Guia de 2026 para expatriados e reformados neerlandeses

Mudar-se dos Países Baixos para Portugal em 2026

Sem visto, mas com sete etapas: desde sair do seu município neerlandês até tratar do seu seguro de saúde e dos impostos em Portugal.

  • Sem visto: basta o seu documento de identidade neerlandês
  • Cancelar o registo: nos últimos 5 dias
  • A sua AOW: tributada apenas em Portugal

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Pessoas a relaxar em bancos sob palmeiras no passeio marítimo de Cascais, perto de Lisboa, num dia soalheiro
Falésias atlânticas e formações rochosas no mar ao largo da costa de Portugal

Mudar-se dos Países Baixos para Portugal não exige visto: enquanto cidadão da UE, pode viver em Portugal durante três meses com o seu cartão de cidadão neerlandês e permanecer por mais tempo se trabalhar, estudar ou tiver meios financeiros próprios suficientes, como uma pensão. No final de 2024, 15,039 cidadãos neerlandeses viviam em Portugal.

O que precisa é de tratar da documentação em ambos os países: cancelar o registo na sua autarquia antes de partir, obter um número de identificação fiscal (NIF), pedir o certificado de registo da UE (CRUE) na sua Câmara Municipal, garantir cobertura de saúde (através do CAK se receber a AOW) e esclarecer onde são tributados a sua AOW e a sua pensão. Este guia acompanha-o ao longo das 7 etapas, desde a sua autarquia até à nacionalidade portuguesa.

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Sair dos Países Baixos em 6 números (2026)

  • 3 mesesem Portugal apenas com o seu cartão de cidadão neerlandês
  • 8 mesesno estrangeiro em qualquer período de 12 meses: depois, tem de cancelar o registo na sua autarquia
  • €18pelo certificado de registo na Câmara (€15 online)
  • 183 diasem Portugal num período de 12 meses: a partir daí, é residente fiscal
  • 2%menos de AOW por cada ano em que não estiver segurado nos Países Baixos
  • 10 anosapós a sua saída, os Países Baixos ainda podem tributar o seu património

O que precisa como cidadão da UE: verificação em 30 segundos

  • Tem um cartão de identidade ou passaporte neerlandês válido. É tudo o que precisa para entrar em Portugal e permanecer durante três meses.
  • Vai trabalhar, estudar ou viver dos seus próprios meios em Portugal: com um emprego ou atividade por conta própria, um curso ou dinheiro suficiente, como uma pensão, e cobertura de saúde.
  • Tem casa em Portugal: a morada constará do seu certificado de registo.
  • Vai registar-se na sua Câmara Municipal no prazo de 30 dias após os primeiros três meses.
  • Vai informar os Países Baixos de que está de saída: a sua autarquia local nos últimos 5 dias, a SVB e o seu fundo de pensões, e o CAK se receber a AOW.

Sim a todas as cinco? Pode mudar-se sem precisar de visto.

O seu cônjuge ou os seus filhos não são cidadãos da UE? Têm um procedimento próprio, com um cartão de residência emitido pela AIMA (ver abaixo). Tem dúvidas sobre o seu caso? Fale connosco numa chamada gratuita.

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O que mudou em 2024, 2025 e 2026

  • Nacionalidade após sete anos para cidadãos da UE desde maio de 2026 (antes eram cinco), com um novo teste de língua, cultura e história portuguesas, ainda por definir por regulamento.
  • Os reformados antecipados podem perder a cobertura do CAK: o CAK prevê rejeitar novos pedidos de pessoas que vivam na UE a partir de 1 de novembro de 2026, mas a decisão ainda está por confirmar. Se receber uma pensão antecipada neerlandesa ou um subsídio de transição e ainda não tiver direito à AOW, confirme a situação junto do CAK e planeie a sua própria cobertura de saúde até à idade de acesso à AOW (ver Cuidados de saúde).
  • O NHR já não está disponível para quem chega agora: ninguém que passe a ser residente fiscal em Portugal a partir de 2025 pode obtê-lo e o seu sucessor, o IFICI, destina-se a profissões elegíveis, não a pensões (ver Impostos).
  • O período de espera de dois anos para o reagrupamento familiar (desde outubro de 2025) não se aplica a si: a lei dos estrangeiros que o estabelece exclui os cidadãos da UE e as respetivas famílias, independentemente da nacionalidade.

Os cidadãos neerlandeses precisam de visto para viver em Portugal?

Não. Enquanto cidadão da UE, pode entrar em Portugal com o seu cartão de identidade neerlandês ou passaporte, sem visto, e viver no país até três meses sem qualquer outra formalidade. Para ficar mais tempo, precisa de trabalhar (por conta de outrem ou por conta própria), estudar ou ter recursos financeiros próprios suficientes e cobertura de saúde. Depois, regista-se na sua Câmara Municipal: sem visto, sem autorização de residência e sem marcação na AIMA.

Os mesmos direitos abrangem os cidadãos dos restantes países da UE, da Islândia, do Liechtenstein, da Noruega e da Suíça. O nosso guia sobre a residência em Portugal para cidadãos da UE explica tudo em detalhe.

Familiares que não são cidadãos da UE

O seu cônjuge ou parceiro, os seus filhos menores de 21 anos ou a seu cargo e os seus pais a seu cargo podem viver consigo em Portugal, independentemente da nacionalidade. Entram com o passaporte e só precisam de visto se as regras da UE o exigirem para a sua nacionalidade; esse visto é gratuito e tem tramitação acelerada.

Após três meses, no prazo de 30 dias, solicitam à AIMA um cartão de residência na qualidade de familiares de um cidadão da UE, apresentando o passaporte, o comprovativo do vínculo familiar e o seu certificado de registo. A AIMA tem até três meses para o emitir, e é válido por cinco anos.

