявление и обеспечьте её подачу, как правило, через адвоката.
5. Отправьте его в центральный реестр, и получите справочный номер процесса для отслеживания.

Новые заявки больше не принимаются, поэтому эти шаги теперь важны только как стандарт, по которому оценивается уже поданное вами дело.

Где была подана заявка?

Заявления были поданы в 'Conservatória dos Registos Centrais' в Лиссабоне, лично, по почте или в электронном виде через адвоката или 'solicitador'. Адвокаты и 'solicitadores' должны были действовать и получать уведомления в электронном формате, в то время как заявители без представителя могли использовать онлайн-канал или подавать документы напрямую.

Этот регистрационный орган, работая с IRN, «Instituto dos Registos e do Notariado» которое рассматривает накопившиеся дела сефардских евреев.

Какие изменения были внесены в закон о гражданстве сефардов?

Процедура была постепенно ужесточена в 2022 и 2024 годах, прежде чем была закрыта в 2026 году, а каждое изменение формировало, кто мог претендовать на получение гражданства сефардов. Понимание этой хронологии важно, потому что именно изменения, действовавшие на момент подачи вами документов, регулируют ваше текущее дело.

2022 год: что добавил новый требование о «эффективной связи»

Декрет-закон № 26/2022 от 18 марта 2022 года с изменениями в отношении сефардов вступил в силу с 01-09-2022, добавило требование о подтверждении эффективной и устойчивой связи с португальским национальным сообществом , что выходит за рамки простого происхождения., Это последовало за тщательной проверкой, включая громкий случай предоставления статуса в 2021 году российскому олигарху и уголовное расследование, затронувшее сертификацию сообщества Порту.

Что подразумевалось под «эффективной связью»?

Согласно правилам 2022 года, новый заявитель также должен был предъявить одно из следующих доказательств наличия реальной связи с Португалией.

Права наследования в Португалии. Право собственности, перешедшее по наследству («mortis causa»), на недвижимое имущество, иные права личного пользования или доли в португальских компаниях или кооперативах. Связь, основанная на активах, унаследованных заявителем внутри страны.

Регулярные поездки в Португалию. Документально подтвержденная история регулярных поездок в Португалию на протяжении всей жизни заявителя, а не разовые туристические визиты. Единичные поездки на отдых не соответствовали этому требованию.

Это был жёсткий барьер для заявителей с чистым происхождением при отсутствии недвижимости или туристического прошлого, что изменило маршрут с основания на установление связи.

Как защищались нерассмотренные дела в 2022 году?

Декрет 2022 года не распространял новые требования к подключению на уже находящиеся в производстве дела сефардов на момент его вступления в силу. Документы были поданы до 01-09-2022 действовал первоначальный стандарт 2015 годапроисхождение и традиции принадлежности.

Именно это исключение делает дату подачи ожидающего рассмотрения дела решающей. Позднее Конституционный суд рассмотрел проблемы, связанные с тем, как правило о подключении 2022 года было введено.

2024: правило резидентства и комитет по оценке

Органический закон № 1/2024 от 5 марта 2024 года расширил требования. Он установил необходимость наличия не менее трёх лет законного проживания в Португалии и сделал сертификат членства в общине подлежащим окончательному утверждению правительственной комиссией.

Комиссия, назначенная Министерством юстиции, объединила компетентные службы, учёных, специализирующихся на сефардских исследованиях, и представителей еврейской общины. Это лишило общины права единолично принимать окончательное решение по сертификации.

Почему правило о проживании 2024 года так и не вступило в силу?

Потому требование о трёхлетнем сроке проживания так и не вступило в силу на практике, поскольку необходимый для его реализации нормативный акт так и не был опубликован. Без внесённых изменений в Положение о гражданстве новые условия не могли быть применены, и подача заявлений продолжалась в рамках действующей системы. В то время португальские юристы отмечали, что без соответствующего нормативного акта новая система попросту не могла быть реализована.

