Guida 2026 per expat e pensionati olandesi

Trasferirsi in Portogallo dai Paesi Bassi nel 2026

Nessun visto, ma sette passaggi: dall’uscita dal comune olandese alla copertura sanitaria e alle tasse in Portogallo.

  • Nessun visto: basta la carta d’identità olandese
  • Cancellazione dall’anagrafe: negli ultimi 5 giorni
  • La tua AOW: tassata solo in Portogallo

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Persone che si rilassano sulle panchine sotto le palme sul lungomare di Cascais, vicino a Lisbona, in una giornata di sole
Scogliere atlantiche e faraglioni sulla costa del Portogallo

Trasferirsi in Portogallo dai Paesi Bassi non richiede un visto: in quanto cittadino dell’UE, puoi vivere in Portogallo per tre mesi con la tua carta d’identità olandese e restare più a lungo se lavori, studi o disponi di risorse economiche sufficienti, come una pensione. Alla fine del 2024, 15.039 cittadini olandesi vivevano in Portogallo.

Quello che ti serve è la documentazione, in entrambi i Paesi: cancellarti dal comune prima di partire, un codice fiscale (NIF), il certificato di registrazione UE (CRUE) rilasciato dalla tua Câmara Municipal, una copertura sanitaria (tramite il CAK se percepisci l’AOW) e una risposta chiara su dove sono tassate la tua AOW e la tua pensione. Questa guida ti accompagna attraverso i 7 passaggi, dal comune alla cittadinanza portoghese.

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Trasferirsi dai Paesi Bassi in 6 numeri (2026)

  • 3 mesiin Portogallo con la sola carta d'identità olandese
  • 8 mesiall'estero nell'arco di 12 mesi: in tal caso devi cancellarti dal registro del comune
  • €18per il certificato di registrazione presso la Câmara (€15 online)
  • 183 giorniin Portogallo nell'arco di 12 mesi: superata questa soglia, sei residente fiscale
  • 2%in meno di AOW per ogni anno in cui non sei assicurato nei Paesi Bassi
  • 10 annidopo la tua partenza, i Paesi Bassi possono ancora tassare il tuo patrimonio ereditario

Cosa ti serve come cittadino dell’UE: verifica in 30 secondi

  • Hai una carta d’identità o un passaporto olandese validi. È tutto ciò che ti serve per entrare in Portogallo e restarci per tre mesi.
  • Lavorerai, studierai o vivrai in Portogallo con mezzi propri: un lavoro o un’attività autonoma, un corso oppure risorse economiche sufficienti, come una pensione, e una copertura sanitaria.
  • Hai un’abitazione in Portogallo: il suo indirizzo sarà indicato sul tuo certificato di registrazione.
  • Ti registrerai presso la tua Câmara Municipal entro 30 giorni dalla fine dei primi tre mesi.
  • Comunicherai ai Paesi Bassi che stai partendo: al tuo comune negli ultimi 5 giorni, alla SVB e al tuo fondo pensione, e al CAK se percepisci l’AOW.

Hai risposto sì a tutte e cinque le domande? Puoi trasferirti senza visto.

Il tuo coniuge o i tuoi figli non sono cittadini dell’UE? Possono seguire una procedura a parte, ottenendo una carta di soggiorno da AIMA (vedi sotto). Hai dubbi sul tuo caso? Chiedici una consulenza gratuita.

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Cosa è cambiato nel 2024, 2025 e 2026

  • Cittadinanza dopo sette anni per i cittadini dell’UE da maggio 2026 (prima erano cinque), con un nuovo test di lingua, cultura e storia portoghesi ancora da definire con regolamento.
  • I pensionati anticipati potrebbero perdere la copertura CAK: il CAK prevede di respingere le nuove domande presentate da persone che vivono nell’UE a partire dal 1° novembre 2026, una decisione ancora da confermare. Se percepisci una pensione anticipata o un’indennità ponte olandese e non hai ancora diritto all’AOW, verifica con il CAK e organizza una copertura sanitaria personale fino all’età prevista per l’AOW (vedi Assistenza sanitaria).
  • Niente più NHR per i nuovi arrivati: chiunque diventi residente fiscale in Portogallo dal 2025 non può ottenerlo e il suo successore, l’IFICI, è riservato a determinate professioni, non alle pensioni (vedi Imposte).
  • L’attesa di due anni per il ricongiungimento familiare (in vigore da ottobre 2025) non ti riguarda: la legge sugli stranieri che la stabilisce esclude i cittadini dell’UE e i loro familiari, indipendentemente dalla loro nazionalità.

I cittadini olandesi hanno bisogno di un visto per vivere in Portogallo?

No. In quanto cittadini dell’UE, entrate in Portogallo con la carta d’identità o il passaporto olandese, senza visto, e potete viverci fino a tre mesi senza altre formalità. Per restare più a lungo, dovete lavorare (come dipendenti o autonomi), studiare oppure disporre di risorse economiche sufficienti e di una copertura sanitaria. Poi vi registrate presso la vostra Câmara Municipal: niente visto, niente permesso di soggiorno e nessun appuntamento con AIMA.

Gli stessi diritti valgono per i cittadini degli altri Paesi dell’UE, dell’Islanda, del Liechtenstein, della Norvegia e della Svizzera. La nostra guida alla residenza in Portogallo per i cittadini dell’UE approfondisce l’argomento.

Familiari che non sono cittadini dell’UE

Il vostro coniuge o partner, i vostri figli di età inferiore a 21 anni o a vostro carico e i vostri genitori a vostro carico possono vivere in Portogallo con voi, indipendentemente dalla loro nazionalità. Entrano con il passaporto e hanno bisogno di un visto solo se le norme dell’UE lo richiedono per la loro nazionalità; il visto è gratuito e viene rilasciato in tempi brevi.

