네덜란드 출신 외국인과 은퇴자를 위한 2026년 가이드

2026년 네덜란드에서 포르투갈로 이주하기

비자는 필요 없지만 7단계가 있습니다. 네덜란드 지방자치단체에서 전출하는 것부터 포르투갈의 건강보험과 세금까지.

  • 비자 불필요: 네덜란드 신분증만 있으면 됩니다
  • 전출 신고: 마지막 5일 이내에
  • 귀하의 AOW: 포르투갈에서만 과세됩니다

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맑은 날 리스본 근교 카스카이스의 해변 산책로에서 야자수 아래 벤치에 앉아 휴식을 취하는 사람들
포르투갈 해안의 대서양 절벽과 바다 기둥

네덜란드에서 포르투갈로 이주하는 경우 비자가 필요하지 않습니다. EU 시민이라면 네덜란드 신분증으로 포르투갈에서 3개월간 거주할 수 있으며, 취업하거나 공부하거나 연금과 같이 본인 소유의 자금이 충분하면 더 오래 체류할 수 있습니다. 2024년 말에는 네덜란드 국적자 15,039명이 포르투갈에 거주하고 있었습니다.

필요한 것은 양국에서 처리해야 할 서류입니다. 출국 전에 지방자치단체에서 주소 등록을 말소하고, 세금 번호(NIF)를 발급받고, Câmara Municipal에서 EU 등록 증명서(CRUE)를 발급받아야 합니다. 의료 보장(AOW를 받는 경우 CAK을 통한 보장)도 마련하고, AOW와 연금에 어느 국가의 세금이 부과되는지 명확히 확인해야 합니다. 이 안내서에서는 지방자치단체 관련 절차부터 포르투갈 시민권 취득까지 7단계를 안내합니다.

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AnchorMove on a laptop: your relocation timeline for Portugal, from your NIF to your bank account

숫자로 보는 네덜란드에서의 이주 (2026)

  • 3개월네덜란드 신분증만으로 포르투갈에 체류할 수 있는 기간
  • 8개월12개월 중 해외 체류 기간이 8개월이면 지방자치단체에서 등록을 말소해야 합니다
  • €18Câmara에서 등록 증명서를 발급받는 비용(온라인 신청 시 €15)
  • 183일12개월 중 포르투갈에서 183일을 초과해 체류하면 세법상 거주자가 됩니다
  • 2%네덜란드에서 보험에 가입하지 않은 해마다 AOW가 2% 감소합니다
  • 10년출국 후에도 네덜란드는 최대 10년 동안 유산에 과세할 수 있습니다

EU 시민이라면 필요한 것: 30초 확인

  • 유효한 네덜란드 신분증 또는 여권이 있습니다. 포르투갈에 입국해 3개월간 체류하는 데 필요한 것은 이것뿐입니다.
  • 포르투갈에서 일하거나 공부하거나 본인 자금으로 생활할 예정입니다: 취업 또는 자영업, 교육 과정, 또는 연금과 같은 충분한 본인 자금과 건강보험이 필요합니다.
  • 포르투갈에 거주지가 있습니다: 등록 증명서에 해당 주소를 기재합니다.
  • 첫 3개월이 지난 후 30일 이내에 Câmara Municipal에 등록할 예정입니다.
  • 네덜란드에 출국 사실을 알릴 예정입니다: 출국 전 마지막 5일 이내에 거주지 지방자치단체에 알리고, SVB와 연금 기금에도 알립니다. AOW를 받고 있다면 CAK에도 알립니다.

다섯 가지 모두 해당하나요? 비자 없이 이주할 수 있습니다.

배우자나 자녀가 EU 시민이 아닌가요? 이들에게는 AIMA에서 발급하는 거주 카드(아래 내용 참조)를 받는 별도의 절차가 있습니다. 본인의 상황이 궁금하신가요? 무료 상담을 신청하세요.

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2024년, 2025년, 2026년에 달라진 점

  • 시민권 취득 기간 7년: 2026년 5월부터 EU 시민에게 적용됩니다(기존 5년). 포르투갈어와 포르투갈 문화 및 역사에 관한 새로운 시험은 아직 규정으로 정해지지 않았습니다.
  • 조기 은퇴자는 CAK 보장을 받지 못할 수 있습니다: CAK는 2026년 11월 1일부터 EU에 거주하는 신규 신청자를 거부할 것으로 예상하고 있습니다. 다만 이 결정은 아직 확정되지 않았습니다. 네덜란드 조기 연금이나 가교 급여를 받고 있지만 아직 AOW를 받지 않는 경우, CAK에 확인하고 AOW 수급 연령까지 필요한 의료보험을 직접 마련하세요(의료 서비스 참조).
  • 신규 신청자는 더 이상 NHR을 받을 수 없습니다: 2025년부터 포르투갈 세법상 거주자가 되는 사람은 누구도 NHR을 받을 수 없습니다. 후속 제도인 IFICI는 요건을 충족하는 직종에 적용되며 연금에는 적용되지 않습니다(세금 참조).
  • 가족 재결합을 위한 2년 대기 기간(2025년 10월부터)은 귀하에게 적용되지 않습니다. 해당 기간을 정한 외국인법은 국적과 관계없이 EU 시민과 그 가족을 제외합니다.

네덜란드 시민은 포르투갈에 거주하려면 비자가 필요한가요?

아니요. 유럽연합 시민은 비자 없이 네덜란드 신분증 또는 여권으로 포르투갈에 입국할 수 있으며, 별도의 절차 없이 최대 3개월간 거주할 수 있습니다. 더 오래 머물려면 취업(고용 또는 자영업), 유학을 하거나 충분한 자금과 건강보험을 갖춰야 합니다. 그런 다음 거주지 시청에 등록하면 됩니다. 비자도, 거주 허가도, AIMA 예약도 필요하지 않습니다.

이와 같은 권리는 다른 유럽연합 회원국 시민과 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스 시민에게도 적용됩니다. 유럽연합 시민의 포르투갈 거주에 관한 가이드에서 자세히 알아보세요.

유럽연합 시민이 아닌 가족 구성원

배우자 또는 파트너, 21세 미만이거나 부양을 받는 자녀, 그리고 부양을 받는 부모는 국적과 관계없이 함께 포르투갈에서 거주할 수 있습니다. 가족 구성원은 여권으로 입국하며, 국적에 따라 유럽연합 규정상 비자가 필요한 경우에만 비자를 받아야 합니다. 이 비자는 무료이며 신속하게 처리됩니다.