Antes de sair dos Países Baixos: município, impostos, AOW e pensão

Cancele a sua inscrição no município

Se passar mais de 8 meses no estrangeiro em qualquer período de 12, seguidos ou não, e mesmo que mantenha a sua casa nos Países Baixos, tem de cancelar a sua inscrição no município (gemeente); se não o fizer, pode ser multado. Deve fazê-lo a partir de 5 dias antes de sair e, no máximo, até ao dia da partida, e pedir um comprovativo internacional de cancelamento da inscrição (bewijs van uitschrijving). Em seguida, será inscrito no registo de não residentes (RNI) e manterá o seu BSN. O município informa também a Belastingdienst, a sua seguradora de saúde e os seus fundos de pensões.

Obtenha o seu DigiD e a respetiva aplicação antes de cancelar a inscrição: é mais fácil fazê-lo nos Países Baixos e irá utilizá-los a partir de Portugal para aceder ao Mijn SVB e ao Mijn Belastingdienst. O passaporte ou o cartão de cidadão estão prestes a caducar? Renove-os no município antes de partir.

Os seus impostos neerlandeses

No ano em que partir, uma única declaração abrange os meses passados nos Países Baixos e os meses passados no estrangeiro: pode entregá-la online, através do Mijn Belastingdienst, ou em papel, através do formulário M (migratie). Antes de partir, verifique os seus apoios (toeslagen) e ajuste qualquer liquidação provisória (voorlopige aanslag). Depois, enquanto contribuinte não residente (buitenlands belastingplichtige), só paga imposto neerlandês sobre os seus rendimentos neerlandeses, como os de uma casa que mantenha no país, dentro dos limites permitidos pela convenção fiscal.

Constituiu direitos de pensão ou uma anuidade (lijfrente) com benefício fiscal? Depois de entregar a declaração relativa ao ano da partida, poderá receber uma liquidação fiscal de salvaguarda (conserverende aanslag) relativa a esses direitos. Se se mudar para um país da UE, o pagamento fica automaticamente adiado, sem juros: só terá de o pagar se infringir as regras neerlandesas no prazo de 10 anos, por exemplo, se resgatar a pensão (afkopen). Ao fim de 10 anos, pode pedir o cancelamento da liquidação.

A sua AOW e a sua pensão

A AOW é-lhe paga em Portugal, em euros, numa conta portuguesa, se assim o desejar, por volta do dia 24 de cada mês. Comunique você mesmo o seu novo endereço à SVB: a instituição deixa de receber informações da sua autarquia quando passa a viver no estrangeiro.

Ainda não tem idade para receber a AOW? Se viver e trabalhar fora dos Países Baixos, geralmente deixa de estar segurado para a AOW e a Anw (prestações de sobrevivência): cada ano sem seguro significa menos 2% de AOW. Se esteve segurado durante pelo menos um ano seguido imediatamente antes de sair, pode fazer um seguro voluntário junto da SVB: candidate-se no prazo de 1 ano, online, através do Mijn SVB, por um período máximo de 10 anos.

O seu fundo de pensões continua a reter imposto neerlandês sobre os salários até receber a declaração de isenção (vrijstellingsverklaring) da Belastingdienst (ver impostos). Já recebe a AOW? Registe-se junto do CAK para ter cobertura de saúde (ver cuidados de saúde).

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Mudar-se dos Países Baixos para Portugal em 7 passos

Da sua câmara municipal neerlandesa à sua declaração de IRS em Portugal. Cada passo explica o que fazer e quanto custa. Numa conta AnchorLess gratuita, assinale os passos à medida que os conclui e obtenha ajuda especializada sempre que precisar.

  1. 1

    Planeie a mudança e informe os Países Baixos de que vai sair

    Não precisa de pedir visto. Confirme que vai trabalhar, estudar ou viver de meios próprios, obtenha o seu DigiD e a respetiva aplicação, registe-se no CAK se receber a AOW e cancele o registo na sua câmara municipal nos últimos 5 dias antes de partir.

    Não é necessário vistoCancelamento do registo: nos últimos 5 dias

    Fale connosco gratuitamente
  2. 2

    Obtenha o seu NIF

    O seu número de contribuinte português: os senhorios, os bancos e a Autoridade Tributária pedem-no. Obtenha-o numa repartição de finanças ou numa Loja do Cidadão (mediante marcação), ou a partir dos Países Baixos através de um representante. Enquanto residente num país da UE, não precisa de um representante fiscal.

    Connosco: desde €99Por e-mail, a partir de 24 horas

    Obter o meu NIF
  3. 3

    Abra uma conta bancária portuguesa

    Tenha o seu próprio IBAN português para pagar a renda e as contas e receber um salário em Portugal. Abra a conta à distância antes de se mudar, assim que tiver o seu NIF. A sua AOW pode ser depositada nessa conta.

    Connosco: €359Abertura em 2–4 semanas (estimativa)

    Abrir a minha conta
  4. 4

    Encontre a sua casa

    A sua morada consta do certificado de registo. As rendas dos novos contratos de arrendamento tiveram uma mediana de €10.17 por m² em Portugal no segundo trimestre de 2026 e de €15.24 na Grande Lisboa. Peça a análise do contrato antes de o assinar.

    Contrato de arrendamento analisado por um advogado: €99Em 48 horas

    Peça a análise do meu contrato de arrendamentoOu encontre a sua casa connosco
  5. 5

    Registe-se na sua Câmara Municipal (CRUE)

    Após três meses em Portugal, tem 30 dias para se registar na Câmara Municipal onde vive, apresentando o seu cartão de cidadão ou passaporte e uma declaração sob compromisso de honra de que trabalha, estuda ou dispõe de meios suficientes. Recebe o certificado de registo da UE (CRUE), válido por cinco anos. Em seguida, atualize a morada do seu NIF.