Trascorsi tre mesi, entro 30 giorni, chiedono ad AIMA una carta di soggiorno in qualità di familiari di un cittadino dell’UE, presentando il passaporto, la prova del legame familiare e il vostro certificato di registrazione. AIMA ha fino a tre mesi per rilasciarla e la carta è valida per cinque anni.

Prima di lasciare i Paesi Bassi: comune, tasse, AOW e pensione

Cancellare l’iscrizione presso il comune

Se trascorrerai più di 8 mesi all’estero in un periodo di 12, consecutivi o meno, e anche se mantieni la tua abitazione nei Paesi Bassi, devi cancellare l’iscrizione presso il comune (gemeente); in caso contrario, potresti ricevere una multa. Puoi farlo a partire da 5 giorni prima della partenza e non oltre il giorno della partenza. Chiedi una prova internazionale di cancellazione dall’iscrizione (bewijs van uitschrijving). Verrai quindi iscritto nel registro dei non residenti (RNI) e conserverai il tuo BSN. Il comune comunicherà la notizia al Belastingdienst, alla tua assicurazione sanitaria e ai tuoi fondi pensione.

Richiedi il tuo DigiD e scarica l’app prima di cancellare l’iscrizione: è più semplice farlo dai Paesi Bassi e potrai usarli dal Portogallo per accedere a Mijn SVB e Mijn Belastingdienst. Il passaporto o la carta d’identità stanno per scadere? Rinnovali presso il tuo comune prima di partire.

Le tue tasse nei Paesi Bassi

Per l’anno in cui parti, un’unica dichiarazione copre i mesi trascorsi nei Paesi Bassi e quelli all’estero: puoi presentarla online su Mijn Belastingdienst oppure tramite il modulo M cartaceo (migratie). Prima di partire, verifica le tue agevolazioni (toeslagen) e modifica eventuali acconti d’imposta provvisori (voorlopige aanslag). In seguito, in qualità di contribuente non residente (buitenlands belastingplichtige), pagherai l’imposta sul reddito nei Paesi Bassi solo sui redditi di fonte olandese, ad esempio quelli derivanti da un’abitazione che mantieni lì, nei limiti previsti dalla convenzione fiscale.

Hai maturato una pensione o una rendita vitalizia (lijfrente) beneficiando di agevolazioni fiscali? Dopo aver presentato la dichiarazione per l’anno in cui parti, potresti ricevere un accertamento cautelativo (conserverende aanslag). Se ti trasferisci in un Paese dell’UE, il pagamento viene automaticamente differito, senza interessi: dovrai pagarlo solo se violi le norme olandesi entro 10 anni, ad esempio riscattando la pensione (afkopen). Trascorsi 10 anni, puoi chiederne l’annullamento.

La tua AOW e la tua pensione

L’AOW ti viene pagata in Portogallo, in euro, su un conto portoghese se lo desideri, intorno al 24 del mese. Comunica tu il nuovo indirizzo alla SVB: una volta che vivi all’estero, non riceve più comunicazioni dal tuo comune.

Non hai ancora raggiunto l’età per l’AOW? Se vivi e lavori fuori dai Paesi Bassi, di norma non sei più assicurato per l’AOW e l’Anw (prestazioni ai superstiti): ogni anno senza assicurazione comporta un 2% in meno di AOW. Se eri assicurato per almeno un anno consecutivo subito prima di partire, puoi assicurarti volontariamente presso la SVB: fai domanda entro 1 anno, online su Mijn SVB, per un massimo di 10 anni.

Il tuo fondo pensione continua a trattenere l’imposta olandese sul reddito da lavoro dipendente finché non riceve dalla Belastingdienst la dichiarazione di esenzione (vrijstellingsverklaring) (vedi Imposte). Percepisci l’AOW? Iscriviti presso il CAK per la copertura sanitaria (vedi Assistenza sanitaria).

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Trasferirsi in Portogallo dai Paesi Bassi in 7 passi

Dal comune olandese alla dichiarazione dei redditi portoghese. Ogni passaggio spiega cosa fare e quanto costa. Con un account AnchorLess gratuito, puoi spuntarli uno alla volta e ricevere assistenza da esperti quando ne hai bisogno.

  1. 1

    Pianifica il trasferimento e comunica ai Paesi Bassi che te ne vai

    Non serve richiedere un visto. Verifica che lavorerai, studierai o vivrai con mezzi propri, ottieni il tuo DigiD e la relativa app, registrati presso il CAK se percepisci l’AOW e cancella la registrazione presso il tuo comune negli ultimi 5 giorni prima della partenza.

    Nessun visto necessarioCancellazione della registrazione: negli ultimi 5 giorni

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  2. 2

    Ottieni il tuo NIF

    Il tuo codice fiscale portoghese: te lo chiedono proprietari, banche e fisco. Puoi ottenerlo presso un ufficio delle imposte o una Loja do Cidadão (su appuntamento), oppure dai Paesi Bassi tramite un rappresentante. Se risiedi in un Paese dell’UE, non hai bisogno di un rappresentante fiscale.

    Con noi: da €99Via e-mail entro 24 ore

    Ottieni il mio NIF
  3. 3

    Apri un conto bancario portoghese

    Un IBAN portoghese personale per pagare l’affitto e le bollette e ricevere lo stipendio in Portogallo, aprendo il conto da remoto prima del trasferimento, una volta ottenuto il NIF. La tua AOW può essere versata sul conto.

    Con noi: €359Apertura in 2–4 settimane (stima)

    Accedi al mio account
  4. 4

    Trova casa

    Il tuo indirizzo viene riportato sul certificato di registrazione. Nel secondo trimestre del 2026, il canone mediano dei nuovi contratti di locazione in Portogallo era di 10,17 € al m², e di 15,24 € nella Grande Lisbona. Fai verificare il contratto prima di firmarlo.