3개월이 지난 후 30일 이내에 가족 구성원은 여권, 가족관계 증명서, 본인의 등록증을 지참해 유럽연합 시민의 가족으로서 AIMA에 거주 카드를 신청합니다. AIMA는 발급까지 최대 3개월이 걸리며, 카드는 5년간 유효합니다.

네덜란드를 떠나기 전: 지방자치단체 등록, 세금, AOW 및 연금

지방자치단체에서 전출 신고하기

12개월 중 8개월 초과 해외에서 지낼 예정이라면, 연속해서 머무르든 그렇지 않든, 네덜란드에 집을 계속 보유하더라도 지방자치단체(gemeente)에 전출 신고를 해야 합니다. 신고하지 않으면 벌금이 부과될 수 있습니다. 출국 5일 전부터 늦어도 출국 당일까지 신고하고, 국제 전출 증명서(bewijs van uitschrijving)를 요청하세요. 그러면 비거주자 등록부(RNI)에 등록되며 BSN은 계속 사용할 수 있습니다. 지방자치단체는 전출 사실을 Belastingdienst, 건강보험사, 연금 기금에 전달합니다.

전출 신고 전에 DigiD와 앱을 준비하세요. 네덜란드에 있을 때 발급받는 편이 더 간편하고, 포르투갈에서도 Mijn SVB와 Mijn Belastingdienst를 이용할 때 필요합니다. 여권이나 신분증이 곧 만료되나요? 출국 전에 지방자치단체에서 갱신하세요.

네덜란드 세금

출국하는 해에는 네덜란드 거주 기간과 해외 거주 기간을 한 번의 세금 신고서로 신고합니다. Mijn Belastingdienst에서 온라인으로 신고하거나 종이 M 양식(migratie)을 사용할 수 있습니다. 출국 전에 수당(toeslagen)을 확인하고 잠정 세액 산정(voorlopige aanslag)이 있다면 조정하세요. 이후 비거주 납세자(buitenlands belastingplichtige)는 조세 협약이 허용하는 범위에서 네덜란드 내 소득에 대해서만 네덜란드 소득세를 납부합니다. 예를 들어 네덜란드에 계속 보유하는 주택에서 발생하는 소득이 해당될 수 있습니다.

세제 혜택을 받아 연금이나 연금보험(lijfrente)을 적립하셨나요? 출국하는 해의 세금 신고를 마친 뒤 해당 자산에 대해 보전 과세(conserverende aanslag)가 부과될 수 있습니다. EU 국가로 이주하면 이 세금의 납부는 이자 없이 자동으로 연기됩니다. 예를 들어 연금을 해지(afkopen)하는 등 10년 이내에 네덜란드 규정을 위반하는 경우에만 납부해야 하며, 10년이 지나면 과세 취소를 신청할 수 있습니다.

AOW 및 연금

AOW는 포르투갈에서 매월 24일경 유로화로 지급되며, 원하시면 포르투갈 은행 계좌로 받을 수 있습니다. 해외에 거주하면 더 이상 지방자치단체를 통해 연락이 오지 않으므로, 새 주소는 직접 SVB에 알려야 합니다.

아직 AOW 수급 연령이 아니신가요? 네덜란드 밖에서 거주하고 일하면 일반적으로 AOW와 Anw(유족 급여)에 더 이상 보험이 적용되지 않습니다. 보험에 가입하지 않은 해마다 AOW가 2% 줄어듭니다. 출국 직전 최소 1년 연속으로 보험에 가입되어 있었다면 SVB를 통해 임의로 보험에 가입할 수 있습니다. 1년 이내에 Mijn SVB에서 온라인으로 신청하면 최대 10년까지 가입할 수 있습니다.

연금 기금은 Belastingdienst의 면제 확인서(vrijstellingsverklaring)를 받을 때까지 네덜란드 임금세를 계속 원천징수합니다(세금 참조). AOW를 수령하시나요? 의료 보장을 받으려면 CAK에 등록하세요(의료 서비스 참조).

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7단계로 네덜란드에서 포르투갈로 이주하기

네덜란드 지방자치단체에서 포르투갈 세금 신고까지. 각 단계에서 해야 할 일과 비용을 안내합니다. AnchorLess 무료 계정에서 항목을 하나씩 완료하고, 필요한 경우 전문가의 도움을 받을 수 있습니다.

  1. 1

    이주를 계획하고 네덜란드에 출국을 알리세요

    신청해야 할 비자는 없습니다. 취업하거나 공부하거나 자력으로 생활할 예정인지 확인하고, DigiD와 앱을 준비하세요. AOW를 받고 있다면 CAK에 등록하고, 출국 전 마지막 5일 이내에 거주 중인 지방자치단체에서 전출 신고를 하세요.

    비자 불필요전출 신고: 출국 전 마지막 5일

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  2. 2

    NIF 발급받기

    포르투갈 세금 번호인 NIF는 집주인, 은행, 세무 당국에서 요구합니다. 세무서나 Loja do Cidadão(예약 필요)에서 발급받거나, 대리인을 통해 네덜란드에서 발급받을 수 있습니다. EU 국가 거주자는 세무 대리인이 필요하지 않습니다.

    대행 서비스: €99부터이메일 신청 시 24시간부터

    내 NIF 발급받기
  3. 3

    포르투갈 은행 계좌 개설

    이사하기 전에 원격으로 개설할 수 있는 본인 명의의 포르투갈 IBAN 계좌로, 포르투갈에서 임대료, 공과금, 급여를 납부하거나 받을 수 있습니다. NIF가 있으면 개설할 수 있습니다. AOW를 이 계좌로 받을 수도 있습니다.

    대행 서비스: €359개설까지 2–4주(예상)

    내 계정 열기
  4. 4

    집 찾기

    등록증에는 주소가 기재됩니다. 2026년 2분기 포르투갈 신규 임대 계약의 중위 임대료는 ㎡당 €10.17, 리스본 광역권은 €15.24였습니다. 서명하기 전에 임대 계약서를 검토받으세요.