Таким образом, в период с 2024 года до закрытия программы в 2026 году заявки всё ещё можно будет подать не предоставляя подтверждения трёхлетнего проживания, поскольку правила применения так и не были утверждены. Это критически важный момент для тех, чьи дела датируются тем периодом.

Установленный на «31 декабря 2024 года» срок, который так и не стал законом

Широко распространялась информация о предполагаемом сроке окончания старого режима — 31-12-2024, но этот пункт так и не был включён в окончательный текст закона. Правительство озвучило эту дату в парламенте, но она не стала обязательной к исполнению.

В результате возникла путаница: заявителям сообщали, что этот путь больше недоступен, хотя на самом деле это было не так. Реальный крайний срок был установлен только в законе 2026 года.

2026: как маршрут был закрыт

Законодательный акт Республики Португалия № 1/2026 отменил специальный режим для сефардских евреев в отношении новых заявок и вступил в силу 19-05-2026. CIL прекратил принимать сертификационные заявки в начале мая 2026 года, и маршрут был официально упразднён для всех, кто не подал заявку ранее.

Правительство сослалось на соответствие политике и усиление проверок. Президент подчеркнул, что текущие дела не должны пострадать, а задержки государства не должны учитываться в отношении заявителей — эти моменты имеют значение, даже если не носят обязательный характер.

Как сейчас оцениваются не рассмотренные заявления на получение португальского гражданства по сефардскому происхождению?

Не рассмотренное заявление на получение португальского гражданства по сефардскому происхождению всё ещё действительно и обрабатывается по правилам, действовавшим на дату его подачи. Это самое важное для всех, кто уже находится в системе, и именно здесь консультации были наименее доступны.

Прежде всего, важно одно различие: только заявление, официально поданное в реестр до установленного срока, считается не рассмотренным. Простое выражение заинтересованности, неполный пакет документов или запрос сертификата, который так и не стал полноценной заявкой на гражданство, не предоставляет такой же защиты.

Если вы не уверены, к какой категории относится ваше заявление, подтвердите это в IRN или у вашего юриста, прежде чем предполагать, что оно защищено.

Какие правила применяются к вашему не рассмотренному заявлению?

Стандарт, по которому оценивается ваше дело, зависит исключительно от даты подачи. Существует два временных окна.

Если вы подали заявление до 01.09.2022

Если вы подали заявление до 01.09.2022, ваше дело сохраняет изначальный стандарт 2015 года: подтверждение происхождения и принадлежность к сефардской общине португальского происхождения. Требование о фактической связи, введённое в 2022 году, на вас не распространяется — это прямо указано в декрете.

Это наиболее выгодное положение. Ваше дело основывается на сертификате общины и доказательствах родства, без необходимости подтверждать владение недвижимостью или поездки в Португалию.

Если вы подали заявление между 01.09.2022 и 18.05.2026

Если вы подали заявление в этот период, ваше дело оценивается по требованию о фактической связи 2022 года: наличие наследуемых прав в Португалии или регулярные поездки, в дополнение к подтверждению происхождения. Правило о трёхлетнем проживании, введённое в 2024 году, на практике не применялось к этим делам, так как его нормативный акт так и не был опубликован.

Таким образом, ваше дело требует доказательств связи, но, как правило, от вас не требуют подтверждать трёхлетнее проживание. Уточните ваш конкретный статус в IRN или у юриста, исходя из точной даты подачи.

Как сейчас проходит процесс рассмотрения не рассмотренных заявлений?

Сейчас процесс рассмотрения не рассмотренных заявлений сводится к обработке и одобрению, а не к новой подаче, и дела рассматриваются в хронологическом порядке через центральный реестр. Заявления анализируются в порядке поступления, чтобы обеспечить равные условия для всех заявителей.

Где можно отслеживать статус не рассмотренного заявления?