    €18 (€15 online)Válido por 5 anos

    Atualize a morada do meu NIF (€99)
  6. 6

    Obtenha o seu NISS e o seu número de utente do SNS

    Trabalha em Portugal? Precisa de um número de Segurança Social (NISS): o pedido online é gratuito. Ainda está nos Países Baixos ou prefere não tratar do assunto em português? Fazemos o seu registo na Segurança Social, 100% online, utilizando a palavra-passe da sua conta. Para ter acesso aos cuidados de saúde públicos, obtenha o seu número de utente do SNS no seu centro de saúde. Recebe a pensão AOW? Entregue o formulário S1 do CAK na Segurança Social.

    Pedido online: gratuitoTratado por nós, a partir do estrangeiro: €349

    Peça-nos para tratar disso
  7. 7

    Torne-se residente fiscal e entregue a declaração de IRS

    É residente fiscal em Portugal após permanecer mais de 183 dias em Portugal num período de 12 meses, ou antes disso, se tiver uma casa que pretenda manter como residência habitual. Entregue a declaração de IRS todos os anos, entre 1 de abril e 30 de junho. A convenção entre os Países Baixos e Portugal atribui a Portugal a tributação da sua pensão AOW e das pensões privadas; uma pensão da função pública continua a ser tributada nos Países Baixos.

    183 dias ou uma casaIRS: 1 de abril a 30 de junho

    Marque uma consultoria fiscal (€249)Entregar a minha declaração de IRS

Quanto custam os procedimentos oficiais?

Procedimento oficialCusto
Certificado de registo (CRUE) na Câmara, mais de 25€18
O mesmo, pedido online€15
Número de segurança social (NISS), pedido onlineGratuito
Registo da carta de condução no IMTGratuito
Exportar o seu automóvel na RDW€12

Até aos 25 anos, o certificado custa €15 ao balcão e €12.50 online (detalhes).

Quanto tempo demora a mudança?

Não há visto por que esperar: pode mudar-se assim que a sua casa estiver pronta. Os prazos a cumprir são nos dois países: cancelar o registo nos últimos 5 dias antes de partir, registar a sua carta de condução no IMT no prazo de 60 dias após se instalar, obter o seu CRUE no prazo de 30 dias após os primeiros três meses e aderir ao seguro voluntário da AOW no prazo de 1 ano, se assim o desejar. No ano seguinte à sua partida, entrega a declaração fiscal neerlandesa relativa ao ano da emigração.

  1. Antes de partirNIF, banco, casa, CAK
  2. Últimos 5 diascancelar o registo
  3. 60 diascarta de condução no IMT
  4. Mês 4CRUE na Câmara
  5. No prazo de 1 anoAOW voluntária
  6. Na próxima primaverao seu primeiro IRS
  7. 5 anosresidência permanente
  8. 7 anosnacionalidade portuguesa

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O certificado de registo da UE (CRUE) em detalhe

O Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia, ou CRUE, formaliza o seu direito de viver em Portugal. Precisa dele se permanecer mais de três meses e deve solicitá-lo na Câmara Municipal da área onde vive, no prazo de 30 dias após os primeiros três meses. Contém o seu nome, a sua morada e a data do registo.

O que levar

  • O seu cartão de identidade neerlandês ou passaporte válido;
  • Uma declaração sob compromisso de honra de que trabalha em Portugal (por conta de outrem ou por conta própria), dispõe de meios suficientes para si e para a sua família e tem cobertura de saúde, ou estuda numa instituição de ensino reconhecida e dispõe de meios suficientes e de cobertura de saúde.

Esta é a lista completa prevista na lei e na página da AIMA: não é necessário apresentar contrato de arrendamento, extratos bancários nem NIF. Um familiar que também seja cidadão da UE recebe um certificado próprio, mediante comprovativo do vínculo familiar.

Custo, validade e coimas

Mais de 25 anos: €18 ao balcão ou €15 online; menos de 25 anos: €15 ao balcão ou €12.50 online; €7.50 para menores de 6 anos; gratuito para bebés com menos de um ano (tabela de taxas da AIMA para 2026). O certificado é válido por cinco anos, ou pelo período previsto da sua estadia, se for inferior. O incumprimento do prazo de registo pode dar origem a uma coima de €400 a €1,500, reduzida para metade em caso de negligência.

Tenha-o à mão: a Embaixada dos Países Baixos pede o seu CRUE como comprovativo de que vive em Portugal quando solicita um novo passaporte ou cartão de identidade. Depois de o obter, altere a morada associada ao seu NIF para a sua morada em Portugal: para a Autoridade Tributária, a nova morada só é considerada depois de comunicada, e qualquer alteração do estatuto de residência fiscal deve ser comunicada no prazo de 60 dias. O nosso guia do CRUE explica-lhe como marcar o atendimento.