    변호사 계약서 검토: €9948시간 이내

    임대 계약서 검토받기또는 저희와 함께 집 찾기
  5. 5

    거주 지역의 시청(CRUE)에 등록

    포르투갈에서 3개월을 보낸 후, 30일 이내에 신분증 또는 여권과 취업, 학업 또는 충분한 재정 수단이 있음을 증명하는 선서 진술서를 지참해 거주지 관할 시청에 등록해야 합니다. 5년간 유효한 EU 등록증(CRUE)을 받게 됩니다. 그런 다음 NIF 주소를 업데이트하세요.

    €18(온라인 신청 €15)유효 기간 5년

    NIF 주소 업데이트 (€99)
  6. 6

    NISS와 SNS 사용자 번호 받기

    포르투갈에서 일하고 계신가요? 사회보장번호(NISS)가 필요합니다. 온라인 신청은 무료입니다. 아직 네덜란드에 계시거나 포르투갈어로 직접 처리하고 싶지 않으신가요? 계정 비밀번호만 있으면 100% 온라인으로 대신 Segurança Social에 등록해 드립니다. 공공 의료 서비스를 이용하려면 보건소에서 SNS 사용자 번호를 발급받으세요. AOW를 받고 계신가요? CAK의 S1을 Segurança Social에 제출하세요.

    온라인 신청: 무료해외에서도 대행 가능: €349

    대행 신청하기
  7. 7

    세무 거주자가 되어 IRS 신고하기

    12개월 동안 포르투갈에 183일 넘게 체류하거나, 더 일찍이라도 상시 거주지로 유지할 의사가 있는 주택을 보유하면 포르투갈 세무 거주자가 됩니다. 매년 4월 1일부터 6월 30일까지 IRS 신고서를 제출하세요. 네덜란드와 포르투갈 간 협약에 따라 AOW와 사적 연금에는 포르투갈 세법이 적용되며, 공무원 연금에는 계속 네덜란드 세법이 적용됩니다.

    183일 또는 주택IRS: 4월 1일부터 6월 30일까지

    세무 상담 예약하기(€249)IRS 신고하기

공식 절차 비용은 얼마인가요?

공식 절차비용
25세 이상, Câmara에서 발급받는 등록 증명서(CRUE)€18
동일한 서류, 온라인 신청€15
온라인 신청 사회보장번호(NISS)무료
IMT에서 운전면허 등록무료
RDW에서 차량 수출하기€12

25세 미만인 경우, 증명서 발급 비용은 창구에서 €15, 온라인으로는 €12.50입니다(자세히 보기).

이주에는 얼마나 걸리나요?

비자를 기다릴 필요가 없습니다. 거주할 집이 준비되는 즉시 이주할 수 있습니다. 두 나라에서 지켜야 할 기한은 다음과 같습니다. 출국 전 마지막 5일 이내에 등록 말소, 정착 후 60일 이내에 IMT에 운전면허 등록, 첫 3개월이 지난 후 30일 이내에 CRUE 취득, 원한다면 1년 이내에 AOW 자발적 보험 가입입니다. 출국한 다음 해에는 이주한 연도에 대한 네덜란드 세금 신고서를 제출합니다.

  1. 출국 전NIF, 은행, 집, CAK
  2. 마지막 5일등록 말소
  3. 60일IMT에 운전면허 등록
  4. 4개월 차시청에서 CRUE 신청
  5. 1년 이내자발적 AOW
  6. 다음 봄첫 IRS 신고
  7. 5년영주권
  8. 7년포르투갈 시민권

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자세히 알아보는 EU 등록 증명서(CRUE)

Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia, 즉 CRUE는 포르투갈에서 거주할 권리를 공식적으로 증명합니다. 3개월 넘게 체류하는 경우 발급받아야 하며, 첫 3개월이 지난 후 30일 이내에 거주 지역의 Câmara Municipal에 신청해야 합니다. 증명서에는 이름, 주소, 등록일이 기재됩니다.

준비물

  • 유효한 네덜란드 신분증 또는 여권;
  • 포르투갈에서 일하고 있거나(고용 또는 자영업), 본인과 가족을 부양할 충분한 재정적 수단과 건강보험을 갖추고 있거나, 충분한 재정적 수단과 건강보험을 갖춘 상태로 공인 교육기관에서 공부하고 있음을 증명하는 선서 진술서.

법률과 AIMA 웹페이지에 기재된 요건은 이것이 전부입니다. 임대차 계약서도, 은행 거래 내역서도, NIF도 필요하지 않습니다. 가족 구성원도 EU 시민이라면 가족관계를 증명하는 서류와 함께 본인 명의의 증명서를 발급받습니다.

비용, 유효기간 및 벌금

25세 초과: 창구에서 €18, 온라인으로 €15; 25세 미만: 창구에서 €15, 온라인으로 €12.50; 6세 미만: €7.50; 1세 미만 아기는 무료(AIMA의 2026년 수수료표). 증명서는 5년간 유효하며, 계획한 체류 기간이 더 짧으면 그 기간 동안 유효합니다. 기한 내에 등록하지 않으면 €400~€1,500의 벌금이 부과될 수 있으며, 과실에 해당하는 경우에는 절반으로 감액됩니다.

잘 보관해 두세요. 네덜란드 대사관은 새 여권이나 신분증을 신청할 때 포르투갈 거주 증명으로 CRUE를 요구합니다. CRUE를 발급받은 후에는 NIF에 등록된 주소를 포르투갈의 자택 주소로 변경하세요. 세무서에서는 새 주소를 신고해야 변경된 것으로 인정하며, 세무상 거주자 지위 변경은 60일 이내에 신고해야 합니다. 저희 CRUE 안내서에서 예약 절차를 확인해 보세요.

네덜란드인을 위한 포르투갈 의료 서비스: CAK, S1, SNS

유럽 건강보험 카드(EHIC)는 임시 체류 시에 사용합니다. 체류 중 의학적으로 필요해지는 진료를 보장하지만, 포르투갈에서 새로운 생활을 시작하는 경우를 위한 것은 아닙니다. 포르투갈에 거주하게 되면 일반적으로 더 이상 Wlz에 가입되어 있지 않으므로 네덜란드 기본 건강보험(Zvw)이 종료됩니다. 이후 보장 내용은 상황에 따라 달라집니다.