Не рассмотренные заявления хранятся в «Conservatória dos Registos Centrais» и IRN, а отслеживать их можно через портал IRN для вопросов гражданства. Платформа сопровождает дело от подачи до анализа, принятия решения и завершения, а также отправляет уведомления при смене этапа или запросе дополнительных документов.

По вопросам, связанным со специфическим сертификатом общины, обращайтесь в CIL или CIP — в зависимости от того, какая община выдала ваш сертификат. По вопросам принятия решения о гражданстве единственным источником истины являются реестр и портал IRN.

Сколько времени занимает рассмотрение не рассмотренных сефардских заявлений?

Как сообщается, рассмотрение не рассмотренных сефардских заявлений занимает около 24–48 месяцев или больше из-за большого объёма накопившихся дел. IRN одновременно обрабатывает сотни тысяч заявок на гражданство, а запрос дополнительных документов приостанавливает течение срока рассмотрения.

Если дело месяцами находится на одном этапе, скорее всего, это очередь. Само по себе это не означает, что с вашим заявлением что-то не так.

Что такое «exigência», и как на него ответить?

«Exigência» — это официальный запрос на предоставление недостающих или исправленных документов, который приостанавливает рассмотрение вашего сефардского заявления до момента ответа. Для заявителя, чьё дело ещё не рассмотрено, это момент, который чаще всего определяет, будет ли дело продвигаться или застопорится.

Что приостанавливает рассмотрение вашего дела?

Когда реестр обнаруживает пробел, несоответствие или недостаточные доказательства, он направляет exigência через систему, обычно с установленным сроком. Пока вы не ответите полностью, дело остаётся в подвешенном состоянии.

Пропустите срок или ответьте не в полном объёме, и дело может надолго застопориться. Это наиболее распространённая причина, по которой не рассмотренное сефардское заявление «замирает» дольше, чем предполагает обычная очередь.

Как оставаться начеку, пока рассматривается ваше дело?

Чтобы не упустить важные изменения, необходимо следить за нужными каналами и оперативно реагировать на любые изменения, ведь незавершённое дело вознаграждает внимание и наказывает бездействие. Настройте это один раз и проверяйте с определённой периодичностью.

Следите за порталом и своим представителем. Регулярно проверяйте портал IRN с помощью пароля вашего процесса и поддерживайте актуальность контактов вашего юриста. Платформа теперь отправляет уведомления по электронной почте или SMS при смене этапа или запросе документов, но пропущенное уведомление может обернуться потерей месяца. Если ваше дело ведёт юрист, именно он получает уведомления в электронном виде, поэтому убедитесь, что он незамедлительно перешлёт вам любую новую информацию.

Поддерживайте связь с CIL или CIP. Оставайтесь на связи с еврейской общиной, выдавшей ваш сертификат, по любым вопросам, связанным с сертификацией. Община курировала часть ваших доказательств и может ответить на запросы регистратора. Даже после закрытия пути для новых заявок общины продолжают поддерживать уже сертифицированные дела.

Если ваше дело затягивается безосновательно. Если рассмотрение вашего дела затягивается значительно дольше разумных сроков, португальский юрист может инициировать административные или судебные меры для ускорения решения. Заявление президента о том, что государственные задержки не должны ущемлять заявителей, не является обязательным к исполнению, но может быть учтено при оспаривании. Мы не являемся юристами, поэтому воспринимайте это как общую информацию; специалист по вопросам гражданства подскажет, оправдано ли ваше обращение в данном случае.

Какие преимущества даёт португальское гражданство?

Для тех, чьё дело сефардов будет одобрено, португальское гражданство — это гражданство ЕС, что предоставляет те же права, паспорт и свободу передвижения, что и гражданство, полученное любым другим способом.