    Verifica del contratto da parte di un avvocato: 99 €In 48 ore

    Fai verificare il mio contrattoOppure trova casa con noi
  5. 5

    Registrati presso la tua Câmara Municipal (CRUE)

    Dopo tre mesi in Portogallo, hai 30 giorni per registrarti presso la Câmara Municipal del comune in cui vivi, presentando la carta d’identità o il passaporto e una dichiarazione giurata che attesti che lavori, studi o disponi di mezzi sufficienti. Riceverai il certificato di registrazione UE (CRUE), valido cinque anni. Poi aggiorna l’indirizzo del tuo NIF.

    €18 (€15 online)Valido 5 anni

    Aggiorna l’indirizzo del mio NIF (€99)
  6. 6

    Ottieni il tuo NISS e il tuo numero utente SNS

    Lavori in Portogallo? Hai bisogno di un numero di previdenza sociale (NISS): la richiesta online è gratuita. Sei ancora nei Paesi Bassi o preferisci non occupartene in portoghese? Ti registriamo presso la Segurança Social per te, interamente online, con la password del tuo account. Per accedere alla sanità pubblica, richiedi il tuo numero utente SNS presso il tuo centro sanitario. Percepisci l’AOW? Presenta il modulo S1 del CAK alla Segurança Social.

    Richiesta online: gratuitaCe ne occupiamo noi, anche dall’estero: €349

    Fallo fare per me
  7. 7

    Diventa residente fiscale e presenta la dichiarazione IRS

    Se soggiorni in Portogallo per più di 183 giorni nell’arco di 12 mesi, diventi residente fiscale portoghese; lo diventi anche prima se hai un’abitazione che intendi mantenere come residenza abituale. Presenta la dichiarazione IRS ogni anno, dal 1º aprile al 30 giugno. La convenzione tra Paesi Bassi e Portogallo attribuisce al Portogallo la tassazione della tua AOW e delle pensioni private; una pensione da dipendente pubblico resta tassata nei Paesi Bassi.

    183 giorni o un’abitazioneIRS: dal 1º aprile al 30 giugno

    Prenota una consulenza fiscale (€249)Presenta la mia dichiarazione IRS

Quanto costano i passaggi ufficiali?

Passaggio ufficialeCosto
Certificato di registrazione (CRUE) presso la Câmara, oltre i 25 anni€18
Lo stesso, richiesto online€15
Numero di previdenza sociale (NISS), richiesto onlineGratuito
Registrazione della patente di guida presso l’IMTGratuito
Esportare l’auto presso l’RDW€12

Se hai meno di 25 anni, il certificato costa €15 allo sportello e €12.50 online (dettagli).

Quanto tempo richiede il trasferimento?

Non c’è alcun visto da attendere: puoi trasferirti non appena la tua casa è pronta. Le scadenze da rispettare riguardano entrambi i Paesi: cancellare la registrazione negli ultimi 5 giorni prima della partenza, registrare la patente presso l’IMT entro 60 giorni dal trasferimento, richiedere il CRUE entro 30 giorni dopo i primi tre mesi e l’assicurazione AOW volontaria entro 1 anno, se la desideri. L’anno dopo la partenza, presenti la dichiarazione dei redditi olandese relativa all’anno dell’emigrazione.

  1. Prima di partireNIF, banca, casa, CAK
  2. Ultimi 5 giornicancellare la registrazione
  3. 60 giornipatente presso l’IMT
  4. Mese 4CRUE presso la Câmara
  5. Entro 1 annoAOW volontaria
  6. La prossima primaverala tua prima dichiarazione IRS
  7. 5 anniresidenza permanente
  8. 7 annicittadinanza portoghese

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Il certificato di registrazione UE (CRUE) nel dettaglio

Il Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia, o CRUE, formalizza il tuo diritto di vivere in Portogallo. Ti serve se soggiorni per più di tre mesi e devi richiederlo presso la Câmara Municipal della zona in cui vivi, entro 30 giorni dal compimento dei primi tre mesi. Riporta il tuo nome, il tuo indirizzo e la data di registrazione.

Cosa portare

  • La tua carta d’identità o il passaporto olandese in corso di validità;
  • Una dichiarazione giurata che attesti che lavori in Portogallo (come dipendente o lavoratore autonomo), disponi di mezzi sufficienti per te e la tua famiglia e di una copertura sanitaria, oppure studi presso una scuola riconosciuta e disponi di mezzi sufficienti e di una copertura sanitaria.

Questo è tutto ciò che prevede la legge e che compare sulla pagina di AIMA: non servono un contratto di locazione, estratti conto bancari o un NIF. Anche un familiare cittadino dell’UE riceve un certificato personale, presentando la prova del legame familiare.

Costi, validità e sanzioni

Oltre i 25 anni, €18 allo sportello o €15 online; sotto i 25 anni, €15 allo sportello o €12.50 online; €7.50 sotto i 6 anni; gratuito per i bambini sotto un anno (tabella delle tariffe AIMA 2026). Il certificato è valido per cinque anni, oppure per la durata del soggiorno previsto, se inferiore. La mancata registrazione entro i termini può comportare una multa da €400 a €1,500, dimezzata in caso di negligenza.

Tienilo a portata di mano: l’Ambasciata olandese richiede il tuo CRUE come prova del fatto che vivi in Portogallo quando richiedi lì un nuovo passaporto o una nuova carta d’identità. Una volta ottenuto, aggiorna l’indirizzo associato al tuo NIF con quello della tua abitazione in Portogallo: per l’ufficio delle imposte, il nuovo indirizzo è valido solo dopo averlo comunicato, e un cambio di residenza fiscale deve essere comunicato entro 60 giorni. La nostra guida al CRUE ti accompagna nella procedura per l’appuntamento.