Cuidados de saúde em Portugal para neerlandeses: o CAK, o S1 e o SNS

O seu Cartão Europeu de Seguro de Doença (CESD) destina-se a estadias temporárias: cobre os cuidados de saúde que se tornem clinicamente necessários durante uma estadia, não uma nova vida em Portugal. Quando passa a viver em Portugal, geralmente deixa de estar coberto pela Wlz, pelo que o seu seguro de saúde básico neerlandês (Zvw) termina. A cobertura passa então a depender da sua situação:

  • Recebe a pensão AOW (ou uma prestação neerlandesa Anw, WAO, WIA ou Wajong) e não trabalha: inscreva-se no CAK até 5 meses antes da mudança. O CAK responde no prazo de 4 semanas e envia-lhe um S1, que deve entregar no centro distrital da Segurança Social mais próximo. Fica coberto em Portugal e nos Países Baixos, e recebe do CAK um cartão europeu de seguro de doença para as suas viagens.
  • Reforma-se antecipadamente, com uma pensão antecipada neerlandesa ou uma prestação de transição, antes de atingir a idade da AOW: o CAK prevê recusar novos pedidos de pessoas residentes na UE a partir de 1 de novembro de 2026, mas a decisão ainda está por confirmar. Confirme junto do CAK antes de partir; se a resposta for negativa, contrate a sua própria cobertura até atingir a idade da AOW e, nessa altura, inscreva-se no CAK.
  • Trabalha em Portugal: aplica-se a Segurança Social portuguesa e utiliza o Serviço Nacional de Saúde (SNS) como residente.
  • Vive dos seus próprios rendimentos, sem emprego e sem uma pensão legal neerlandesa: planeie contratar a sua própria cobertura de saúde junto de uma seguradora privada; o nosso guia de seguro de saúde compara as opções.

A cobertura do CAK não é gratuita: é descontada das suas pensões uma contribuição ao abrigo da convenção (verdragsbijdrage) mensal. Inclui uma parcela fixa, de €50.32 por mês por cada adulto segurado que viva em Portugal em 2026, e uma parcela que depende dos seus rendimentos, sendo ambas ajustadas ao custo mais baixo dos cuidados de saúde em Portugal. As crianças seguradas com menos de 18 anos não pagam nada e não paga qualquer prémio em Portugal pela cobertura de cuidados básicos.

Qualquer cidadão estrangeiro que resida legalmente em Portugal pode obter um número de utente do SNS (número de utente), atribuído na primeira consulta num centro de saúde ou hospital público. Para que o SNS cubra os seus cuidados de saúde, o seu registo deve incluir o seu documento de identificação, o seu NIF português, a sua morada completa em Portugal e um documento de residência válido. Pode então inscrever-se no centro de saúde da sua área de residência. O nosso guia de cuidados de saúde contém mais informações.

A sua cobertura complementar neerlandesa e o seguro privado em Portugal

Tem uma apólice complementar (aanvullende verzekering) junto da sua seguradora neerlandesa? Informe-se junto da seguradora antes de partir sobre o que acontece à apólice quando passar a viver em Portugal.

Em Portugal, o seguro de saúde privado (seguro de saúde) cobre o que estiver previsto no contrato, dentro dos respetivos limites. As condições de saúde que já tinha estão cobertas, salvo se o contrato as excluir — e, normalmente, exclui; algumas coberturas só começam após um período de carência. Um «plano de saúde» não é um seguro, mas sim um cartão de descontos numa rede de prestadores. Em 2025, uma apólice individual custava, em média, €452 por pessoa segurada (ASF, a entidade supervisora dos seguros). O nosso guia sobre seguros em Portugal apresenta as principais seguradoras.

Impostos: residência fiscal em Portugal e convenção entre os Países Baixos e Portugal

Passa a ser residente fiscal em Portugal se permanecer em Portugal mais de 183 dias, consecutivos ou não, em qualquer período de 12 meses, ou menos dias se tiver aí uma habitação que pretenda manter e utilizar como residência habitual. A partir desse momento, é considerado residente desde o primeiro dia de presença e entrega a sua declaração de IRS online todos os anos, de 1 de abril a 30 de junho, relativa ao ano anterior. Comunique à repartição de finanças qualquer alteração do seu estatuto de residência no prazo de 60 dias.

Nos Países Baixos, quando deixar de viver aí, só será tributado pelos seus rendimentos neerlandeses, nos termos permitidos pela convenção fiscal (no ano em que sair).

Mulher a sorrir numa videochamada com um advogado fiscal, sentada à secretária em casa

A sua AOW e a pensão neerlandesa: tributadas em Portugal ou nos Países Baixos?

Os Países Baixos e Portugal assinaram uma convenção fiscal no Porto, a 20 de setembro de 1999, em vigor desde 2000 e ainda sem alterações em 2026. Ao contrário do que é habitual nos Países Baixos, esta convenção atribui ao país onde vive o direito de tributar as pensões:

  • A AOW e outras prestações neerlandesas da segurança social (artigo 18.º) só são tributáveis em Portugal quando passa a viver nesse país. A convenção permite também que os Países Baixos as tributem, sob três condições, mas o Supremo Tribunal dos Países Baixos (Hoge Raad) decidiu, em 2020, que a AOW nunca cumpre a primeira.
  • As pensões privadas e as rendas vitalícias (artigo 18.º), provenientes de um fundo de pensões ou de uma seguradora, também só são tributáveis em Portugal. Os Países Baixos só as podem tributar também se estiverem reunidas as três condições, incluindo a de Portugal não as tributar às taxas normais e a de as suas pensões excederem €10,000 por ano. Com o NHR encerrado, quem chega ao país paga as taxas normais de IRS de Portugal, após uma dedução de €4,587.09 por pensionista em 2026: regra geral, só Portugal as tributa. Um pagamento único efetuado antes do início da sua pensão também pode ser tributado nos Países Baixos.
  • As pensões de serviço público (artigo 19.º), pagas pelo Estado neerlandês, por uma província ou município, ou com fundos destes, por trabalho realizado para essas entidades, só são tributáveis nos Países Baixos, a menos que seja português e viva em Portugal: nesse caso, só Portugal as tributa.

