Verständnis von AIMA Portugal

Welche Rolle spielt AIMA?

AIMA ist die zuständige portugiesische Regierungsbehörde für alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem rechtlichen Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen (und für EU-/EWR-/Schweizer Bürger nach fünf Jahren rechtlichem Aufenthalt).

Wenn Sie in diese Kategorie fallen, kontrolliert AIMA, ob Sie langfristig in Portugal leben können. Zu ihren Aufgaben gehören:

• Erteilung von Aufenthaltserlaubnissen: AIMA entscheidet, wer für eine erste Aufenthaltserlaubnis in Frage kommt.
• Erneuerung von Aufenthaltserlaubnissen: Diese Erlaubnisse sind nicht dauerhaft; AIMA genehmigt oder lehnt Erneuerungen ab (obwohl, wie unten detailliert, das IRN jetzt die meisten Erneuerungen bearbeitet).
• Familienzusammenführung: AIMA bearbeitet Anträge von rechtmäßigen Bewohnern, um ihre Familien (Ehepartner, Kinder und abhängige Eltern) nach Portugal zu bringen.

Im Wesentlichen, wenn Sie kein Bürger eines EU-/EWR-Landes oder der Schweiz sind und beabsichtigen, in Portugal zu leben, müssen Sie ein Visum beantragen, um nach Portugal zu ziehen, und bei Ihrer Ankunft in Portugal eine Aufenthaltserlaubnis beantragen, wobei Ihr Weg direkt über AIMA führt.

Welche Dienstleistungen bietet AIMA an?

AIMA Portugal bietet (und koordiniert) Dienstleistungen in drei Hauptbereichen an: Einwanderungsverwaltung, Asyl/internationale Schutz und Integration von Migranten, d.h. die „administrative Seite“ dessen, was SEF Portugal früher tat, plus Integrationsfunktionen, die zuvor bei der Hochkommission für Migration angesiedelt waren.

Einwanderungs- und Aufenthaltsverwaltung (die Hauptarbeit von „AIMA“)

AIMA ist verantwortlich für die Verwaltung des rechtmäßigen Aufenthalts von Ausländern in Portugal, einschließlich:

• Einreise- und Aufenthaltskontrolle (administrativ) und Verlängerungen des Aufenthalts.
• Erteilung/Bearbeitung von Aufenthaltserlaubnissen und Bearbeitung von Aufenthaltskarten, einschließlich:
• Aufenthaltskarten und Daueraufenthaltskarten für nicht-EU-Familienangehörige von EU-Bürgern
• Daueraufenthaltsbescheinigungen für EU-Bürger
• Aufenthaltserlaubnisse für britische Staatsangehörige, die unter die Brexit-Vereinbarungen fallen
• Online- und persönliche Servicekanäle, einschließlich Unterstützung durch das Kontaktzentrum und Servicepunkte („Lojas“), sowie digitale Formulare/Anträge, die AIMA auf ihrer Website veröffentlicht.

Erneuerungen von Aufenthaltserlaubnissen (wie es in der Praxis funktioniert)

Die Erneuerungen haben sich zwischen den Kanälen verschoben, während das System reorganisiert wird. Laut den Dienstanweisungen des Justizministeriums wird die Online-Erneuerung über das Erneuerungsportal von AIMA (Portal das Renovações) geleitet, und (wichtig) die gleiche Anleitung besagt, dass ab dem 1. August 2025 das IRN nicht mehr befugt ist, persönliche Termine für die Erneuerung von Aufenthaltserlaubnissen durchzuführen.

Asyl und internationaler Schutz

AIMA ist auch die zuständige Stelle für internationale Schutz-/Asylverfahren, und die Regierung hat einen speziellen multidisziplinären Ansatz zur Verwaltung und Überwachung dieser Fälle bis zur Integration beschrieben.