Assistenza sanitaria in Portogallo per i cittadini olandesi: CAK, S1 e SNS

La tua Tessera europea di assicurazione malattia (TEAM) è pensata per i soggiorni temporanei: copre le cure che diventano necessarie dal punto di vista medico durante il soggiorno, non una nuova vita in Portogallo. Una volta trasferito lì, di solito non sei più assicurato nell’ambito della Wlz e la tua assicurazione sanitaria di base olandese (Zvw) termina. La copertura dipende quindi dalla tua situazione:

  • Percepisci l’AOW (o una prestazione olandese Anw, WAO, WIA o Wajong) e non lavori: iscriviti al CAK fino a 5 mesi prima del trasferimento. Ti risponderà entro 4 settimane e ti invierà un S1, che dovrai consegnare presso la sede distrettuale della Segurança Social più vicina. Sarai coperto in Portogallo e nei Paesi Bassi e riceverai dal CAK una tessera europea di assicurazione malattia per i tuoi viaggi.
  • Vai in pensione anticipata, percependo una pensione anticipata o un’indennità ponte olandese prima dell’AOW: il CAK prevede di respingere le nuove domande di chi vive nell’UE a partire dal 1 novembre 2026; la decisione deve ancora essere confermata. Verifica con il CAK prima di partire; se la risposta è negativa, procurati una copertura autonoma fino al raggiungimento dell’età prevista per l’AOW, quindi iscriviti al CAK.
  • Lavori in Portogallo: si applica la previdenza sociale portoghese e, in quanto residente, puoi usufruire del servizio sanitario nazionale (SNS).
  • Vivi con mezzi propri, senza lavoro e senza una pensione pubblica olandese: prevedi una copertura sanitaria autonoma con un assicuratore privato; la nostra guida all’assicurazione sanitaria confronta le diverse opzioni.

La copertura del CAK non è gratuita: dalle tue pensioni viene detratto un contributo previsto dal trattato (verdragsbijdrage) mensile. Comprende una quota fissa, €50.32 al mese per ogni adulto assicurato che vive in Portogallo nel 2026, e una quota calcolata in base al reddito; entrambe sono adeguate al costo più basso dell’assistenza in Portogallo. I figli assicurati di età inferiore a 18 anni non pagano nulla e in Portogallo non paghi alcun premio per l’assistenza di base.

Qualsiasi cittadino straniero che viva legalmente in Portogallo può ottenere un numero di utente SNS (número de utente), rilasciato durante la prima visita a un centro sanitario pubblico o a un ospedale. Affinché l’SNS copra le tue cure, la tua posizione deve includere un documento d’identità, il tuo NIF portoghese, il tuo indirizzo completo in Portogallo e un documento di soggiorno valido. Potrai quindi iscriverti al centro sanitario della tua zona. La nostra guida all’assistenza sanitaria approfondisce l’argomento.

La tua copertura sanitaria integrativa olandese e l’assicurazione privata in Portogallo

Hai una polizza integrativa (aanvullende verzekering) con il tuo assicuratore olandese? Chiedi prima di partire cosa ne sarà quando vivrai in Portogallo.

In Portogallo, l’assicurazione sanitaria privata (seguro de saúde) copre quanto previsto dal contratto, entro i relativi limiti. Le patologie preesistenti sono coperte, salvo esclusioni contrattuali, che di solito sono previste; alcune coperture diventano attive solo dopo un periodo di carenza. Un "plano de saúde" non è un’assicurazione, ma una tessera sconti valida presso una rete di fornitori. Nel 2025, una polizza individuale costava in media €452 per assicurato (ASF, l’autorità di vigilanza sulle assicurazioni). La nostra guida alle assicurazioni in Portogallo presenta i principali assicuratori.

Imposte: residenza fiscale in Portogallo e convenzione tra Paesi Bassi e Portogallo

Diventi residente fiscale in Portogallo se trascorri più di 183 giorni in Portogallo, consecutivi o meno, nell’arco di un periodo di 12 mesi, oppure anche per meno giorni se hai un’abitazione lì che intendi mantenere e utilizzare come residenza abituale. Da quel momento sei considerato residente a partire dal primo giorno di presenza e ogni anno presenti online la dichiarazione IRS dal 1° aprile al 30 giugno, relativa all’anno precedente. Comunica all’ufficio delle imposte ogni cambiamento del tuo status di residenza entro 60 giorni.

Nei Paesi Bassi, quando non vivi più lì, sei tassato solo sul reddito di origine olandese, nei limiti previsti dalla convenzione fiscale (l’anno in cui lasci il Paese).

Donna sorridente durante una videochiamata con un avvocato fiscalista, alla sua scrivania di casa

La tua AOW e la pensione olandese: tassate in Portogallo o nei Paesi Bassi?

I Paesi Bassi e il Portogallo hanno firmato una convenzione fiscale a Porto il 20 settembre 1999, in vigore dal 2000 e ancora invariata nel 2026. In modo insolito per i Paesi Bassi, attribuisce la tassazione delle pensioni al Paese in cui si vive:

  • L’AOW e le altre prestazioni di sicurezza sociale olandesi (articolo 18) sono tassabili solo in Portogallo una volta che vi si vive. La convenzione consente anche ai Paesi Bassi di tassarle, a tre condizioni, ma nel 2020 la Corte suprema olandese (Hoge Raad) ha stabilito che l’AOW non soddisfa mai la prima.
  • Anche le pensioni private e le rendite (articolo 18), erogate da un fondo pensione o da una compagnia assicurativa, sono tassabili solo in Portogallo. I Paesi Bassi possono tassarle anche solo se sono soddisfatte tutte e tre le condizioni, tra cui che il Portogallo non le assoggetti alle aliquote ordinarie e che l’importo delle pensioni superi €10,000 all’anno. Con la chiusura del regime NHR, chi si trasferisce in Portogallo paga le aliquote ordinarie dell’IRS, dopo una detrazione di €4,587.09 per pensionato nel 2026: di norma, quindi, solo il Portogallo le tassa. Un pagamento forfettario corrisposto prima dell’inizio della pensione può essere tassato anche nei Paesi Bassi.
  • Le pensioni del pubblico impiego (articolo 19), erogate dallo Stato olandese, da una provincia o da un comune, o a carico dei rispettivi fondi, per il lavoro svolto per tali enti, sono tassabili solo nei Paesi Bassi, a meno che tu non sia portoghese e viva in Portogallo: in quel caso, solo il Portogallo le tassa.