O seu fundo de pensões continua a reter o imposto neerlandês sobre os salários até a Belastingdienst emitir uma declaração de isenção (vrijstellingsverklaring): solicite-a através do respetivo formulário e apresente um comprovativo de que é residente fiscal em Portugal (a Verklaring belastingplicht woonland). Precisa do seu BSN.

Os Países Baixos gostariam de alterar esta situação. Na carta de abril de 2026 sobre as negociações de convenções, o Ministério das Finanças afirma que pretende tributar as pensões na fonte, de preferência na totalidade, mas as conversações iniciadas em 2019 não foram retomadas. Até ser assinada e entrar em vigor uma nova convenção, aplicam-se as regras de 1999.

O regime NHR está encerrado: quem se tornar residente fiscal a partir de 2025 não pode beneficiar dele. O seu sucessor, o IFICI, tributa a 20% durante 10 anos os rendimentos provenientes de atividades elegíveis (investigação, ensino superior, profissões altamente qualificadas em determinadas empresas e startups), e a isenção de rendimentos estrangeiros não abrange as pensões.

Os nossos advogados fiscalistas respondem às suas perguntas numa chamada de 40 minutos (€249), e os nossos contabilistas certificados entregam a sua declaração de IRS em Portugal. IFICI ou NHR? Também analisamos as suas opções.

Comprar casa em Portugal: impostos sobre imóveis e heranças

Para comprar uma casa em Portugal, precisa de um NIF: os impostos sobre a compra são pagos com esse número. Aplicam-se três impostos:

ImpostoQuandoTaxa
IMT, o imposto sobre a transmissão de imóveisUma vez, no momento da compra0% a 7.5%
Imposto do SeloUma vez, no momento da compra0.8%
IMI, o imposto municipal sobre imóveisTodos os anos0.3% a 0.45%

O IMT e o Imposto do Selo são calculados com base no preço ou no valor patrimonial tributário do imóvel, consoante o que for mais elevado, e o Imposto do Selo é pago antes da escritura. No continente, uma habitação que compre para residência permanente não paga IMT até €106,346 em 2026; acima desse valor, a taxa aumenta por escalões, de 2% a 8%, passando depois a uma taxa única de 6% acima de €660,982 e de 7.5% acima de €1,150,853. Uma segunda habitação paga a partir de 1%, e o IMT não é igual na Madeira e nos Açores.

IMI é devido todos os anos por quem for proprietário da habitação a 31 de dezembro, com base no seu valor patrimonial tributário: cada município fixa a taxa entre 0.3% e 0.45%. É pago em maio, ou em duas ou três prestações quando o valor é superior a €100 ou €500. Os nossos guias sobre comprar casa em Portugal como estrangeiro, sobre crédito à habitação e sobre seguro de habitação aprofundam o tema.

Heranças: imposto do selo português e imposto sucessório neerlandês

Em Portugal, uma herança paga 10% de imposto do selo sobre os bens situados em Portugal: uma casa, dinheiro num banco português, um automóvel aí registado. O seu cônjuge ou unido de facto, descendentes e ascendentes (filhos, netos, pais, avós) estão isentos. O óbito deve ser comunicado à repartição de Finanças até ao final do terceiro mês seguinte.

Os Países Baixos tributam o património de quem viveu no país, e considera-se que um cidadão neerlandês continua a viver lá durante 10 anos após a saída (Successiewet, artigo 3):

  • se falecer no prazo de 10 anos após sair do país, sendo cidadão neerlandês: imposto sucessório neerlandês (erfbelasting) sobre tudo o que deixar, independentemente da sua localização;
  • após 10 anos, ou se não for neerlandês: sem imposto sucessório neerlandês, nem mesmo sobre os bens que se encontrem nos Países Baixos.

Em 2026, um cônjuge ou parceiro não paga imposto sobre os primeiros €828,035 e cada filho sobre os primeiros €26,230; acima desses valores, a taxa é de 10% até €158,669 e 20% sobre o valor excedente. Os netos pagam mais 80%, e os outros herdeiros pagam 30% e 40%, após uma dedução de €2,769. Os direitos de pensão estão isentos. Uma doação feita durante esses 10 anos fica sujeita ao imposto neerlandês sobre doações da mesma forma.

Os Países Baixos e Portugal não têm tratado para evitar a dupla tributação em matéria de sucessões: o tratado entre os dois países abrange apenas o imposto sobre o rendimento. Se ambos os países tributarem a mesma herança, os seus herdeiros devem indicá-lo na declaração neerlandesa, e as regras neerlandesas poderão conceder uma redução. Um notário pode informar os seus herdeiros sobre o que pagariam em cada país.

Conduzir em Portugal: a sua carta de condução neerlandesa e o seu automóvel

A sua carta de condução neerlandesa é válida em Portugal até à data de validade nela indicada, e a troca por uma carta portuguesa é opcional. Mas, depois de passar a viver em Portugal, tem de registá-la no IMT no prazo de 60 dias: o registo é gratuito e pode ser feito no balcão do IMT da sua área, mediante apresentação do documento de identificação, do comprovativo de registo na Câmara Municipal e da carta. A carta está prestes a caducar? Renove-a na sua câmara municipal neerlandesa antes de partir.

Uma carta antiga sem data de validade tem de ser trocada por uma carta portuguesa no prazo de dois anos após se estabelecer em Portugal.

