Az AIMA Portugal megismerése
Milyen az AIMA feladata?
Az AIMA a portugál kormány szerve, amely felelős mindazokért, ami az EU/EEA/Svájci állampolgárok kívüli személyek jogosultsági tartózkodási engedélyével kapcsolatos (és az EU/EEA/Svájci állampolgárok esetében, ha öt évig jogosultsági tartózkodási engedéllyel rendelkeznek).
Ha ehhez a kategóriához tartozik, az AIMA dönti el, hogy hosszú távon élhet-e Portugáliában. A feladataik közé tartozik:
- Tartózkodási engedélyek kiadása: Az AIMA dönti el, ki jogosult egy kezdeti tartózkodási engedélyre.
- Tartózkodási engedélyek meghosszabbítása: Ezek az engedélyek nem örökletesek; az AIMA jóváhagyja vagy elutasítja a meghosszabbításokat (bár, ahogy az alább részletezve van, a legtöbb meghosszabbítás most már az IRN kezeli).
- Családi egyesítés: Az AIMA feldolgozza a jogosultsági tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek kérelmeit, hogy családjukat (férjeiket, gyermekeiket és anyagi támogatásra szoruló szüleiket) Portugáliába hozzák.
Lényegében, ha nem vagy EU/EEA ország vagy Svájc állampolgára, és Portugáliában akarsz élni, akkor vízumot kell szerezned, hogy költözj, és érkezéskor tartózkodási engedélyt, és a folyamat során közvetlenül is találkozol az AIMA-val.
Milyen szolgáltatásokat nyújt az AIMA?
Az AIMA Portugáliában három fő területben nyújt (és koordinál) szolgáltatásokat: bevándorlási adminisztráció, menekült/világméretű védelmet, és migráns integráció, azaz azokat a „hivatalos” feladatokat, amiket korábban a SEF Portugália végzett, plusz integrációs funkciókat, amelyek korábban a Migrációs Főbiztosság hatáskörébe tartoztak.
Bevándorlási és tartózkodási adminisztráció (a fő „AIMA” munka)
Az AIMA felelős a külföldiek jogszerű tartózkodásának kezeléséért Portugáliában, beleértve:
- Beutazási és tartózkodási engedélyek adminisztrációja és tartózkodási engedélyek meghosszabbítása.
- Tartózkodási engedélyek kiadása/feldolgozása és tartózkodási kártyák kezelése, beleértve:
- Tartózkodási kártyák és állandó tartózkodási kártyák az EU állampolgárok nem-EU családtagjainak számára
- Állandó tartózkodási igazolványok az EU állampolgárok számára
- Tartózkodási engedélyek a Brexit keretében védett brit állampolgárok számára
- Online és személyes szolgáltatási csatornák, beleértve a ügyfélszolgálati támogatást és szolgáltatási pultokat („Lojas”), valamint az AIMA honlapján közzétett digitális kérelmeket/igényeket.
Tartózkodási engedélyek meghosszabbítása (ahogyan a gyakorlatban működik)
A meghosszabbítások átkerültek a csatornák között, mivel a rendszer átalakul. Az Igazságügyi Minisztérium szolgáltatási útmutatásának megfelelően, a meghosszabbítások online feladása az AIMA Meghosszabbítási Portálján (Portal das Renovações) keresztül történik, és (fontos) ugyanaz az útmutatás azt állítja, hogy 2025. augusztus 1-től az IRN-nak már nincs hatásköre személyes találkozások lebonyolítására tartózkodási engedélyek meghosszabbításához.
Menedékjog és nemzetközi védelme
Az AIMA felelős a nemzetközi védelmet/menedékjogot is, és a kormány egy különleges, többdiszciplináris megközelítést írt le ezek kezeléséhez és monitorozásához az integrációig.
Integrációs és befogadó szolgáltatások (a papírmunka túlmutatása)
Az AIMA számos integrációs funkciót is átvett, beleértve a munkát, amely célja:
- Migránsok fogadása és integrációja, beleértve a koordinálást a helyi integrációs támogatási struktúrákkal.
- Rasszizmus és diszkrimináció elleni harc, interkulturális/interreligiális dialógus előmozdítása, és szélesebb társadalmi kohézió kezdeményezések.
- Az AIMA honlapján található gyakorlati, nyilvános kezdeményezések, például portugál nyelvtanulási erőforrások és más integrációra irányuló információs hubok.
Egyenlő jogok kérelmei (specifikus jogi státusz folyamatok)
Az AIMA megjegyezi, hogy az „egyenlő jogok és kötelezettségek” státuszának (és bizonyos politikai jogok elismerésének) kérelmei az AIMA központi/regionális szolgáltatásokon keresztül kezdődnek, a végső kiadás pedig a megfelelő kormányzati területhez kötődik.
Mit nem csinál már az AIMA (határvonalak a SEF Portugália után)
A hatékonyság érdekében hasznos tudni, mi került át máshova:
- Határőrizet/biztonsági ellenőrzés a határokon: átkerült a GNR-hez (föld/tenger) és a PSP-hez (repülőterek).
- Nyilvántartás az illegális bevándorlás/kereskedelemről: Polícia Judiciária (PJ).
- Útlevélkiadása külföldi állampolgároknak (és kapcsolódó kiadás): átkerült az IRN-hez a kormány átszervezési tervében.
Mikor alapították az AIMÁ-t?
Az AIMA 2023. június 2-án jött létre törvényben, a 41/2023. számú rendelet alapján.
Az 2023. október 29-én kezdte meg működését, amikor a SEF átalakulás hatálya alá került.
Mi volt a SEF Portugália?
SEF Portugália a Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (Külföldiek és Határok Szolgálata), Portugália korábbi bevándorlási és határőrizeti hatóság.
A gyakorlatban a SEF két feladatot egyesített:
- Határőrizet és végrehajtás: határátlépések monitorozása és bevándorlási ellenőrzések végrehajtása.
- Bevándorlási adminisztráció: kulcsfontosságú „országon belüli” bevándorlási folyamatok kezelése, például tartózkodási engedélyek kiadása (és kapcsolódó eljárások) külföldi állampolgárok számára, akik jogszerűen élnek Portugáliában.
Mi történt a SEF-vel?
Portugália megszüntette a SEF-t egy bevándorlási reform részeként, az átalakulás 2023. október 29-én lépett hatályba.
Egy új szervezet, az AIMA Portugália (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), átvette a SEF adminisztratív bevándorlási és menekült hatáskörét (és integrációs funkciókat is átvett, amelyek korábban máshol voltak).
Hová mentek a SEF funkciói?
Az átalakulás után a felelősségek újjáosztása általában elválasztotta a „szolgáltatást/adminisztrációt” a „rendőri/végrehajtási” tevékenységektől:
- Adminisztratív bevándorlás és menekültügy → AIMA
- Határőrizet (a határ típusától függően) → biztonsági erők, mint a PSP és GNR (későbbi intézményi fejlesztésekkel a PSP-n belül a külföldiek/határok ügyében).
- Bűnügyi nyomozás súlyos bevándorlási bűncselekmények (pl. emberkereskedelem) esetében → bűnügyi rendőrségi struktúrák (gyakran utalva arra, hogy a SEF-től való elválás részeként távolodnak el).
Miért reformálták a SEF-t?
A reformot széles körben a hosszú ideje fennálló kritikákkal és hatékonysági problémákkal hozták összefüggésbe, és gyorsította a 2020-ban egy ukrán állampolgár halála az SEF őrizetében, ami felgyorsította a struktúrált változásokat.