  • AOW 연금(또는 네덜란드 Anw, WAO, WIA, Wajong 급여)을 받고 일하지 않는 경우: 이주하기 최대 5개월 전에 CAK에 등록하세요. CAK는 4주 이내에 답변하고 S1을 발급합니다. 이 서류를 거주지에서 가장 가까운 Segurança Social 지역 사무소에 제출하면 됩니다. 포르투갈과 네덜란드에서 보장을 받으며, 여행 시 사용할 CAK 발급 유럽 건강보험 카드도 받을 수 있습니다.
  • AOW 수급 연령에 도달하기 전에 네덜란드 조기 퇴직 연금이나 가교 급여로 조기 은퇴하는 경우: CAK는 2026년 11월 1일부터 유럽연합에 거주하는 신규 신청자를 거부할 것으로 예상되지만, 이는 아직 확정되지 않았습니다. 출국 전에 CAK에 확인하세요. 신청이 거부되면 AOW 수급 연령에 도달할 때까지 별도의 보험에 가입한 뒤 CAK에 등록하세요.
  • 포르투갈에서 일하는 경우: 포르투갈 사회보장제도가 적용되며 거주자로서 국가 보건 서비스(SNS)를 이용합니다.
  • 자비로 생활하며 직업이 없고 네덜란드 법정 연금도 받지 않는 경우: 민간 보험사를 통해 별도의 건강보험에 가입할 계획을 세우세요. 건강보험 안내에서 선택지를 비교해 볼 수 있습니다.

CAK 보장은 무료가 아닙니다. 연금에서 매달 협약 부담금(verdragsbijdrage)이 공제됩니다. 여기에는 고정 부담금이 포함되며, 2026년에 포르투갈에 거주하는 피보험 성인 1인당 월 €50.32입니다. 나머지 부담금은 소득에 따라 달라지며, 두 부담금 모두 포르투갈의 낮은 의료비 수준을 반영해 조정됩니다. 18세 미만의 피보험 자녀는 비용이 들지 않으며, 포르투갈에서는 기본 진료에 대한 보험료를 내지 않습니다.

포르투갈에 합법적으로 거주하는 모든 외국인은 SNS 이용자 번호(número de utente)를 발급받을 수 있습니다. 이 번호는 공공 보건소나 병원을 처음 방문할 때 발급됩니다. SNS가 진료비를 보장하려면 등록 정보에 신분증, 포르투갈 NIF, 포르투갈 내 전체 주소, 유효한 거주 서류가 기재되어 있어야 합니다. 이후 거주 지역의 보건소에 등록할 수 있습니다. 자세한 내용은 의료 서비스 안내에서 확인하세요.

포르투갈에서의 네덜란드 추가 보장 및 민간 보험

네덜란드 보험사의 추가 보험(aanvullende verzekering)에 가입되어 있으신가요? 포르투갈로 떠나기 전에 보험사에 문의해 포르투갈 거주 후 보험이 어떻게 되는지 확인하세요.

포르투갈의 민간 건강보험(seguro de saúde)은 계약서에 명시된 보장 항목을 한도 내에서 보장합니다. 기존 질환도 계약에서 제외하지 않는 한 보장되지만, 대개는 제외됩니다. 일부 보장은 대기 기간이 지난 후에야 시작됩니다. "plano de saúde"는 보험이 아니라 제휴 의료기관 네트워크에서 할인 혜택을 제공하는 카드입니다. 2025년 개인 보험료는 피보험자 1인당 평균 €452였습니다(보험 감독 기관 ASF 자료). 포르투갈 보험 안내서에서 주요 보험사를 확인할 수 있습니다.

세금: 포르투갈 세법상 거주자와 네덜란드–포르투갈 조세 협약

12개월 동안 연속 또는 비연속으로 포르투갈에 183일 넘게 체류하거나, 포르투갈에 계속 보유하고 상시 거주지로 사용할 의사가 있는 주택이 있다면 포르투갈 세법상 거주자가 됩니다. 이 경우 포르투갈에 처음 체류한 날부터 세법상 거주자로 간주되며, 전년도에 대한 IRS 신고서를 매년 4월 1일부터 6월 30일까지 온라인으로 제출해야 합니다. 거주자 지위 변경은 60일 이내에 세무서에 신고하세요.

네덜란드에서는 더 이상 거주하지 않게 된 후 조세 협약이 허용하는 범위에서 네덜란드에서 발생한 소득에 대해서만 과세됩니다(출국하는 해).

집에서 책상에 앉아 세무 변호사와 영상 통화를 하며 웃고 있는 여성

AOW와 네덜란드 연금: 포르투갈과 네덜란드 중 어디에서 과세될까요?

네덜란드와 포르투갈은 1999년 9월 20일 포르투에서 조세 협약을 체결했으며, 이 협약은 2000년부터 발효되어 2026년 현재까지 변경되지 않았습니다. 네덜란드의 협약으로서는 이례적으로, 연금은 거주 국가에서 과세하도록 규정합니다.

  • AOW 및 기타 네덜란드 사회보장 급여(제18조)는 포르투갈에 거주하면 포르투갈에서만 과세됩니다. 협약에 따르면 세 가지 조건이 충족될 경우 네덜란드도 이를 과세할 수 있지만, 네덜란드 대법원(Hoge Raad)은 2020년에 AOW는 첫 번째 조건을 절대 충족하지 않는다고 판결했습니다.
  • 연금 기금이나 보험사에서 지급하는 사적 연금 및 연금형 보험금(제18조) 역시 포르투갈에서만 과세됩니다. 세 가지 조건이 모두 충족될 경우에만 네덜란드도 과세할 수 있습니다. 조건에는 포르투갈이 일반 세율로 과세하지 않는 경우와 연금 수령액이 연 €10,000를 초과하는 경우가 포함됩니다. NHR이 폐지된 현재, 새로 이주한 사람은 2026년 연금 수령자 1인당 €4,587.09를 공제한 뒤 포르투갈의 일반 IRS 세율을 적용받으므로, 일반적으로 포르투갈에서만 과세됩니다. 연금 수령이 시작되기 전에 일시금으로 지급되는 금액은 네덜란드에서도 과세될 수 있습니다.
  • 네덜란드 국가, 주 또는 지방자치단체가 지급하거나 해당 기관의 기금에서 지급하는 공무원 연금(제19조)은 해당 기관을 위해 수행한 업무에 대한 연금으로, 네덜란드에서만 과세됩니다. 다만 포르투갈 국적자로서 포르투갈에 거주하는 경우에는 포르투갈에서만 과세됩니다.