Integrations- und Inklusionsdienste (über die Bürokratie hinaus)

AIMA hat auch viele Integrationsfunktionen übernommen, einschließlich Arbeiten, die darauf abzielen:

• Aufnahme und Integration von Migranten, einschließlich Koordination mit lokalen Integrationsunterstützungsstrukturen.
• Bekämpfung von Rassismus und Diskriminierung, Förderung des interkulturellen/interreligiösen Dialogs und breiterer Initiativen zur sozialen Kohäsion.
• Praktische öffentlich zugängliche Initiativen auf der Website von AIMA, wie Ressourcen zum Erlernen der portugiesischen Sprache und andere integrationsorientierte Informationszentren.

Anträge auf Gleichheit der Rechte (spezifische Arbeitsabläufe für den rechtlichen Status)

AIMA weist auch darauf hin, dass Anträge im Zusammenhang mit der Gewährung des Status „gleiche Rechte und Pflichten“ (und bestimmten politischen Rechten) über die zentralen/regionalen Dienste von AIMA eingeleitet werden, wobei die endgültige Gewährung an den entsprechenden Regierungsbereich gebunden ist.

Was AIMA nicht mehr tut (Grenzen nach SEF Portugal)

Um unnötige Mühe zu vermeiden, ist es hilfreich zu wissen, was woanders hingegangen ist:

• Grenzkontrolle/Rechtsdurchsetzung an den Grenzen: übertragen an GNR (Land/Meer) und PSP (Flughäfen).
• Ermittlungen zu illegaler Einwanderung/Schmuggel: Polícia Judiciária (PJ).
• Reisepässe für ausländische Staatsbürger (und damit verbundene Ausstellungen): zugewiesen an IRN im Rahmen des Umstrukturierungsplans der Regierung.

Wann wurde AIMA gegründet?

AIMA wurde am 2. Juni 2023 gesetzlich gegründet, durch Gesetzesdekret Nr. 41/2023.

Es begann am 29. Oktober 2023 mit der Ausübung seiner Funktionen, als der Übergang von SEF in Kraft trat.

Was war SEF Portugal?

SEF Portugal war der Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (Dienst für Ausländer und Grenzen), die frühere Einwanderungs- und Grenzpolizeibehörde Portugals.

Praktisch gesehen kombinierte SEF zwei Rollen:

• Grenzkontrolle und Durchsetzung: Überwachung von Ein- und Ausreise an den Grenzen sowie Durchführung von Einwanderungsinspektionen und Durchsetzungsmaßnahmen.
• Einwanderungsverwaltung: Bearbeitung wichtiger „Inlands“-Einwanderungsprozesse wie Erteilung von Aufenthaltserlaubnissen (und damit verbundenen Verfahren) für ausländische Staatsangehörige, die rechtmäßig in Portugal leben.

Was ist mit SEF passiert?

Portugal hat SEF im Rahmen einer Einwanderungsreform abgeschafft, wobei der Übergang am 29. Oktober 2023 in Kraft trat.

Eine neue Behörde, AIMA Portugal (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), übernahm die administrativen/immigrations- und asylrechtlichen Kompetenzen von SEF (und übernahm auch Integrationsfunktionen, die zuvor woanders angesiedelt waren).

Wohin gingen die Funktionen von SEF?

Nach der Reform wurden die Verantwortlichkeiten neu verteilt, wobei im Allgemeinen „Dienst/Verwaltung“ von „Polizei/Durchsetzung“ getrennt wurde:

• Administrative Einwanderung und Asyl → AIMA
• Grenzpolizei (nach Standort/Art der Grenze) → Sicherheitskräfte wie PSP und GNR (mit späteren institutionellen Entwicklungen innerhalb der PSP für Ausländer/Grenzen).
• Strafrechtliche Ermittlungen im Zusammenhang mit schwerer Einwanderungsdelikten (z.B. Menschenhandel) → Strukturen der Kriminalpolizei (häufig als Abkehr von SEF im Rahmen des Trennungsmodells bezeichnet).

Warum wurde SEF reformiert?

Die Reform wurde weitgehend mit langanhaltender Kritik an Verzögerungen und Ineffizienzen in Verbindung gebracht und wurde durch öffentliche Empörung nach dem Tod eines ukrainischen Staatsbürgers in SEF-Gewahrsam im Jahr 2020 beschleunigt, was die Forderungen nach strukturellen Veränderungen verstärkte.