Il tuo fondo pensione continua a trattenere l’imposta olandese sui salari finché il Belastingdienst non rilascia un certificato di esenzione (vrijstellingsverklaring): richiedilo usando il relativo modulo e fornendo la prova della tua residenza fiscale in Portogallo (la Verklaring belastingplicht woonland). Ti serve il BSN.

I Paesi Bassi vorrebbero modificare questa situazione. Nella lettera dell’aprile 2026 sui negoziati dei trattati, il Ministero delle Finanze dichiara di voler tassare le pensioni alla fonte, preferibilmente per intero, ma i colloqui avviati nel 2019 non sono ripresi. Fino alla firma e all’entrata in vigore di un nuovo trattato, si applicano le regole del 1999.

Il regime NHR è chiuso: chiunque diventi residente fiscale dal 2025 non può ottenerlo. Il suo successore, IFICI, tassa al 20% per 10 anni i redditi derivanti da professioni ammissibili (ricerca, istruzione superiore, professioni altamente qualificate in alcune aziende e startup), mentre l’esenzione dei redditi esteri non si applica alle pensioni.

I nostri avvocati tributaristi rispondono alle tue domande durante una consulenza di 40 minuti (€249), mentre i nostri commercialisti abilitati presentano la tua dichiarazione IRS portoghese. IFICI o NHR? Valutiamo anche le tue opzioni.

Acquistare casa in Portogallo: imposte immobiliari e successione

Per acquistare casa in Portogallo, è necessario avere un NIF: le imposte sull’acquisto vengono pagate a suo nome. Si applicano tre imposte:

ImpostaQuandoAliquota
IMT, l’imposta sul trasferimento immobiliareUna volta, al momento dell’acquistoDallo 0% al 7.5%
Imposta di bollo (Imposto do Selo)Una tantum, al momento dell’acquisto0.8%
IMI, l’imposta municipale sugli immobiliOgni annoDa 0.3% a 0.45%

IMT e imposta di bollo si calcolano sul prezzo o sul valore imponibile dell’immobile (valor patrimonial tributário), a seconda di quale sia più alto, e l’imposta di bollo si paga prima del rogito. Nel Portogallo continentale, nel 2026 una casa acquistata come abitazione principale è esente da IMT fino a €106,346; oltre tale importo, l’aliquota aumenta per scaglioni dal 2% all’8%, per poi diventare un’aliquota unica del 6% oltre €660,982 e del 7.5% oltre €1,150,853. Per una seconda casa, l’aliquota parte dall’1%; l’IMT è diverso a Madeira e nelle Azzorre.

IMI è dovuta ogni anno da chi possiede l’immobile al 31 dicembre, in base al suo valore imponibile: ogni comune stabilisce un’aliquota compresa tra lo 0.3% e lo 0.45%. Si paga a maggio oppure in due o tre rate quando l’importo supera €100 o €500. Le nostre guide su come acquistare una casa in Portogallo da straniero, sui mutui e sull’assicurazione sulla casa approfondiscono l’argomento.

Imposta di successione: imposta di bollo portoghese e imposta di successione olandese

In Portogallo, un’eredità è soggetta a un’imposta di bollo del 10% sui beni situati in Portogallo: una casa, denaro depositato in una banca portoghese, un’auto immatricolata lì. Il coniuge o partner di fatto, i discendenti e gli ascendenti (figli, nipoti, genitori, nonni) sono esenti. Il decesso deve essere comunicato all’ufficio delle imposte (Finanças) entro la fine del terzo mese successivo.

I Paesi Bassi tassano il patrimonio di chi vi risiedeva e considerano un cittadino olandese ancora residente nel paese per 10 anni dopo averlo lasciato (Successiewet, articolo 3):

  • se muori entro 10 anni dalla partenza, da cittadino olandese: imposta di successione olandese (erfbelasting) su tutto ciò che lasci, ovunque si trovi;
  • dopo 10 anni, oppure se non sei olandese: nessuna imposta di successione olandese, nemmeno sui beni situati nei Paesi Bassi.

Nel 2026, un partner non paga nulla sui primi €828,035 e ogni figlio sui primi €26,230; oltre tali importi, l’aliquota è del 10% fino a €158,669 e del 20% sulla parte eccedente. I nipoti pagano l’80% in più, gli altri eredi il 30% e il 40%, dopo una franchigia di €2,769. I diritti pensionistici sono esenti. Una donazione effettuata nel corso di questi 10 anni è soggetta all’imposta olandese sulle donazioni secondo le stesse modalità.

I Paesi Bassi e il Portogallo non hanno un trattato contro la doppia imposizione in materia di successioni: il loro accordo riguarda solo le imposte sul reddito. Se entrambi i paesi tassano la stessa eredità, i tuoi eredi devono dichiararlo nella dichiarazione olandese e le norme olandesi potrebbero prevedere uno sgravio. Un notaio può indicare quanto pagherebbero i tuoi eredi in ciascun paese.

Guidare in Portogallo: la patente olandese e l’auto

La tua patente olandese è valida in Portogallo fino alla data di scadenza indicata sul documento, e cambiarla con una patente portoghese è facoltativo. Tuttavia, una volta residente in Portogallo, devi registrarla presso l’IMT entro 60 giorni: la procedura è gratuita e si svolge allo sportello IMT della tua zona, presentando un documento d’identità, l’iscrizione presso la Câmara Municipal e la patente. La patente sta per scadere? Rinnovala presso il tuo comune olandese prima di partire.

Una patente senza data di scadenza deve essere sostituita con una patente portoghese entro due anni dal trasferimento in Portogallo.