네덜란드 세무 당국(Belastingdienst)이 면제 확인서(vrijstellingsverklaring)를 발급할 때까지 연금 기금은 네덜란드 임금세를 계속 원천징수합니다. 해당 양식과 포르투갈 세법상 거주자임을 증명하는 서류(Verklaring belastingplicht woonland)를 제출해 면제를 신청하세요. BSN이 필요합니다.

네덜란드는 이 규정을 변경하려 합니다. 재무부는 2026년 4월 조세 협약 협상에 관한 서한에서 연금을 원천지에서, 가능하면 전액 과세하고 싶다고 밝혔지만, 2019년에 시작된 협상은 재개되지 않았습니다. 새 협약이 체결되어 발효될 때까지는 1999년 규정이 적용됩니다.

NHR 제도는 폐지되었습니다. 2025년 이후 세법상 거주자가 되는 사람은 누구도 이 제도를 이용할 수 없습니다. 후속 제도인 IFICI는 적격 직종(연구, 고등교육, 일부 기업의 고급 전문직, 스타트업)에서 얻은 소득에 10년간 20% 세율을 적용하며, 해외 소득 면제 대상에서 연금은 제외됩니다.

세무 전문 변호사가 40분 상담(€249)으로 궁금한 점에 답변해 드리고, 공인 회계사가 포르투갈 IRS 신고를 대행합니다. IFICI와 NHR 중 무엇이 적합할까요? 선택지를 함께 검토해 드립니다.

포르투갈 주택 구매: 부동산세와 상속

포르투갈에서 주택을 구매하려면 NIF가 필요합니다. 구매 관련 세금은 이 번호로 납부합니다. 세 가지 세금이 적용됩니다.

세금납부 시기세율
IMT, 부동산 취득세주택 구매 시 한 번0%~7.5%
인지세 (Imposto do Selo)주택 구입 시 1회0.8%
IMI, 지방자치단체 부동산세매년0.3%~0.45%

IMT와 인지세는 부동산 매매가와 과세 기준 가치(valor patrimonial tributário) 중 더 높은 금액을 기준으로 산정하며, 인지세는 등기증서 작성 전에 납부합니다. 포르투갈 본토에서는 2026년에 실거주 목적으로 구입하는 주택에 대해 €106,346까지 IMT가 부과되지 않습니다. 이를 초과하면 세율이 구간별로 2%에서 8%까지 올라가며, €660,982 초과분에는 단일 세율 6%, €1,150,853 초과분에는 7.5%가 적용됩니다. 세컨드 하우스에는 1%부터 세금이 부과되며, 마데이라와 아조레스의 IMT 세율은 다릅니다.

IMI는 매년 12월 31일에 주택을 소유한 사람이 주택의 과세 기준 가치에 따라 납부해야 합니다. 각 지방자치단체가 0.3%에서 0.45% 사이로 세율을 정합니다. 5월에 납부하며, 세액이 €100 또는 €500을 초과하면 2회 또는 3회로 나누어 납부할 수 있습니다. 외국인을 위한 포르투갈 주택 구입 안내, 주택담보대출, 주택 보험 안내에서 더 자세히 알아보세요.

상속: 포르투갈 인지세와 네덜란드 상속세

포르투갈에서는 포르투갈에 있는 자산, 즉 주택, 포르투갈 은행 예금, 포르투갈에 등록된 자동차에 대해 상속세로 인지세 10%를 납부합니다. 배우자 또는 사실혼 관계의 동거인, 직계비속 및 직계존속(자녀, 손자녀, 부모, 조부모)은 면제됩니다. 사망 사실은 사망 후 세 번째 달 말까지 세무서(Finanças)에 신고해야 합니다.

네덜란드는 그곳에 거주했던 사람의 유산에 세금을 부과하며, 네덜란드 국적자는 그곳을 떠난 후에도 10년 동안 거주한 것으로 간주됩니다(상속세법 제3조):

  • 네덜란드 국적자로서 떠난 지 10년이 되기 전에 사망하는 경우: 남긴 재산의 소재지와 관계없이 모든 재산에 대해 네덜란드 상속세(erfbelasting)가 부과됩니다.
  • 10년이 지난 후이거나 네덜란드 국적자가 아닌 경우: 네덜란드에 있는 재산에도 네덜란드 상속세가 부과되지 않습니다.

2026년에는 파트너는 처음 €828,035까지, 각 자녀는 처음 €26,230까지 세금을 내지 않습니다. 이를 초과하는 금액에는 €158,669까지 10%, 그 초과분에는 20%의 세율이 적용됩니다. 손자녀는 80% 더 많이, 그 밖의 상속인은 €2,769의 공제 후 30%와 40%를 납부합니다. 연금 수급권은 면제됩니다. 해당 10년 동안 증여한 재산에도 같은 방식으로 네덜란드 증여세가 적용됩니다.

네덜란드와 포르투갈 사이에는 상속세 조약이 없습니다: 양국의 조세 조약은 소득세만 다룹니다. 양국이 동일한 상속 재산에 세금을 부과하는 경우, 상속인은 네덜란드 세금 신고서에 이를 밝혀야 하며 네덜란드 규정에 따라 세금이 경감될 수 있습니다. 공증인에게 각국에서 상속인이 납부할 세금을 문의할 수 있습니다.

포르투갈에서 운전하기: 네덜란드 운전면허증과 자동차

네덜란드 운전면허증은 면허증에 표시된 만료일까지 포르투갈에서 유효하며, 포르투갈 운전면허증으로 교환할지는 선택할 수 있습니다. 하지만 포르투갈에 거주하게 되면 60일 이내에 IMT에 등록해야 합니다. 등록은 무료이며, 신분증, Câmara Municipal 등록증, 운전면허증을 지참해 해당 지역의 IMT 창구에서 신청하면 됩니다. 운전면허증이 곧 만료되나요? 출국 전에 네덜란드 지방자치단체에서 갱신하세요.

만료일이 없는 구형 운전면허증은 포르투갈에 정착한 날부터 2년 이내에 포르투갈 운전면허증으로 교환해야 합니다.