Trazer o seu automóvel neerlandês

Comece por perguntar em Portugal de que documentos vai precisar. Depois, declare o automóvel para exportação numa estação de inspeção da RDW ou numa empresa de exportação reconhecida (€12 na RDW). A matrícula neerlandesa é cancelada de imediato: recebe o documento de registo para exportação (kentekenbewijs deel II), de que precisa, juntamente com o certificado de matrícula, para registar o automóvel em Portugal. Pode conduzi-lo nos Países Baixos durante 14 dias com placas de exportação brancas. O seguro automóvel termina com a exportação: contrate um seguro temporário para a viagem. Um automóvel usado matriculado pela primeira vez nos Países Baixos em ou após 16 de outubro de 2006 pode dar direito ao reembolso de parte do seu BPM pela Belastingdienst, se for matriculado em Portugal no prazo de 13 semanas após a exportação.

As matrículas neerlandesas destinam-se aos visitantes: quando passa a viver em Portugal, o seu automóvel tem de ter matrícula portuguesa. No prazo de 20 dias úteis após a chegada do automóvel, deve apresentar uma declaração aduaneira de veículo (DAV) online no Portal das Finanças, juntamente com a inspeção e a homologação técnica do IMT.

Como está a mudar a sua residência, não paga imposto sobre veículos (ISV) se tiver mais de 18 anos, tiver vivido nos Países Baixos durante pelo menos seis meses e tiver sido proprietário do automóvel nesse país durante pelo menos seis meses antes da mudança, tendo-o comprado nos Países Baixos com os impostos pagos. Solicite esta isenção no prazo de 12 meses após a mudança: abrange um automóvel por pessoa, uma vez a cada dez anos, e não pode vender, alugar ou emprestar o automóvel durante 12 meses após a atribuição da matrícula portuguesa. Caso contrário, o ISV deve ser pago no prazo de 10 dias úteis após a sua liquidação.

O IMT emite então o certificado de matrícula, e o automóvel é registado numa Conservatória do Registo Automóvel. A partir daí, fica sujeito ao pagamento anual do imposto de circulação, o IUC: a partir de 2027, em abril, ou em duas ou três prestações se o valor for superior a €100 ou €500. Vai comprar um automóvel em Portugal? Consulte os nossos guias sobre comprar um automóvel e seguro automóvel.

Residência permanente e nacionalidade portuguesa

Após cinco anos consecutivos de residência legal, tem direito de residência permanente, sem quaisquer outras condições de trabalho ou de meios de subsistência. As ausências até seis meses por ano não interrompem o período de cinco anos, nem uma ausência de até 12 meses por um motivo grave (gravidez, doença, estudos ou destacamento para o estrangeiro). A pedido, a AIMA emite um certificado de residência permanente no prazo de 15 dias. Só perde este direito se estiver ausente durante mais de dois anos consecutivos.

Após sete anos de residência legal (desde a Lei Orgânica 1/2026; anteriormente, eram cinco), pode requerer nacionalidade portuguesa. Os seus períodos de residência podem ser somados se estiverem compreendidos num período de nove anos. Tem também de comprovar, através de um teste ou de um certificado, que conhece a língua portuguesa, a cultura, a história e os símbolos nacionais, bem como os direitos e deveres dos cidadãos; declara que adere ao Estado de direito, demonstra que tem meios para se sustentar e não pode ter uma condenação que o impeça de obter a nacionalidade. O novo teste ainda será definido por regulamento.

Tornar-se português implica, regra geral, perder a nacionalidade neerlandesa. Portugal não exige que renuncie à sua nacionalidade neerlandesa, mas, ao abrigo da legislação neerlandesa (Rijkswet op het Nederlanderschap, artigo 15), um adulto que opte por adquirir outra nacionalidade perde a neerlandesa. Só a mantém se, nesse dia, for casado ou viver em união de facto registada com um cidadão português, se tiver nascido em Portugal e aí residir, ou se tiver vivido em Portugal durante cinco anos consecutivos antes de completar 18 anos. A residência permanente já lhe permite viver em Portugal sem adquirir a nacionalidade portuguesa.

Um casal a passear de mãos dadas numa ampla praia de areia, abaixo de falésias na costa atlântica de Portugal

Viver em Portugal como cidadão neerlandês

Não estará sozinho: 15,039 cidadãos neerlandeses viviam em Portugal no final de 2024, segundo o relatório anual da AIMA, formando a sexta maior comunidade de cidadãos da UE no país; nesse ano, foram emitidos 2,352 documentos de residência a cidadãos neerlandeses.

Passaportes, cartões de identidade e votação a partir de Portugal

A Embaixada dos Países Baixos fica na Avenida Infante Santo 43, em Lisboa, e atende apenas por marcação. Pode pedir aí um passaporte ou cartão de identidade neerlandês, apresentando o seu CRUE como prova de que vive em Portugal, ou fazê-lo num município fronteiriço neerlandês (grensgemeente), onde fica mais barato. Um passaporte novo pode ser-lhe enviado por estafeta; o cartão de identidade tem de ser levantado pessoalmente.

Para votar a partir de Portugal, registe-se uma vez como eleitor no estrangeiro junto do município de Haia: os documentos de voto para as eleições da Tweede Kamer e do Parlamento Europeu passam então a ser enviados automaticamente, e pode votar por correio, por procuração ou numa assembleia de voto nos Países Baixos.

Aulas de neerlandês para os seus filhos

Portugal é um dos nove locais onde o governo neerlandês indica escolas que ensinam o mesmo que, ou algo muito semelhante ao que se ensina, nas escolas dos Países Baixos. Os seus filhos também podem ter aulas de língua e cultura neerlandesas numa escola internacional, depois das aulas ou totalmente online: o localizador de escolas da NOB, a fundação para o ensino neerlandês no estrangeiro cujas escolas são inspecionadas pela Inspeção neerlandesa, mostra-lhe as opções mais próximas.