Portare la propria auto olandese

Per prima cosa, informati in Portogallo sui documenti necessari; poi dichiara l’auto per l’esportazione presso una stazione di revisione RDW o una società di esportazione riconosciuta (€12 presso la RDW). La sua immatricolazione olandese cessa immediatamente: riceverai il documento di immatricolazione per l’esportazione (kentekenbewijs deel II), necessario insieme alla carta di circolazione per immatricolare l’auto in Portogallo. Potrai inoltre guidarla per 14 giorni nei Paesi Bassi con targhe bianche da esportazione. L’assicurazione dell’auto termina con l’esportazione: stipulane una temporanea per il viaggio. Per un’auto usata immatricolata per la prima volta nei Paesi Bassi il 16 ottobre 2006 o successivamente, è possibile ottenere il rimborso di una parte della BPM dalla Belastingdienst, se l’auto viene immatricolata in Portogallo entro 13 settimane dall’esportazione.

Le targhe olandesi sono destinate ai visitatori: una volta residente in Portogallo, la tua auto deve avere targhe portoghesi. Entro 20 giorni lavorativi dal suo arrivo, presenta online una dichiarazione doganale del veicolo (DAV) sul Portal das Finanças, allegando la revisione e l’omologazione tecnica rilasciata dall’IMT.

Poiché trasferisci la tua residenza, non paghi l’imposta sui veicoli (ISV) se hai più di 18 anni, hai vissuto nei Paesi Bassi per almeno sei mesi e possedevi l’auto lì da almeno sei mesi prima del trasferimento, dopo averla acquistata nei Paesi Bassi con le imposte pagate. Richiedi l’esenzione entro 12 mesi dal trasferimento: copre un’auto per persona, una volta ogni dieci anni. Inoltre, per 12 mesi dall’assegnazione della targa portoghese, non puoi vendere, noleggiare o prestare l’auto. In caso contrario, l’ISV va pagata entro 10 giorni lavorativi dalla sua determinazione.

L’IMT rilascia quindi il certificato di immatricolazione e l’auto viene registrata presso una Conservatória do Registo Automóvel. Da quel momento, è soggetta a una tassa stradale annuale, l’IUC: dal 2027, ad aprile, oppure in due o tre rate se l’importo supera €100 o €500. Preferisci acquistare in Portogallo? Consulta le nostre guide su come acquistare un’auto e su l’assicurazione auto.

Residenza permanente e cittadinanza portoghese

Dopo cinque anni consecutivi di residenza legale, hai il diritto alla residenza permanente, senza ulteriori requisiti di lavoro o di mezzi economici. Le assenze fino a sei mesi all’anno non interrompono il periodo di cinque anni, così come non lo interrompe un’assenza fino a 12 mesi per un motivo grave (gravidanza, malattia, studi o un incarico all’estero). Su richiesta, AIMA rilascia un certificato di residenza permanente entro 15 giorni. Perdi questo diritto solo dopo più di due anni consecutivi di assenza.

Dopo sette anni di residenza legale (dall’entrata in vigore della Lei Orgânica 1/2026; prima erano cinque), puoi richiedere la cittadinanza portoghese. Puoi sommare gli anni di residenza se rientrano in un periodo di nove anni. Devi inoltre dimostrare, tramite un esame o un certificato, di conoscere la lingua portoghese, la cultura, la storia e i simboli nazionali, nonché i diritti e i doveri dei cittadini; dichiari di aderire allo Stato di diritto, dimostri di essere in grado di mantenerti e non devi avere condanne che costituiscano un impedimento. Il nuovo esame deve ancora essere definito con un regolamento.

Diventare portoghese di solito comporta la perdita della cittadinanza olandese. Il Portogallo non ti chiede di rinunciarvi, ma in base alla legge olandese (Rijkswet op het Nederlanderschap, articolo 15), un adulto che sceglie di acquisire un’altra cittadinanza perde quella olandese. La conservi solo se, in quel giorno, sei sposato o in un’unione registrata con una cittadina o un cittadino portoghese, oppure se sei nato in Portogallo e ci vivi, o se hai vissuto in Portogallo per cinque anni consecutivi prima di compiere 18 anni. La residenza permanente ti consente già di vivere in Portogallo senza diventare portoghese.

Una coppia che cammina mano nella mano su un'ampia spiaggia sabbiosa sotto le scogliere della costa atlantica del Portogallo

Vivere in Portogallo da cittadini olandesi

Non sarete soli: 15,039 cittadini olandesi vivevano in Portogallo alla fine del 2024, secondo il rapporto annuale di AIMA: la sesta comunità più numerosa di cittadini dell’UE nel Paese. Nello stesso anno sono stati rilasciati 2,352 documenti di soggiorno a cittadini olandesi.

Passaporti, carte d’identità e voto dal Portogallo

L’Ambasciata dei Paesi Bassi si trova in Avenida Infante Santo 43 a Lisbona e riceve solo su appuntamento. Qui è possibile richiedere un passaporto o una carta d’identità olandesi, presentando il CRUE come prova di residenza in Portogallo, oppure rivolgersi a un comune olandese di confine (grensgemeente), dove il costo è inferiore. Il nuovo passaporto può essere spedito tramite corriere; la carta d’identità deve essere ritirata di persona.

Per votare dal Portogallo, registratevi una sola volta come elettori residenti all’estero presso il comune dell’Aia: riceverete automaticamente il materiale elettorale per le elezioni della Tweede Kamer e del Parlamento europeo e potrete votare per posta, per delega o presso un seggio elettorale nei Paesi Bassi.

Lezioni di olandese per i vostri figli

Il Portogallo è uno dei nove Paesi in cui il governo olandese segnala scuole che offrono un’istruzione uguale o molto simile a quella delle scuole nei Paesi Bassi. I vostri figli possono anche seguire lezioni di lingua e cultura olandese presso una scuola internazionale, doposcuola o interamente online: il cerca-scuole del NOB, la fondazione per l’istruzione olandese all’estero, le cui scuole sono sottoposte ai controlli dell’Ispettorato olandese, indica quelle più vicine a voi.