네덜란드 자동차 가져오기

먼저 포르투갈에서 필요한 서류를 확인한 뒤, RDW 검사소나 공인 수출업체에서 자동차를 수출용으로 신고하세요(RDW에서 €12). 네덜란드 차량 등록은 즉시 종료됩니다. 자동차를 포르투갈에 등록할 때 차량 등록 카드와 함께 필요한 수출 차량 등록 서류(kentekenbewijs deel II)를 받게 되며, 흰색 수출 번호판을 달고 네덜란드에서 14일 동안 운전할 수 있습니다. 수출과 동시에 자동차 보험도 종료되므로, 이동 중 사용할 임시 보험에 가입하세요. 2006년 10월 16일 또는 그 이후 네덜란드에서 처음 등록한 중고차는 수출 후 13주 이내에 포르투갈에 등록하면 Belastingdienst에서 BPM의 일부를 환급받을 수 있습니다.

네덜란드 번호판은 방문객용입니다. 포르투갈에 거주하게 되면 자동차에 포르투갈 번호판을 부착해야 합니다. 자동차가 도착한 날부터 영업일 기준 20일 이내에 검사 결과와 IMT의 기술 승인을 첨부해 Portal das Finanças에서 온라인으로 세관 차량 신고서(DAV)를 제출해야 합니다.

거주지를 옮기는 경우, 만 18세 이상이고 네덜란드에서 최소 6개월 거주했으며 이주 전 최소 6개월 동안 해당 자동차를 소유했고 세금을 납부한 상태로 네덜란드에서 구매했다면 차량세(ISV)를 납부하지 않아도 됩니다. 이주 후 12개월 이내에 면제를 신청하세요. 면제는 1인당 자동차 1대에 적용되며, 10년에 한 번만 받을 수 있습니다. 또한 자동차에 포르투갈 번호판이 발급된 후 12개월 동안 해당 자동차를 판매하거나 임대하거나 빌려줄 수 없습니다. 면제 대상이 아니라면 ISV는 세액 산정 후 영업일 기준 10일 이내에 납부해야 합니다.

그런 다음 IMT에서 차량 등록증을 발급하고, 자동차는 Conservatória do Registo Automóvel에 등록됩니다. 이후 매년 도로세인 IUC를 납부합니다. 2027년부터는 4월에 납부하며, 세액이 €100 또는 €500을 초과하면 2회 또는 3회로 나누어 납부할 수 있습니다. 포르투갈에서 자동차를 구매할 계획인가요? 자동차 구매 및 자동차 보험 가이드를 확인하세요.

영주권과 포르투갈 시민권

연속으로 5년간 합법적으로 거주한 후에는 취업이나 생계 수단과 관련된 추가 조건 없이 영주권을 취득할 권리가 있습니다. 매년 최대 6개월까지의 부재는 5년의 거주 기간을 중단하지 않으며, 임신, 질병, 학업 또는 해외 파견과 같은 정당한 사유로 한 차례 최대 12개월간 부재한 경우도 마찬가지입니다. 신청하면 AIMA는 15일 이내에 영주권 증명서를 발급합니다. 연속해서 2년을 초과해 국외에 체류한 경우에만 영주권을 잃습니다.

합법적으로 7년간 거주한 후(Lei Orgânica 1/2026에 따라 기존 5년에서 변경됨), 포르투갈 시민권을 신청할 수 있습니다. 거주 연수는 9년 이내의 기간에 걸쳐 합산할 수 있습니다. 또한 시험을 치르거나 증명서를 제출해 포르투갈어와 포르투갈의 문화, 역사, 국가 상징, 시민의 권리와 의무에 대한 지식을 입증해야 합니다. 법치주의를 준수하겠다고 선언하고, 스스로 생계를 유지할 수 있음을 증명해야 하며, 시민권 취득을 제한하는 유죄 판결이 없어야 합니다. 새로운 시험은 아직 시행 규정으로 정해지지 않았습니다.

포르투갈 국적을 취득하면 보통 네덜란드 국적을 잃게 됩니다. 포르투갈은 기존 국적을 포기하도록 요구하지 않지만, 네덜란드 법률(Rijkswet op het Nederlanderschap 제15조)에 따라 성인이 자발적으로 다른 국적을 취득하면 네덜란드 국적을 잃습니다. 다만 그 시점에 포르투갈 국적자와 혼인했거나 등록된 동거 관계에 있는 경우, 포르투갈에서 태어나 그곳에 거주하는 경우, 또는 18세가 되기 전에 포르투갈에서 연속으로 5년간 거주한 경우에는 네덜란드 국적을 유지할 수 있습니다. 포르투갈 국적을 취득하지 않아도 영주권만으로 포르투갈에서 거주할 수 있습니다.

포르투갈 대서양 연안의 절벽 아래 넓고 모래가 많은 해변을 손을 잡고 걷는 커플

네덜란드 국적자로 포르투갈에서 생활하기

AIMA의 연례 보고서에 따르면, 2024년 말 포르투갈에 거주한 네덜란드 국적자는 15,039명입니다. 네덜란드인은 포르투갈 내 EU 시민 공동체 가운데 여섯 번째로 규모가 크며, 그해 네덜란드 국적자에게 발급된 거주 관련 서류는 2,352건이었습니다.

포르투갈에서 여권·신분증 발급 및 투표하기

네덜란드 대사관은 리스본의 Avenida Infante Santo 43에 있으며, 예약제로 운영됩니다. 포르투갈 거주 증빙으로 CRUE를 제출하면 대사관에서 네덜란드 여권이나 신분증을 신청할 수 있습니다. 비용이 더 저렴한 네덜란드 국경 지방자치단체(grensgemeente)에서도 신청할 수 있습니다. 새 여권은 택배로 받을 수 있지만, 신분증은 직접 수령해야 합니다.

포르투갈에서 투표하려면 헤이그 지방자치단체에 해외 유권자로 한 번 등록하세요. 그러면 Tweede Kamer 및 유럽의회 선거 투표용지가 자동으로 발송되며, 우편이나 대리 투표를 이용하거나 네덜란드의 투표소에서 투표할 수 있습니다.

자녀를 위한 네덜란드어 수업

네덜란드 정부가 네덜란드의 학교와 동일하거나 유사한 교육과정을 제공하는 학교를 소개하는 9개 지역 가운데 하나가 포르투갈입니다. 자녀는 국제학교에서 방과 후 수업이나 전면 온라인 수업으로 네덜란드어와 문화를 배울 수도 있습니다. 해외 네덜란드 교육 재단인 NOB의 학교 검색 도구에서 가까운 학교를 찾아볼 수 있으며, 해당 학교는 네덜란드 교육감독기관의 점검을 받습니다.