Custo de vida em comparação com os Países Baixos e onde viver

Os preços são cerca de um quarto mais baixos do que nos Países Baixos: em 2025, o nível de preços do consumo das famílias foi de 86,6 em Portugal e 115,6 nos Países Baixos, face a uma média da UE de 100 (Eurostat). Os salários também são mais baixos: em 2026, o salário mínimo, de 920 € por mês, pago 14 vezes por ano, corresponde a 1 073 € por mês ao longo de 12 meses, em comparação com 2 338 € nos Países Baixos (valores brutos, Eurostat). No segundo trimestre de 2026, a mediana das rendas dos novos contratos foi de 10,17 € por m² em Portugal, mais 10,2% do que um ano antes: 15,24 € na Grande Lisboa e 11,56 € no Algarve (INE).

Os nossos guias aprofundam Lisboa, o Porto, o Algarve e a Madeira, bem como os salários em Portugal e os custos de viver a reforma em Portugal.

Onde viver: Lisboa, Porto, Algarve, Costa de Prata ou Madeira?

Como verificámos este guia

As regras, os montantes e as taxas deste guia foram verificados em 24 de outubro de 2026, com base na legislação e nos portais oficiais:

  • Lei 37/2006, a lei sobre o direito dos cidadãos da UE a viver em Portugal (registo, família, residência permanente, coimas), atualizada até ao Decreto-Lei 41/2023;
  • a página da AIMA sobre o certificado de registo, a tabela de taxas de 2026 e o relatório de migração de 2024;
  • Lei 37/81, a lei da nacionalidade, alterada pela Lei Orgânica 1/2026;
  • o Portal das Finanças (NIF, residência fiscal, IRS, NHR e IFICI; os códigos do imposto do selo, IMI, IMT e IUC; as páginas aduaneiras sobre o imposto sobre veículos, ISV), gov.pt (NISS, número de utente do SNS, compra de imóveis), IMT (cartas de condução) e a ASF, a autoridade de supervisão de seguros (seguro de saúde);
  • a convenção fiscal entre os Países Baixos e Portugal, de 20 de setembro de 1999 (o respetivo texto em wetten.overheid.nl), a decisão do Hoge Raad, de 6 de novembro de 2020, sobre a AOW (ECLI:NL:HR:2020:1733), a lista governamental de convenções fiscais (1 de outubro de 2026) e a carta do Ministério das Finanças sobre as negociações de convenções (23 de abril de 2026);
  • nos Países Baixos, em wetten.overheid.nl: a Successiewet 1956 (imposto sucessório) e a Rijkswet op het Nederlanderschap (nacionalidade); o Belastingdienst (declaração de saída do país, liquidação adicional de proteção, isenção de imposto sobre salários, imposto sucessório, reembolso do BPM), a SVB (AOW no estrangeiro, seguro voluntário), o CAK (cobertura de saúde no estrangeiro, o S1, a contribuição prevista na convenção, pensões antecipadas), a RDW (exportação de um automóvel) e NederlandWereldwijd (cancelamento do registo de residência, passaportes, votação, ensino neerlandês, Embaixada em Lisboa);
  • Eurostat (níveis de preços do consumo das famílias, salários mínimos).

Escrito por Brenda L., especialista em mudança na AnchorLess. As regras fiscais dependem da sua situação: este guia não constitui aconselhamento fiscal.

Perguntas frequentes

O que preciso para me mudar dos Países Baixos para Portugal?

Não precisa de visto: basta um cartão de identidade neerlandês ou passaporte válido para entrar e permanecer durante três meses. Para ficar mais tempo, tem de trabalhar, estudar ou dispor de meios financeiros suficientes e de cobertura de saúde, e registar-se na sua Câmara Municipal no prazo de 30 dias após os primeiros três meses, para obter o certificado de registo da UE (CRUE).

Entretanto, deve cancelar o registo na sua autarquia neerlandesa nos últimos 5 dias antes de partir e precisa de um NIF (número de identificação fiscal), de cobertura de saúde (através do CAK, se receber a AOW) e, se trabalhar, de um número de Segurança Social (NISS).

Tenho de cancelar o registo na minha autarquia neerlandesa?

Sim, se passar mais de 8 meses no estrangeiro num período de 12 meses, seguidos ou não, mesmo que mantenha a sua casa nos Países Baixos; se não o fizer, poderá ter de pagar uma multa. Pode cancelar o registo entre 5 dias antes da partida e o próprio dia da partida e pedir um comprovativo internacional de cancelamento do registo. Depois, passa a constar do registo de não residentes (RNI) e mantém o seu BSN. Obtenha primeiro o seu DigiD e a respetiva aplicação: é mais fácil fazê-lo nos Países Baixos.

O meu cônjuge pode vir comigo se não for cidadão da UE?

Sim. O seu cônjuge ou companheiro, os seus filhos menores de 21 anos ou a cargo e os seus pais a cargo podem viver consigo, independentemente da nacionalidade. Só precisam de visto se as regras da UE o exigirem para a respetiva nacionalidade, e o processo é gratuito e acelerado. Após três meses, têm de solicitar à AIMA, no prazo de 30 dias, um cartão de residência como familiares de um cidadão da UE, válido por cinco anos.

Quando tenho de me registar na Câmara Municipal?

No prazo de 30 dias após os primeiros três meses em Portugal. Deve apresentar o cartão de identidade ou passaporte e assinar uma declaração de que trabalha, estuda ou dispõe de meios suficientes. O custo é de €18 ao balcão ou €15 em linha, se tiver mais de 25 anos, e o certificado é válido por cinco anos. A falta de registo pode dar origem a uma multa de €400 a €1,500.

Vou receber a minha AOW em Portugal e continuar a acumulá-la?