Costo della vita rispetto ai Paesi Bassi e dove stabilirsi

I prezzi sono circa un quarto più bassi rispetto ai Paesi Bassi: nel 2025, il livello dei prezzi per i consumi delle famiglie era pari a 86.6 in Portogallo e 115.6 nei Paesi Bassi, rispetto a una media UE di 100 (Eurostat). Anche gli stipendi sono più bassi: il salario minimo, pari a €920 al mese per 14 mensilità, corrisponde a €1,073 al mese su 12 mensilità nel 2026, contro €2,338 nei Paesi Bassi (lordi, Eurostat). Nel secondo trimestre del 2026, gli affitti dei nuovi contratti avevano un valore mediano di €10.17 al m² in Portogallo, in aumento del 10.2% in un anno: €15.24 nella Grande Lisbona e €11.56 in Algarve (INE).

Le nostre guide approfondiscono Lisbona, Porto, l’Algarve e Madeira, con informazioni sugli stipendi in Portogallo e sui costi del pensionamento in Portogallo.

Dove stabilirsi: Lisbona, Porto, Algarve, Costa d’Argento o Madeira?

Come abbiamo verificato questa guida

Le norme, gli importi e le tariffe riportati in questa guida sono stati verificati il 24 ottobre 2026 sulla base della legge e dei portali ufficiali:

  • Lei 37/2006, la legge sul diritto dei cittadini dell’UE di vivere in Portogallo (registrazione, famiglia, soggiorno permanente, sanzioni), aggiornata al Decreto-Lei 41/2023;
  • la pagina di AIMA sul certificato di registrazione, la tabella delle tariffe del 2026 e il rapporto sulla migrazione del 2024;
  • Lei 37/81, la legge sulla cittadinanza, modificata dalla Lei Orgânica 1/2026;
  • il Portal das Finanças (NIF, residenza fiscale, IRS, NHR e IFICI; i codici dell’imposta di bollo, IMI, IMT e IUC; le pagine doganali sull’imposta sui veicoli, ISV), gov.pt (NISS, numero utente SNS, acquisto di immobili), IMT (patenti di guida) e l’ASF, l’autorità di vigilanza sulle assicurazioni (assicurazione sanitaria);
  • la convenzione fiscale tra Paesi Bassi e Portogallo del 20 settembre 1999 (il testo su wetten.overheid.nl), la decisione della Hoge Raad del 6 novembre 2020 sull’AOW (ECLI:NL:HR:2020:1733), l’elenco dei trattati fiscali del governo (1° ottobre 2026) e la lettera del Ministero delle Finanze sui negoziati relativi ai trattati (23 aprile 2026);
  • nei Paesi Bassi, su wetten.overheid.nl: la Successiewet 1956 (imposta di successione) e la Rijkswet op het Nederlanderschap (cittadinanza); la Belastingdienst (rientro dopo l’emigrazione, accertamento cautelare, esenzione dall’imposta sui salari, imposta di successione, rimborso del BPM), la SVB (AOW all’estero, assicurazione volontaria), il CAK (copertura sanitaria all’estero, S1, contributo previsto dalla convenzione, pensioni anticipate), la RDW (esportazione di un’auto) e NederlandWereldwijd (cancellazione della registrazione, passaporti, voto, istruzione olandese, Ambasciata a Lisbona);
  • Eurostat (livelli dei prezzi dei consumi delle famiglie, salari minimi).

Scritto da Brenda L., esperta di trasferimento presso AnchorLess. Le regole fiscali dipendono dalla tua situazione: questa guida non costituisce una consulenza fiscale.

Domande frequenti

Di cosa ho bisogno per trasferirmi in Portogallo dai Paesi Bassi?

Nessun visto: basta una carta d’identità o un passaporto olandese in corso di validità per entrare e soggiornare per tre mesi. Per restare più a lungo, è necessario lavorare, studiare o disporre di mezzi economici sufficienti e di una copertura sanitaria, e registrarsi presso la Câmara Municipal entro 30 giorni dalla fine dei primi tre mesi, per ottenere il certificato di registrazione UE (CRUE).

Nel frattempo, cancelli la registrazione presso il comune olandese negli ultimi 5 giorni prima della partenza e richieda un NIF (codice fiscale), una copertura sanitaria (tramite il CAK se percepisce l’AOW) e, se lavora, un numero di previdenza sociale (NISS).

Devo cancellare la registrazione presso il mio comune olandese?

Sì, se trascorrerà più di 8 mesi all’estero nell’arco di 12 mesi, consecutivi o meno, anche se mantiene la casa nei Paesi Bassi; in caso contrario, può incorrere in una multa. Può cancellare la registrazione a partire da 5 giorni prima della partenza e fino al giorno in cui parte, e richiedere una prova internazionale di cancellazione della registrazione. Verrà quindi iscritto nel registro dei non residenti (RNI) e conserverà il suo BSN. Prima procuri il DigiD e la relativa app: è più semplice farlo dai Paesi Bassi.

Il mio coniuge può venire con me se non è cittadino dell’UE?

Sì. Il coniuge o partner, i figli di età inferiore a 21 anni o a carico e i genitori a carico possono vivere con lei, qualunque sia la loro nazionalità. Hanno bisogno di un visto solo se le norme UE lo richiedono per la loro nazionalità; il visto è gratuito e la procedura è accelerata. Dopo tre mesi, entro 30 giorni, possono richiedere ad AIMA una carta di soggiorno come familiari di un cittadino UE, valida per cinque anni.

Quando devo registrarmi presso la Câmara Municipal?

Entro 30 giorni dalla fine dei primi tre mesi in Portogallo. Dovrà presentare la carta d’identità o il passaporto e firmare una dichiarazione attestante che lavora, studia o dispone di mezzi sufficienti. Il costo è di €18 allo sportello o €15 online se ha più di 25 anni; il certificato è valido per cinque anni. La mancata registrazione può comportare una multa da €400 a €1,500.

Riceverò la mia AOW in Portogallo e continuerò a maturarla?