네덜란드와 비교한 생활비와 정착하기 좋은 곳

물가는 네덜란드보다 약 4분의 1 낮습니다. 2025년 가계 소비 물가지수는 포르투갈이 86.6, 네덜란드가 115.6으로, EU 평균은 100이었습니다(Eurostat). 임금도 더 낮습니다. 최저임금은 월 €920이며 연 14회 지급됩니다. 이를 12개월 기준으로 환산하면 2026년 월 €1,073으로, 네덜란드의 €2,338보다 낮습니다(세전, Eurostat). 신규 임대 계약의 임대료 중위값은 2026년 2분기 포르투갈에서 m²당 €10.17였으며, 전년 대비 10.2% 상승했습니다. 리스본 대도시권은 €15.24, 알가르브는 €11.56이었습니다(INE).

가이드에서 리스본, 포르투, 알가르브, 마데이라에 관해 자세히 알아보고, 포르투갈의 급여와 포르투갈에서 은퇴할 때 드는 비용도 확인해 보세요.

정착하기 좋은 곳: 리스본, 포르투, 알가르브, 실버 코스트, 마데이라 중 어디일까요?

이 안내서를 확인한 방법

이 안내서의 규정, 금액 및 수수료는 2026년 10월 24일 기준으로 법률과 공식 포털을 대조해 확인했습니다.

  • Lei 37/2006, EU 시민의 포르투갈 거주 권리(등록, 가족, 영주권, 벌금)에 관한 법률로, Decreto-Lei 41/2023까지 반영했습니다.
  • 등록 증명서에 관한 AIMA 페이지, 2026년 수수료표 및 2024년 이민 보고서;
  • Lei 37/81, Lei Orgânica 1/2026으로 개정된 국적법;
  • Portal das Finanças(NIF, 세법상 거주지, IRS, NHR 및 IFICI, 인지세·IMI·IMT·IUC 코드, 차량세 ISV에 관한 세관 페이지), gov.pt(NISS, SNS 사용자 번호, 부동산 매입), IMT(운전면허증) 및 보험 감독 기관 ASF(건강보험);
  • 1999년 9월 20일 네덜란드–포르투갈 조세 조약(wetten.overheid.nl에 게시된 조약문), AOW에 관한 Hoge Raad의 2020년 11월 6일 판결(ECLI:NL:HR:2020:1733), 정부의 조세 조약 목록(2026년 10월 1일) 및 조약 협상에 관한 재무부 서한(2026년 4월 23일);
  • 네덜란드에서는 wetten.overheid.nl의 Successiewet 1956(상속세) 및 Rijkswet op het Nederlanderschap(국적법), Belastingdienst(이민 후 귀국, 보호 과세, 근로소득세 면제, 상속세, BPM 환급), SVB(해외 AOW, 임의 가입 보험), CAK(해외 건강보험, S1, 조약 분담금, 조기 연금), RDW(차량 수출), NederlandWereldwijd(등록 말소, 여권, 투표, 네덜란드 교육, 리스본 주재 대사관) 자료를 확인했습니다.
  • Eurostat(가계 소비 물가 수준, 최저임금).

AnchorLess의 이주 전문가 Brenda L. 작성. 세금 규정은 개인의 상황에 따라 달라집니다. 이 가이드는 세무 자문이 아닙니다.

자주 묻는 질문

네덜란드에서 포르투갈로 이주하려면 무엇이 필요한가요?

비자는 필요하지 않습니다. 유효한 네덜란드 신분증이나 여권만 있으면 입국할 수 있으며, 3개월 동안 체류할 수 있습니다. 더 오래 체류하려면 일을 하거나 공부하거나, 건강보험에 가입한 상태에서 충분한 생활비를 보유해야 합니다. 그리고 첫 3개월이 지난 뒤 30일 이내에 EU 등록 증명서(CRUE)를 발급받기 위해 Câmara Municipal에 등록해야 합니다.

이주 과정에서 출국 전 마지막 5일 이내에 네덜란드 지방자치단체의 등록을 말소해야 합니다. 또한 NIF(세금 번호), 건강보험(AOW를 받고 있다면 CAK를 통해 가입), 그리고 일을 한다면 사회보장 번호(NISS)가 필요합니다.

네덜란드 지방자치단체에서 등록을 말소해야 하나요?

네. 연속 여부와 관계없이 12개월 중 8개월 넘게 해외에서 지낼 예정이라면, 네덜란드에 집을 계속 보유하더라도 등록을 말소해야 합니다. 말소하지 않으면 벌금이 부과될 수 있습니다. 출국일 전 5일부터 출국 당일까지 등록을 말소하고, 국제용 등록 말소 증명서를 요청하세요. 이후 비거주자 등록부(RNI)에 등록되며 BSN은 그대로 유지됩니다. 먼저 DigiD와 앱을 준비하세요. 네덜란드에 있을 때 처리하는 편이 더 쉽습니다.

배우자가 EU 시민이 아니어도 저와 함께 갈 수 있나요?

네. 배우자나 파트너, 21세 미만이거나 부양가족인 자녀, 부양 중인 부모는 국적과 관계없이 함께 거주할 수 있습니다. EU 규정상 해당 국적에 비자가 필요한 경우에만 비자를 받아야 하며, 비자 발급은 무료이고 신속하게 진행됩니다. 3개월이 지난 뒤 30일 이내에 AIMA에 EU 시민의 가족으로서 5년간 유효한 거주 카드를 신청해야 합니다.

Câmara Municipal에는 언제 등록해야 하나요?

포르투갈에서 첫 3개월을 보낸 뒤 30일 이내에 등록해야 합니다. 신분증이나 여권을 지참하고, 일을 하거나 공부하거나 충분한 생활비를 보유하고 있음을 확인하는 진술서에 서명해야 합니다. 25세 초과인 경우 창구에서 신청하면 €18, 온라인으로 신청하면 €15이며, 증명서는 5년간 유효합니다. 등록하지 않으면 €400~€1,500의 벌금이 부과될 수 있습니다.

포르투갈에서도 AOW를 받고 계속 적립할 수 있나요?