Receberá a prestação em Portugal, em euros, numa conta portuguesa, se assim o desejar, por volta do dia 24 de cada mês; comunique pessoalmente a sua nova morada à SVB. Continuar a acumulá-la é outra questão: se viver e trabalhar fora dos Países Baixos, normalmente deixa de estar abrangido pelo seguro, e cada ano sem cobertura significa menos 2% de AOW. Se esteve abrangido pelo seguro durante pelo menos um ano consecutivo antes de partir, pode subscrever voluntariamente um seguro junto da SVB: candidate-se no prazo de 1 ano, por um período máximo de 10 anos.

A minha AOW ou pensão neerlandesa é tributada em Portugal ou nos Países Baixos?

Ao abrigo da convenção entre os Países Baixos e Portugal de 1999, a AOW e as pensões privadas só são tributáveis em Portugal depois de passar a viver no país, às taxas normais de IRS. Os Países Baixos também podem tributar uma pensão privada, mas apenas se estiverem reunidas as três condições, incluindo a de Portugal não a tributar às taxas normais, e nunca podem tributar a AOW (Hoge Raad, 2020). Uma pensão relativa a trabalho para o Estado neerlandês, uma província ou uma autarquia continua a ser tributada nos Países Baixos, a menos que também tenha nacionalidade portuguesa.

Peça à Belastingdienst uma declaração de isenção para que o fundo de pensões deixe de reter imposto neerlandês. O regime NHR está encerrado a quem se torne residente a partir de 2025, e o IFICI não abrange pensões.

O que é a liquidação fiscal provisória (conserverende aanslag)?

É uma liquidação fiscal que poderá ter de pagar mais tarde, relativa ao benefício fiscal de que usufruiu sobre a sua pensão ou renda vitalícia neerlandesa (lijfrente). Pode recebê-la após a declaração de rendimentos referente ao ano em que parte. Ao mudar-se para um país da UE, o pagamento é automaticamente adiado, sem juros; só a paga se, no prazo de 10 anos, infringir as regras neerlandesas, por exemplo, resgatando a sua pensão, e, após 10 anos, pode pedir o seu cancelamento.

O que acontece ao meu seguro de saúde neerlandês?

Quando passar a viver em Portugal, normalmente deixa de estar coberto pelo Wlz, pelo que o seu seguro de saúde básico neerlandês termina. Se receber a AOW e não trabalhar, registe-se no CAK: este envia-lhe um formulário S1 para a Segurança Social e cobra uma contribuição mensal prevista na convenção às suas pensões, ficando assim coberto em Portugal e nos Países Baixos. Reforma-se antecipadamente, antes da idade da AOW? O CAK prevê deixar de aceitar novos requerentes residentes na UE a partir de 1 de novembro de 2026 (por confirmar): confirme junto do CAK e planeie a sua própria cobertura até à idade da AOW. Se trabalhar em Portugal, ficará coberto pela Segurança Social portuguesa.

Os meus herdeiros pagarão imposto sobre as sucessões nos Países Baixos ou em Portugal?

Se for neerlandês e falecer nos 10 anos seguintes à partida, os Países Baixos tributam tudo o que deixar como se ainda vivesse no país: em 2026, acima de €828,035 para o cônjuge e de €26,230 por cada filho, à taxa de 10% até €158,669 e de 20% sobre o valor excedente. Após 10 anos, não há imposto neerlandês sobre as sucessões. Portugal cobra imposto do selo de 10% sobre os bens situados no país, mas o cônjuge ou unido de facto, os descendentes e os ascendentes estão isentos.

Os dois países não têm uma convenção sobre o imposto sucessório. Um notário pode informar quanto os seus herdeiros teriam de pagar.

Posso levar o meu carro neerlandês para Portugal?

Sim. Declare-o para exportação num posto do RDW ou numa empresa de exportação reconhecida (€12 no RDW): receberá o documento de exportação exigido por Portugal e poderá conduzir nos Países Baixos durante 14 dias com chapas de exportação brancas e um seguro temporário. Em Portugal, apresente uma declaração aduaneira do veículo no prazo de 20 dias úteis após a chegada; se estiver a mudar a sua residência, não paga imposto sobre veículos (ISV) se tiver vivido nos Países Baixos e sido proprietário do carro nesse país durante pelo menos seis meses. Se o registar em Portugal no prazo de 13 semanas após a exportação, poderá receber de volta parte do BPM.

Viver em Portugal é mais barato do que nos Países Baixos?

Em média, sim, cerca de um quarto: em 2025, o nível de preços do consumo das famílias foi de 86.6 em Portugal e 115.6 nos Países Baixos, face a uma média da UE de 100 (Eurostat). Os salários também são mais baixos: em 2026, o salário mínimo corresponde a €1,073 por mês ao longo de 12 meses, contra €2,338 nos Países Baixos. As rendas estão a aumentar: a mediana das novas rendas foi de €10.17 por m² no segundo trimestre de 2026, mais 10.2% do que um ano antes, e de €15.24 na Grande Lisboa.

Posso obter a nacionalidade portuguesa e manter a neerlandesa?

Normalmente, não. Os cidadãos da UE podem requerer a nacionalidade portuguesa após sete anos de residência legal (desde a Lei Orgânica 1/2026), e Portugal não exige que renuncie à sua nacionalidade, mas, ao abrigo da lei neerlandesa, um adulto que opte por adquirir outra nacionalidade perde a neerlandesa. Mantém-na se, nesse dia, for casado ou estiver numa parceria registada com um cidadão português, tiver nascido em Portugal e aí viver, ou tiver vivido em Portugal durante cinco anos consecutivos antes dos 18 anos.

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