La riceverà in Portogallo, in euro, se lo desidera su un conto portoghese, intorno al 24 del mese; comunichi personalmente il nuovo indirizzo alla SVB. Continuare a maturarla è un’altra questione: vivendo e lavorando al di fuori dei Paesi Bassi, di norma non è più assicurato e ogni anno senza copertura assicurativa comporta una riduzione del 2% dell’AOW. Se era assicurato da almeno un anno consecutivo prima della partenza, può stipulare volontariamente un’assicurazione con la SVB: presenti la domanda entro 1 anno, per un massimo di 10 anni.

La mia AOW o la pensione olandese sarà tassata in Portogallo o nei Paesi Bassi?

In base alla convenzione tra Paesi Bassi e Portogallo del 1999, l’AOW e le pensioni private sono tassabili solo in Portogallo una volta che vi risiede, alle aliquote ordinarie dell’IRS. I Paesi Bassi possono tassare una pensione privata solo se sono soddisfatte tutte e tre le condizioni, tra cui quella che il Portogallo non la tassi alle proprie aliquote ordinarie; l’AOW non è mai tassabile nei Paesi Bassi (Hoge Raad, 2020). La pensione per il lavoro svolto per lo Stato olandese, una provincia o un comune resta tassata nei Paesi Bassi, a meno che non sia anche cittadino portoghese.

Chieda al Belastingdienst una dichiarazione di esenzione, affinché il fondo pensione smetta di trattenere le imposte olandesi. Il regime NHR non è più accessibile a chi acquisisce la residenza dal 2025 e l’IFICI non si applica alle pensioni.

Che cos’è l’accertamento cautelativo (conserverende aanslag)?

È un accertamento fiscale che potrebbe dover pagare in seguito, relativo al beneficio fiscale ottenuto sulla pensione o sulla rendita vitalizia olandese (lijfrente). Può riceverlo dopo aver presentato la dichiarazione relativa all’anno in cui parte. Se si trasferisce in un Paese dell’UE, il pagamento viene automaticamente posticipato, senza interessi; dovrà pagarlo solo se viola le norme olandesi entro 10 anni, ad esempio riscattando la pensione, e dopo 10 anni può chiederne l’annullamento.

Che cosa succede alla mia assicurazione sanitaria olandese?

Una volta residente in Portogallo, di norma non è più assicurato per la Wlz, quindi la sua assicurazione sanitaria di base olandese termina. Se percepisce l’AOW e non lavora, si registri presso il CAK: le invierà un modulo S1 per la Segurança Social e preleverà ogni mese dai suoi redditi da pensione un contributo previsto dalla convenzione; sarà coperto in Portogallo e nei Paesi Bassi. Va in pensione anticipatamente, prima di ricevere l’AOW? Il CAK prevede di smettere di accettare nuovi richiedenti residenti nell’UE dal 1 November 2026 (da confermare): verifichi con il CAK e pianifichi una copertura personale fino all’età prevista per l’AOW. Se lavora in Portogallo, sarà coperto dalla previdenza sociale portoghese.

I miei eredi pagheranno l’imposta di successione nei Paesi Bassi o in Portogallo?

Se è olandese e muore entro 10 anni dalla partenza, i Paesi Bassi tassano tutto ciò che lascia come se vivesse ancora lì: nel 2026, dopo €828,035 per il coniuge e €26,230 per ciascun figlio, con aliquota del 10% fino a €158,669 e del 20% oltre tale importo. Dopo 10 anni, non è dovuta alcuna imposta di successione olandese. Il Portogallo applica un’imposta di bollo del 10% sui beni situati nel Paese, ma il coniuge o partner di fatto, i discendenti e gli ascendenti sono esenti.

I due Paesi non hanno stipulato una convenzione sull’imposta di successione. Un notaio può indicarle quanto pagherebbero i suoi eredi.

Posso portare la mia auto olandese in Portogallo?

Sì. La dichiari per l’esportazione presso una stazione RDW o una società di esportazione riconosciuta (€12 presso la RDW): riceverà il documento di esportazione richiesto dal Portogallo e avrà 14 giorni per circolare nei Paesi Bassi con targhe bianche da esportazione e un’assicurazione temporanea. In Portogallo, presenti una dichiarazione doganale del veicolo entro 20 giorni lavorativi dal suo arrivo; se trasferisce la residenza, non paga l’imposta sui veicoli (ISV) se ha vissuto nei Paesi Bassi e posseduto lì l’auto per almeno sei mesi. Se immatricolata in Portogallo entro 13 settimane dall’esportazione, l’auto potrebbe avere diritto al rimborso di una parte della BPM.

La vita in Portogallo costa meno che nei Paesi Bassi?

In media, sì, di circa un quarto: nel 2025, il livello dei prezzi dei consumi delle famiglie era pari a 86.6 in Portogallo e 115.6 nei Paesi Bassi, rispetto a una media UE di 100 (Eurostat). Anche gli stipendi sono più bassi: nel 2026, il salario minimo ammonta a €1,073 al mese per 12 mesi, contro €2,338 nei Paesi Bassi. Gli affitti sono in aumento: nel secondo trimestre del 2026, il canone mediano dei nuovi contratti era di €10.17 al m², con un aumento del 10.2% in un anno, e di €15.24 nella Grande Lisbona.

Posso diventare cittadino portoghese e conservare la cittadinanza olandese?

Di norma, no. I cittadini dell’UE possono richiedere la cittadinanza portoghese dopo sette anni di residenza legale (dalla Lei Orgânica 1/2026); il Portogallo non chiede di rinunciare alla cittadinanza d’origine, ma secondo la legge olandese un adulto che sceglie di acquisire un’altra cittadinanza perde quella olandese. La conserva se, in quel momento, è sposato o ha un’unione registrata con un cittadino portoghese, è nato in Portogallo e vi risiede, oppure ha vissuto in Portogallo per cinque anni consecutivi prima di compiere 18 anni.

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