• Живите, работайте и учитесь в ЕС и в более широком Европейском экономическом пространстве без визы, как гражданин Союза.
• Мощный паспорт, который позволяет беспрепятственно въезжать в большинство стран мира без необходимости получения визы или визы по прибытии.
• Двойное гражданство, так как Португалия не требует от вас отказываться от текущего гражданства.
• Передача гражданства вашим детям, а также полное право на проживание и политическое участие в Португалии.

Для многих потомков сефардов эта ценность никогда не была сугубо практической. Возвращение гражданства, утраченного их предками, имело значение, которое не отражает ни один рейтинг паспортов.

Если вы больше не можете воспользоваться этим путём, какие у вас есть альтернативы?

Если вы не можете воспользоваться сефардским путём, так как не подали документы до 19-05-2026, альтернативные пути получения португальского гражданства всё ещё доступны,, хотя большинство из них требуют наличия реальных связей или проживания в стране.

Подходящий вариант зависит от вашей семьи и текущей ситуации.

Можно ли получить гражданство через родителя или деда/бабку?

Если у вас есть португальский родитель или дед/бабка, гражданство по происхождению вероятно, это ваш самый надёжный путь, и для этого не требуется проживание в Португалии.

A родитель маршрут является самым простым из всех. A прародитель теперь маршрут требует подтверждения связей с местным сообществом.

Можете ли вы получить гражданство по проживанию?

Если у вас нет квалифицирующегося португальского предка, приобретение гражданства после получения статуса постоянного проживания — основной путь, который требует 7 или 10 лет.

В этом случае от вас потребуется построить жизнь в Португалии, с языковыми и гражданскими требованиями, которые это подразумевает.

Подходит ли вам «Золотая виза»?

Если ваш случай основан на инвестициях, а не на происхождении или постоянном проживании в Португалии, the Golden Visa сохранился в более узкой форме чем раньше, поскольку вариант с недвижимостью был исключён, и теперь остаются только инвестиции в квалифицированные фонды, капитал и аналогичные активы.

Это путь к получению вида на жительство через инвестиции, а не основание для претензий на происхождение, и он принципиально отличается от всех перечисленных выше вариантов.

Как получить вид на жительство в Португалии?

Теперь ваш путь лежит через проживание в Португалиизаложен ваш ваша виза, налоговый номер (NIF) ваш номер социального обеспечения (NISS) , ваш банковский счёти приводите свои дела в порядок. Именно с этого регистрации отсчёт времени.

Именно эту базовую подготовку мы обеспечиваем в AnchorLess. Если вашим планом был сефардский маршрут, но вы не можете им воспользоваться, обратитесь к нам, чтобы узнать о других доступных вариантах проживания.

Распространённые вопросы о получении португальского гражданства по сефардскому еврейскому происхождению

Итоговые выводы

Получение португальского гражданства по происхождению от сефардских евреев закрыто. Более десяти лет этот путь позволял потомкам изгнанных из Португалии евреев восстановить гражданство исключительно на основании происхождения, без необходимости проживания в стране или сдачи языкового теста, но эта возможность была закрыта 19 мая 2026 года.

Если вы не подали документы вовремя, этот путь больше недоступен, и никакие доказательства сефардского происхождения не смогут его возобновить. Теперь ваш путь к гражданству лежит через происхождение от португальского родителя или деда, натурализацию после проживания в Португалии или через инвестиционную программу, если она подходит вам.

Если же вы успели подать документы своевременно и оформили заявку официально, ваше дело остаётся действительным и защищённым. Закон не имеет обратной силы и не меняет правила для уже поданных заявок. Стандарт рассмотрения вашего дела зависит от даты подачи: до 1 сентября 2022 года действовали первоначальные правила, а в период с 2022 по 2026 год — правила «связи».

Путь закрыт, но если заявка уже подана, её стоит довести до конца. Следите за её состоянием, своевременно предоставляйте необходимые документы и не допускайте задержек, чтобы, когда ваша очередь дойдёт, ничто не мешало её рассмотрению.