포르투갈에서도 AOW를 유로화로 받을 수 있으며, 원하는 경우 포르투갈 계좌로 입금할 수 있습니다. 보통 매월 24일경 지급됩니다. 새 주소는 SVB에 직접 알려야 합니다. 다만 AOW를 계속 적립하는 것은 별개의 문제입니다. 네덜란드 밖에서 거주하고 일하면 일반적으로 더는 보험에 가입되지 않으며, 보험에 가입하지 않은 해마다 AOW가 2% 줄어듭니다. 출국 전 적어도 1년 연속으로 보험에 가입되어 있었다면 SVB를 통해 임의 보험에 가입할 수 있습니다. 1년 이내에 신청해야 하며, 최대 10년까지 가입할 수 있습니다.

AOW나 네덜란드 연금에 포르투갈과 네덜란드 중 어디에서 세금이 부과되나요?

1999년 네덜란드-포르투갈 협약에 따라 포르투갈에 거주하면 AOW와 민간 연금에는 일반 IRS 세율로 포르투갈에서만 세금이 부과됩니다. 네덜란드는 민간 연금에 대해서도 세금을 부과할 수 있지만, 포르투갈이 해당 연금에 일반 세율로 과세하지 않는다는 조건을 포함해 세 가지 조건을 모두 충족하는 경우에 한합니다. AOW에는 절대 과세할 수 없습니다(Hoge Raad, 2020). 네덜란드 중앙정부, 주 또는 지방자치단체에서 근무한 대가로 받는 연금에는 네덜란드에서 계속 세금이 부과됩니다. 단, 본인이 포르투갈 국적자이기도 한 경우는 예외입니다.

연금 기금에서 네덜란드 세금을 원천징수하지 않도록 Belastingdienst에 면제 확인서를 요청하세요. 2025년부터 거주자가 되는 사람은 NHR 제도를 이용할 수 없으며, IFICI는 연금에 적용되지 않습니다.

보전 과세 처분(conserverende aanslag)이란 무엇인가요?

네덜란드 연금이나 연금보험(lijfrente)에 대해 받았던 세금 감면분을 나중에 납부해야 할 수 있는 과세 처분입니다. 출국한 해의 세금 신고서를 제출한 뒤 이 처분을 받을 수 있습니다. EU 국가로 이주하면 납부가 자동으로 유예되고 이자도 부과되지 않습니다. 예를 들어 연금을 중도 인출하는 등 10년 이내에 네덜란드 규정을 위반한 경우에만 납부하면 되며, 10년이 지나면 취소를 신청할 수 있습니다.

네덜란드 건강보험은 어떻게 되나요?

포르투갈에 거주하면 일반적으로 Wlz 보험에 더는 가입되지 않으므로 네덜란드 기본 건강보험이 종료됩니다. AOW를 받고 있으며 일을 하지 않는 경우 CAK에 등록하세요. CAK는 Segurança Social에 제출할 S1을 보내고, 연금에서 조약 분담금을 매월 징수합니다. 그러면 포르투갈과 네덜란드에서 모두 보장을 받을 수 있습니다. AOW 수급 연령 전에 조기 은퇴하나요? CAK는 2026년 11월 1일부터 EU에 거주하는 신규 신청자의 접수를 중단할 예정입니다(확인 필요). CAK에 문의하고 AOW 수급 연령까지 필요한 보험을 직접 준비하세요. 포르투갈에서 일하면 포르투갈 사회보장제도의 보장을 받습니다.

상속인이 네덜란드와 포르투갈 중 어디에서 상속세를 내게 되나요?

네덜란드 국적자가 출국 후 10년 이내에 사망하면, 네덜란드는 여전히 네덜란드에 거주하는 것처럼 남긴 모든 재산에 세금을 부과합니다. 2026년 기준 배우자는 €828,035, 자녀는 각각 €26,230을 초과하는 금액에 대해 €158,669까지는 10%, 초과분에는 20%의 세율이 적용됩니다. 10년이 지나면 네덜란드 상속세는 부과되지 않습니다. 포르투갈은 현지에 있는 재산에 10%의 인지세를 부과하지만, 배우자나 사실혼 파트너, 직계비속 및 직계존속은 면제됩니다.

두 나라 사이에는 상속세 조약이 없습니다. 공증인에게 상속인이 납부할 세금을 문의할 수 있습니다.

네덜란드 자동차를 포르투갈로 가져갈 수 있나요?

네. RDW 검사소나 공인 수출 업체에서 수출 신고를 하세요(RDW에서 신고하면 €12). 포르투갈에서 요구하는 수출 서류를 받을 수 있으며, 임시 보험에 가입하고 흰색 수출 번호판을 달면 14일 동안 네덜란드에서 운전할 수 있습니다. 포르투갈에 도착한 뒤 영업일 기준 20일 이내에 차량 세관 신고서를 제출해야 합니다. 거주지를 옮기는 경우 네덜란드에서 거주하고 해당 차량을 최소 6개월간 소유했다면 차량세(ISV)를 내지 않아도 됩니다. 수출 후 13주 이내에 포르투갈에 등록하면 BPM의 일부를 환급받을 수도 있습니다.

포르투갈 생활비는 네덜란드보다 저렴한가요?

평균적으로 약 4분의 1 저렴합니다. 2025년 가계 소비 물가 수준은 EU 평균이 100일 때 포르투갈이 86.6, 네덜란드가 115.6이었습니다(Eurostat). 임금도 더 낮습니다. 2026년 최저임금은 12개월 기준 월 €1,073으로, 네덜란드의 €2,338보다 낮습니다. 임대료는 오르고 있습니다. 2026년 2분기 신규 임대 계약의 중간 임대료는 m²당 €10.17로, 1년 동안 10.2% 상승했으며, 리스본 광역권에서는 €15.24였습니다.

네덜란드 국적을 유지하면서 포르투갈 국적을 취득할 수 있나요?

대체로 불가능합니다. EU 시민은 7년간 합법적으로 거주한 뒤 포르투갈 국적을 신청할 수 있으며(Lei Orgânica 1/2026 이후), 포르투갈은 기존 국적을 포기하도록 요구하지 않습니다. 하지만 네덜란드 법에 따르면 다른 국적을 자발적으로 취득한 성인은 네덜란드 국적을 상실합니다. 다만 국적 취득 당일에 포르투갈 국적자와 혼인했거나 등록된 파트너십 관계인 경우, 포르투갈에서 태어나 그곳에 거주하는 경우, 또는 18세가 되기 전에 포르투갈에서 5년 연속 거주한 경우에는 네덜란드 국적을 유지할 수 있습니다.

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